Обращение к соседям по поводу курения. Куда жаловаться на соседей? Советы юриста

Пропаганда здорового образа жизни в России близка многим гражданам: отсутствие вредных привычек стало популярным, а иногда и модным даже среди молодежи. Запрет курения в общественных местах и учреждениях довольно строго соблюдается, чего нельзя сказать о многоквартирных домах. Куда обращаться, если соседи курят в подъезде, какие меры к ним могут предпринять и насколько они эффективны? Расскажем в этой статье.

Где нельзя курить

Еще в 2013 году был принят закон, защищающий граждан от вреда пассивного курения. Так, в законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака» содержится запрет курения:

• на территории учебных заведений, детских садов;
• в театрах, кинотеатрах, развлекательных центрах;
• во дворцах спорта, спортивных школах, на стадионах, на территории бассейнов и т.д.;
• в больницах, поликлиниках, медицинских пунктах, санаториях и пансионатах;
• на общественном транспорте, предназначенном для перевозки людей (т.е. на автобусах, поездах, самолетах, суднах);
• на расстоянии ближе 15 метров от входа в вокзалы, аэропорты;
• в гостиницах, мини-отелях;
• в магазинах, на рынках, в торговых центрах;
• в кафе, ресторанах, банкетных залах;
• в государственных учреждениях с любой целью деятельности;
• в офисах;
• на территории заправок;
• на пляжах, детских площадках и т.д.

Заядлым курильщикам может быть определено место для курения по распоряжению собственника помещения или руководителя организации, учреждения и т.д. Это может быть часть территории на свежем воздухе, а также специально оборудованная вентилируемая комната в здании.

В местах запрета должен быть предусмотрен специальный знак – мы все его часто видим, это перечеркнутая красной линией дымящаяся сигарета.

Перечень запретных для курения мест не является исчерпывающим, поскольку федеральный закон позволяет каждой отдельной области, краю устанавливать свои правила, запрещающие курить в определенных местах, не перечисленных в приведенном списке.

Так, в региональном законе Воронежа содержится запрет курения на публичных массовых мероприятиях, в подземных и наземных переходах. В Белгороде власти приняли закон о дополнительных ограничениях курения на парковках, а также на расстоянии ближе 15 метров от магазинов, кафе, ресторанов. В Ивановской области нельзя курить на общественных остановках не только городского транспорта, но сельского, пригородного, а также в парках, скверах, на набережных.

В многоквартирных домах запрещено курить во всех местах общего пользования, в том числе и лифтах.

Ответственность за курение

Некоторые курящие в подъезде соседи даже не подозревают о том, что за нарушение закона, устанавливающего запрет табакокурения в общественных местах, к которым относится и лестничная площадка, предусмотрена ответственность.

Так, статья 6.24 КОАП РФ регламентирует назначение административного наказания в виде штрафа от 500 до 1500 рублей . Такая санкция ждет тех и нарушителей, которые курят в учреждениях, организациях, ресторанах, территориях больниц, школ и т.д.

Законодатель отдельно предусмотрел более серьезное наказание для курящих на детских площадках: для таких граждан размер штрафа составляет от 2000 до 3000 рублей .

Отметим, что не существует какого-то ограничения количества штрафов в течение суток. Считается, что курильщик может быть привлечен к ответственности столько раз, сколько нарушит федеральный закон, то есть сколько раз курение в запрещенном месте будет зафиксировано.

Весной 2017 года в Государственную Думу РФ внесен законопроект о дополнении статьи 6.24 КОАП РФ. Так, авторы законопроекта предлагают наряду с курением табака в общественных местах предусмотреть запрет курения электронных курительных изделий и кальянов. Действительно, повсеместно распространено курение так называемых электронных сигарет, которые не менее вредны для окружающих.

Кроме того, были случаи, когда в электронную сигарету закачивались наркотические и психотропные вещества с целью потребления под видом обычных «электронок». В этой связи в названном законопроекте предусмотрено отдельное примечание об ответственности употребления наркотических средств с использованием кальянов, электросигарет и т.д. Авторы предлагают адресовать ответственность таких лиц соответствующим главам Уголовного или Административного кодексам.

Использовать административные нормы федерального законодательства можно только против граждан, которым уже исполнилось 16 лет. Здесь действует общее правило возраста, с которого наступает ответственность по КОАП РФ.

Получается, что бороться с курящими подростками-соседями невозможно? Это далеко не так. Нужно действовать также, как и в тех случаях, когда несовершеннолетний совершает преступление, но еще не достиг возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет). В таких ситуациях нужно обращаться в полицию с заявлением, где будет отмечен возраст нарушителя, после чего материал передадут в отдел ПДН, сотрудники которого займутся проверкой не только поведения самого подростка, но и его семьи. При наличии оснований как несовершеннолетнего, так и всю его семью (если будут установлены факты ненадлежащего контроля и воспитания со стороны родителей) могут поставить на особый учет.

Порядок привлечения к ответственности за курение в подъезде

Итак, что делать, если соседи курят в подъезде? Для начала, нужно обязательно использовать все способы мирного разрешения проблемы. Если у вас маленькие дети, а дым из подъезда постоянно проникает в квартиру, в таких случаях даже заядлые курильщики идут навстречу и прекращают нарушать запрет курения в подъезде.

Если курильщиков слишком много и проблема такого рода есть в каждом подъезде и почти на каждом этаже, есть смысл обсудить вариант оборудования специальной курилки с несколькими вентиляционными каналами. На практике такие решения принимаются редко, но они есть и, надо сказать, это довольно хороший выход для предотвращения конфликтов.

Многие ТСЖ, УК размещают красочные плакаты, наклейки в подъездах, с подробным разъяснением законодательства, с приведением суммы возможных штрафов и т.д., в надежде, что такие профилактические меры остановят курильщиков. Можно с уверенностью сказать, что такой законный метод борьбы с курильщиками нельзя признать эффективным. В большинстве случаев текст плаката читают только один раз, оставляя без внимания размещенную информацию в последующие дни.

Когда все мирные способы решения проблем использованы, но результата нет, нужно обращаться в полицию. Лестничная площадка относится к общественным местам, а значит, протокол составляется органами полиции.

Таким образом, когда вы заметили на площадке курильщика, следует вызвать полицию. Конечно, мы понимаем, что к моменту приезда представителей правопорядка, никого уже в подъезде не будет, но доказательства совершения правонарушения могут остаться:

1. дым в подъезде и отсутствие на площадке других квартир, кроме вашей (как заявителя) и курильщика (как правонарушителя);
2. результаты видео- и фотосъемки – если вы успели заснять курящего, так сказать, в процессе. Идеальным доказательством считается видеоматериал, полученный в результате просмотра видеокамеры, установленной в подъезде. Сейчас многие жильцы решают на общем собрании установить видеокамеру в целях повышения уровня безопасности. Поэтому предоставление такого объективного доказательства, как видеозапись камеры наблюдения, установленной с согласия большинства жильцов в подъезде, является очень хорошим доказательством;
3. показания свидетелей – возможно, кто-то, как и вы, видел курящего в подъезде и готов этот факт подтвердить.

Если нет совершенно никаких доказательств, но вы уже не первый раз вызываете полицию по аналогичному факту курения одним и тем же гражданином, полицейский может просто немного подождать, когда нарушитель вновь выйдет на площадку с сигаретой, чтобы застать его на месте. В любом случае, если настоятельно обращаться к правоохранительным органам, меры будут приняты. Обращаясь в полицию столько раз, сколько понадобится, не стоит думать, что вы слишком досаждаете дежурной части – это обычная работа органов правопорядка, и совместными усилиями вы сможете отучить соседей курить в подъезде.

Как и при любом обращении в отдел полиции, вам нужно будет составить заявление:

В отдел полиции № 3 УМВД России
по городу Муром
(можно написать сразу ФИО участкового уполномоченного полиции, если эта информация вам известна. Заявление в любом случае будет передано на рассмотрение участковому, но если вы сразу обозначите в качестве адресата должностное лицо, проверка начнется быстрее)
Назарова А.Г., проживающего по адресу:
6-й Кирпичный проезд, д. 3, кв. 34, г. Муром
Тел. 8923000000
(указание домашнего адреса обязательно, поскольку нужно будет определить, каким участковым полиции обслуживается территория)

ЗАЯВЛЕНИЕ

(Можно перечислить те меры, которые были предприняты.)

Мы обращались с коллективным письмом как к самому Ванькову А.В., так и к его родственникам с просьбой повлиять на его поведения. Также мною составлялось обращение к председателю ТСЖ, чтобы он обеспечил информационными плакатами каждый этаж нашего дома. Ни одна из предпринятых нами с соседями мер не принесла положительного результата, поскольку Ваньков А.В. продолжает курить сигареты в нашем подъезде.

(Напишите, какого рода неудобства вы вынуждены терпеть из-за поведения соседа.)

У нас с женой имеется маленький ребенок, которому категорически противопоказано дышать сигаретным дымом, поскольку врачи поставили диагноз – начальная стадия астмы.

Прошу принять необходимые меры и привлечь к ответственности Ванькова А.В.

(Напишите, чем вы располагаете в плане доказательств и когда именно произошло правонарушение. Если действия, нарушающие антитабачное законодательство, имеют систематический характер, можно на это обратить внимание. И все же постарайтесь указать время и дату, когда ваш сосед в очередной раз курил а подъезде – это необходимо для составления административного протокола, в котором должны быть описаны конкретные обстоятельства: событие, место, время совершений деяния.)

Так, Ваньков А.В. допустил курение на лестничной площадке между 3 и 4 этажами подъезда № 2 вышеуказанного дома:

01.01.2017 в 14:30, в 15:30, в 16:30, в 17:30, в 18:30, в 19:30. Данные факты может подтвердить Ильясова П.Р., проживающая в кв.33 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.Г. с сигаретой в руках, на фото отметка о дате и времени съемки;

02.01.2017 в 10:45, в 11:55, в 17:30, в 20:45. Данные факты может подтвердить Петров А.К., проживающий в кв. 31 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.В. с сигаретой в руках, на каждой фото отметка о дате и времени съемки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ФЗ ««Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака», ст. 6.24 КОАП РФ,

Возбудить административное производство в соответствии с ч. 1 ст. 6.24 КОАП РФ в отношении Ванькова Андрея Владимировича за каждый приведенный мною факт курения в общественном месте, то есть в подъезде 2 д. 3 по ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром.

Привлечь его к административной ответственности, назначив максимальный штраф за каждый факт нарушения антитабачного законодательства.

Приложение: 10 фотографий.

Дата: 03.01.2017, подпись.
Назаров А.Г.

Чем подробнее будет написано заявление, тем быстрее по нему будет принято решение. Участковый обязан опросить не только заявителя и нарушителя, но и тех, кто указан в заявлении в качестве потенциальных свидетелей.

Конечно, не всегда можно сделать фотографии или видео – возможно, курильщик заметит процесс съемки и начнет скандалить. В то же время, закон о запрете вторжения в частную жизнь в таких случаях не на стороне курильщиков, поскольку действия заявителя правомерны, направлены на соблюдение законодательства и предотвращение правонарушений в общественных местах.

После многократного привлечения к ответственности курильщики если не исключают перекуры в подъезде совсем, но, по крайне мере, сокращают их количество. Некоторые привыкают к запрету и курят только на улице или у себя дома.

Если соседи курят у себя в квартире

По общему правилу, привлечение к какой-нибудь ответственности курильщика, дымящего в собственном жилье, законодательство не предусматривает. Всегда нужно рассматривать возможность применения правовых норм в каждой конкретной ситуации:

Соседи курят в туалете

Из-за этого в домах старой постройки (а иногда и в новых многоквартирных домах) может появиться запах прямо в квартире некурящих жильцов. Так, если вентиляционная система охватывает сразу несколько квартир, сигаретный дым вполне может появиться в санузле соседей, и причина этому – курение в туалете другой квартиры.

В некоторых случаях вентиляционная система забита мусором, ее длина недостаточна для обеспечения тяги, встречаются и другие причины появления дыма от соседей.

Поскольку никаких оснований для ответственности за курение на территории частной собственности не существует , стоит задуматься о техническом устранении дыма.

Постановлением Правительства РФ №410 установлено, что состояние вентиляционных каналов необходимо проверять как минимум раз в 3 года, и обязанность эта лежит на ТСЖ или УК, в зависимости от выбранного способа управления домом. Поэтому нужно написать заявление в ТСЖ/УК о том, чтобы проверили вентиляцию всего дома и устранили мусор, пыль и т.д., обеспечив правильное распределение воздуха. Идеальным вариантом было бы коллективное заявление от всех некурящих жильцов. При игнорировании письма можно обжаловать действия УК или председателя ТСЖ в прокуратуру, в жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор или в суд.

Если не получается устранить недостатки вентиляции привлечением внимания ТСЖ или УК, можно установить вентиляционную решетку с обратным клапаном. Многие жильцы оборудуют вентканал ванной комнаты вентилятором, который включается одновременно со светом.

Отдельного внимания заслуживает нарушение запрета табакокурения в туалете коммунальной квартиры – здесь вполне применимы нормы ст. 6.24 КОАП РФ, поскольку санузел коммуналки подходит под понятие места общего пользования.

Соседи курят на балконе, но дым идет прямо в вашу квартиру

Часто на таких курильщиков жалуются родители маленьких детей, детская комната которых находится прямо под/над окном или балконом курящего соседа. Иногда к проблеме табачного дыма добавляется и проблема попадания на балкон пепла или окурков, которые беспечно бросает любитель сигарет.

Из норм жилищного законодательства следует, что балконная плита не относится к собственности жильца, но и общедомовой собственностью балконы признать нельзя. Поэтому судебная практика идет по пути принадлежности балконных метров собственнику квартиры, к которым они прилегают. Из этого следует, что и курящего на балконе нельзя привлечь к ответственности, поскольку он не курит в общественном месте .

Вместе с тем, есть следующие варианты разрешения проблемы:

• обратиться к хозяевам квартиры, если жилье ими сдается в аренду. Объяснить, как вы страдаете и вынуждены поднять это проблемный вопрос, поскольку имеете определенное заболевание, не выносите дыма, а ваше белье портится от постоянно попадающего на него пепла и т.д. Обычно такие разговоры приводят к нужному результату – никто из арендодателей не хочет поднимать вопрос об уплате налогов с прибыли, о законности регистрации проживающих и т.д.;
• если никакие уговоры не помогают и вам (или вашим членам семьи) поставлен диагноз, связанный с запретом пассивного курения, можно обращаться в суд с заявлением о возмещении причиненного вреда здоровью. Так, если ребенок страдает астмой, аллергией или бронхитом, при наличии доказательств (видеоматериалов по факту курения) не составит труда доказать в суде причинение курильщиком вреда ребенку, взыскав определенную сумму. Пусть размер выплаты не будет большим, но для курильщика даже этот факт будет крайне неприятным, влияющим на его дальнейшее поведение;
• можно сделать ремонт, включающий установку изоляционных материалов последнего поколения, фильтры и очистительное оборудование. Насколько это будет затратно, можно себе представить, но ради отсутствия запаха сигарет в жизни семьи многие все же решаются на такие изменения, поскольку так насущная проблема решается раз и навсегда.

Новости законодательства: ноябрь 2017

Минздрав России разработал новую антитабачную программу, которая направлена на сокращение числа курильщиков в России. Так, в ближайшее время предлагается рассмотреть законопроект о запрете курения под угрозой административной ответственности в таких местах, как:

• коммунальные квартиры;
• в автомобилях (как в собственных, так и в принадлежащих частным лицам, организациям и т.д.);
• на остановках общественного транспорта (не ближе 3-х метров), а также у входов в торговые и развлекательные центры;
• в пешеходных переходах;
• в присутствии детей.

Напомним, что в перечисленных местах пока курить разрешено. Отдельным пунктом программы ставится вопрос о запрете курения кальянов в общественных заведениях.

В программе Минздрава заложены и другие меры, направленные на борьбу с вредными привычками. Общеизвестно, что в Европе сигареты стоят заметно дороже, чем в России, что частично объясняется высокой стоимостью акцизов на табачные изделия. В настоящее время тарифная ставка акцизов в нашей стране составляет чуть более 40 рублей с пачки, тогда как в европейских странах она превышает 110 рублей. Минздрав РФ считает необходимым повысить размер акцизов до уровня не ниже европейских - так ведомство планирует избавить от вредной привычки самых экономных курильщиков. Изменения планируется ввести до 2022 года.

Рассказываем, как действовать в ситуации, если ваши соседи курят в подъезде, на лоджии или в собственной квартире, а вы не знаете, что делать.

Тот факт, что курение вредит здоровью, не останавливает заядлых курильщиков. Не меньшую опасность таит в себе сигаретный дым, которым дышат окружающие, поэтому многие приверженцы курения, чтобы не навредить здоровью своих детей и близких, выходят покурить на лестничную площадку. Но можно ли курить в подъезде? Оказывается, нет. Этот однозначный ответ следует из принятого в 2013 году закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ». В нем содержатся нормы, которые запрещают курение в общественных местах, к числу которых относятся лифты и помещения общего пользования в многоквартирных домах.

Ответственность

На курение в подъездах закон устанавливает запрет и администранивную ответственность в виде штрафа до 1500 рублей. .

Если сосед курит на лестничной площадке так, что ваша семья вынуждена постоянно дышать зловонным запахом, начать стоит с переговоров. В большинстве случае адекватные люди пойдут навстречу, постараются найти компромисс и сделать так, чтобы обеим сторонам было удобно.

Так, в результате мирной договоренности можно прийти к следующим решениям:

курильщик будет выходить на улицу;

будет открывать окно в подъезде, чтобы дым выходил наружу;

совместными силами вы купите и установите дешевый вентилятор на фрамуге, который будет вытягивать дым из подъезда.

Если все пути урегулирования проблемы исчерпаны, а «воз и ныне там», стоит знать, какие права есть у активных и пассивных курильщиков.

Как отучить курить в подъезде?

Итак, договориться мирно не получилось, по-прежнему сосед курит на лестничной площадке, и вы не знаете, что делать. Подъезд – это общественное место, а следовательно, к нему применимы общие правила запрета на курение, за нарушение которых гражданина могут привлечь к ответственности.

Если соседи курят в подъезде, то куда обратиться?

Управляющая компания

Визит к курильщику «официального лица» может повлиять. Да и как не испугаться председателя ТСЖ или сотрудника УК с грозным видом напоминающего:

об установленных общих правилах проживания в многоквартирных домах;

о правилах, действующих в конкретном доме;

о нормах пожарной безопасности;

и о наказаниях за действия, которые нарушают существующие стандарты и ущемляют законные права других жильцов.

Полиция

Наказывать за нарушение правил поведения в общественных местах должна полиция, поэтому необходимо написать в местное отделение заявление или передать участковому .

Но прежде:

поминутно зафиксировать факты курения (с датами и временем);

найти свидетелей, которые согласятся подтвердить нарушение в ходе дальнейшего разбирательства;

сделать фотоснимки (с отображением даты и времени) или видеосъемку процесса курения.

В заявлении необходимо:

перечислить меры, которые были предприняты для мирного урегулирования спора;

указать неудобства, которые вы терпите: страдает ребенок-аллергик, постоянные мигрени у жены, пропахла висящая в коридоре одежда и пр. – каждый аргумент желательно подкрепить доказательствами (медсправками, чеками из химчистки с указанием на въевшийся запах табака и пр.);

сформулировать просьбу: возбудить административное производство на основании ч.1 ст.6.24 КоАП в отношении такого-то лица за нарушение антитабачного законодательства.

На заметку! Чем больше доказательств вы соберете, и чем весомее они будут, тем больше шансов на быстрое рассмотрение вопроса.

В полиции обязаны среагировать, проверить факты и выписать штраф. С 2013 года на основании ФЗ-15 от 23.02.2013 «Об охране граждан от воздействия табачного дыма» за курение в общественных местах его размер составляет:

500 рублей за первичное нарушение;

1500 рублей за повторное.

Многих курильщиков наказание рублем может отвратить от курения в общественном месте, будь то подъезд или детская площадка. Учатся же у нас все постепенно переходить дорогу в положенном месте или не потягивать пивко на лавочке в парке, потому что появилась реальная угроза получить штраф за нарушение, снятое камерой.

Пойти дальше

Тем, кто не знает, как бороться с курящими соседями в подъезде, стоит знать, что на них можно подать в суд, а заодно и написать жалобу на бездействие полиции вышестоящему руководству.

К судебным заседаниям нужно подготовиться еще тщательнее, чем к визиту в полицию: не только собрать максимум доказательств, но и обратиться по возможности к толковому адвокату. Сразу предупредим, что тяжба может тянуться несколько лет, и на это стоит настроиться морально.

На заметку! Кроме назначения штрафа, истец вправе требовать возмещения морального вреда или компенсации за причиненный здоровью ущерб (если диагностировано заболевание, вызванное пассивным курением).

Нарушает или нет?

С курением в подъезде и других общественных местах всё понятно. За нарушение закона о запрете на курение в общественных местах положен штраф. К общественным местам относят не только подъезды, но и:

техэтажи и чердаки;

лифты, коридоры, подвалы;

лестничные и лестничные площадки;

места общего пользования в коммунальной квартире – туалет, кухня, коридор.

Но если соседи курят на балконе - как бороться с этим? Балкон, как и квартира, не являются общественными местами, к тому же многие убеждены, что могут делать в своем жилье всё что угодно. Но это не так.

Если до ноября 2017 г. повлиять на курильщика, который дымит в собственной квартире, было нельзя, то 29.11.2017 Верховный суд удовлетворил претензию россиянина, который устал задыхаться от табачного дыма, регулярно поступающего с нижнего балкона. При этом суды первых инстанций просьбу курящего поневоле отклонили, но, дойдя до самого верха, истец все-таки получил компенсацию. Правда, не совсем в том размере, в котором просил изначально, – вместо 250 тысяч ответчика обязали выплатить только 5.

Созданный прецедент дает и другим гражданам надежду на благополучный исход судебных споров с соседями-курильщиками. Правда, эксперты обращают внимание, что даже в Соединенных Штатах с прецедентным судебным правом антитабачные споры выиграть крайне сложно.

Чтобы победить в суде, нужно не только доказать причиненный здоровью вред, но и убедить судью, что нарушения прав носили систематический и умышленный характер, то есть сосед не «внял голосу разума» после многочисленных разговоров и просьб.

Отдельно стоит сказать о жильцах на съемных квартирах. Если они причиняют неудобства окружающим, то можно пожаловаться собственникам. Большинство из них предпочтет попрощаться с нерадивыми квартиросъемщиками, нежели разбираться с налоговой или доказывать законность регистрации жильцов.

Итак, если соседи курят на балконе, как бороться с ними в 2019 году? Вариантов немного:

договариваться мирно;

попросить представителя официальных органов провести профилактическую беседу (но ни полиция, ни управляющая компания оштрафовать жильца за курение в квартире не смогут);

подавать в суд и доказывать, что действия курильщика причинили серьезный вред;

переоборудовать собственное жилье: например, прочистить дымоходы, чтобы улучшить вытяжку, или установить фильтры, очищающие балконный воздух.

На заметку! Как минимум трижды в год проверять работу дымоходов обязаны ТСЖ или УК (постановление правительства № 410 от 14.05.2013).

Антитабачная политика

Начиная с 2014 года, в России стали ужесточать законы, которые касаются курения. Запретили курить в общественных местах, в том числе в кафе и ресторанах, усилили контроль за продажей табачной продукции несовершеннолетним, увеличили стоимость акцизов, что отразилось на стоимости пачки сигарет.

В рамках реализации государственной Концепции противодействия потреблению табака, разработанной на 2017-2022 гг., планируется запретить курение:

в коммунальных квартирах;

в любых автомобилях;

на остановках и не ближе 3 метров от них;

в присутствии граждан любого возраста, которые возражают против курения (место курения не будет иметь значения); пока курить нельзя только в присутствии несовершеннолетних.

Похоже, что в 2022 году фраза: «Как мне бороться с тем, что сосед снизу курит, а дым идет ко мне?» перестанет быть актуальной. Прежде чем зажечь сигарету, каждый должен будет спросить у находящихся рядом разрешения.

Кроме этого, в Минздраве активно обсуждают такие инициативы:

приравнять электронные сигареты к обычным со всеми вытекающими запретами;

увеличить рабочий день для курильщиков пропорционально времени, которое они тратят на перекуры.

Заинтересованным лицам, в первую очередь производителям табачной продукции, пока удается отстаивать права курящих, говоря о дискриминации и угрожая, что легальная табачная отрасль уйдет в тень. Но чем закончится это противостояние, не знает никто.

На данный момент из всех наиболее действенных мер, как бороться с курящими соседями, остаются переговоры, жалобы в полицию или управляющую компанию, а также переоборудование собственного жилья: улучшение изоляции входной двери, установка предбанников, вытяжки, кондиционеров. Мало кто находит время и желание обращаться в суд, тем более, как показала практика, из-за 5 тысяч рублей.

Альтернативные способы борьбы

Жалоба на курящих соседей, повлекшая наложение штрафа, возможно, даст нужный результат, и они прекратят курение в подъезде. Но вот отношения с ними наверняка будут серьезно испорчены. Чтобы не наживать себе врагов в лице разъяренных соседей-курильщиков, многие предпочитают вообще не связываться с ними. Некоторые борцы за справедливость все же пытаются разрешить ситуацию более мирными средствами.

Самым простым, но не очень действенным способом в случае, если соседи курят, является разъяснительная беседа . К сожалению, часто граждане с сигаретой к мнению остальных жильцов дома относятся равнодушно, не обращая на их слова никакого внимания.

Другой вариант поведения в сложившейся ситуации – расклеить в подъезде листовки со словами: «курение запрещено», а также со ссылкой на закон, запрещающий курение в подъезде, и Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающий ответственность за данное нарушение. Предлагаем Вам

Помните, что к этой мере необходимо прибегнуть, если вы часто чувствуете сигаретный дым, которым тянет в квартиру с подъезда.

Напомню, что в прошлой статье , мы познакомились с правовыми основаниями, которые помогут вам привлечь соседей за курение по Закону. В ней мы разбирали законные основания требовать прекращения курения соседей в подъезде, указанные в ФЗ №15 и КоАП РФ.

Прежде чем куда-то жаловаться, помните, что необходимы основания, которые доказывают, что сосед курит в подъезде. Иначе вдруг может выясниться, что дыма в подъезде как не бывало, бычки куда-то исчезли, сосед давно бросил курить и вообще не понимает о чем идет речь..

Заявление на курящих соседей: основания

Прежде, чем жаловаться на курящих соседей или писать заявление, вам необходимо иметь неоспоримые доказательства совершенного или регулярно совершаемого правонарушения, иначе, вы сами можете стать правонарушителем по с. 306 УК РФ. Чтобы этого не произошло, прочтите, что может являться доказательством при составлении жалобы на курящих соседей.

1. показания соседей (таких же, как и вы, некурящих людей, страдающих от последствий курения в подъезде), ваши знакомые и друзья — не подойдут.
2. фотографии курящих соседей, подойдет даже фото с мобильного телефона (здесь надо быть осторожными, т.к. фото должно быть сделано с разрешения курящего, чтобы не вторгаться в его частную жизнь ст. 152.1 ГК), плюс к тому же вам надо сфотографировать так, чтобы не возникало сомнений, что это именно ваш подъезд, а не соседнего дома
3. видео (правило с фотосъемкой касаются и видео, но здесь вам будет в помощь, если видеокамеры установлены по всему подъезду с согласия собственников) иначе, могут заявить, что видео — подделка и вам придется доказывать, что это ни так
4. совершение правонарушения в момент обхода территории участковым (это вообще идеальный случай, который может произойти с вероятностью 1:1 000 000)

Куда жаловаться на курящих соседей

Вариант№1

Перво-напрево, вы можете вызвать участкового, чтобы не ходить к нему самим. Он обязан прийти и составить административный акт. При этом не забудьте подкрепить свои слова доказательной базой, о которой мы говорили выше.

Вариант№2

Например, вы нашли 2-3 обозленных на курящего соседа и написали коллективное заявление участковому. Принимая заявление, участковый обязан его зарегистрировать, а вам сообщить регистрационный номер. По результатам вашего заявления, в течение 10 дней, участковый обязан:

• возбудить дело об административном нарушении
• вынести мотивированный отказ в письменной форме и довести до вас порядок обжалования

Если вы позиционируете себя, как «потерпевший», которому причинен вред (моральный или здоровью), то вас обязаны отметить в протоколе о правонарушении и предоставить копию постановления.

Вариант№3

Если вы получили мотивированный отказ от участкового, либо он просто проигнорировал ваше заявление, вы можете обратиться в прокуратуру и поинтересоваться у них, насколько правомерен этот отказ и законно ли курение соседей в подъезде. Так же можете написать и зарегистрировать заявление на вышестоящее начальство о бездействии подчиненного им участкового.

Заявление на курящих соседей участковому: образец

[ЗАЯВЛЕНИЕ]

ЗАЯВЛЕНИЕ
Участковому уполномоченному полиции

от _________________________________
Проживающего по адресу
___________________________________

Мои соседи, проживают по адресу г. Хабаровск, улица Муравьева-Амурского 10 (квартиры №34 и №35), допускают курение в подъезде №3 на 5-м этаже. Их курение попадает под статью 6.24 КоАП РФ и ст. 12 ФЗ №15 (01.06.2013г.) и влечет административный штраф в размере от 500-1500 рублей.

Я неоднократно имел беседу с данными гражданами на предмет запрета курения в подъезде и неоднократно просил перестать курить в подъезде №3, однако, мои слова не оказали на них должного воздействия.

После этого я распечатал и вывесил в подъезде объявления, содержащие предупреждения о штрафе за курение в непредусмотренном для этого месте. Но и эти меры не возымели должного эффекта.

В настоящее время, указанные граждане продолжают регулярно нарушать закон о запрете курения в подъезде жилого дома. В связи с чем в мою квартиру тянет дымом, пропитывая едким запахом одежду и мебель. Моей семье, в которой есть дети, приходится дышать табачным дымом, особенно в случае, когда возникает необходимость войти или выйти из квартиры через подъезд, где курят соседи.

Прошу Вас возбудить административное дело по выявленному факту курения в подъезде №3 по ул. Муравьева-Амурского, 10 и привлечь к административной ответственности граждан, проживающих в квартирах №34 и №35.

Подпись________
Дата____________

Одна из читательниц уже побывала у участкового с заявлением на курильщика и вот что рассказала:

В возбуждении дела будет отказано, так как дело будет возбуждаться на конкретный случай, а не на «регулярное курение». То есть если:

1. Например, мы с соседкой увидим в одно и тоже время одного курильщика (если будет два курильщика, то два к двум не зачет);
2. Если я одна, но у меня будет фото или видео доказательство.

После этого объяснения участковый показал позу из которой можно снять «незаметно». А также объяснил, что если я установлю камеру видеонаблюдения без созыва собрания, то это не будет считаться нарушением.

Делайте выводы, применяйте на практике!

Сегодня вы узнали куда жаловаться на курящих соседей и получили образец заявления на курящих соседей участковому. Так же ознакомились с перечнем доказательств, которые должны сопровождать вашу жалобу.

Так или иначе, я все же надеюсь, что вопрос с вашими курящими соседями решиться более мирными способами, а этот останется лишь на крайний случай. Из мирных способов можете попробовать те, что я предлагаю в статье или

Если у вас есть опыт «работы» с соседями или вы сами курите и вам не нравится, что такие методы борьбы с курением стали узаконены — добро пожаловать в комментарии!

Оставляйте свое мнение! Не будьте равнодушными! Да, собственно, таких очень мало среди постоянных читателей, !)

Курение – вредная привычка, которая пагубно влияет не только на самих курильщиков, но и на тех людей, которые невольно вдыхают этот дым.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Конечно, можно избегать задымленных мест, и тем самым не допускать вред своему здоровью. Но что делать, если вредный и едкий дым постоянно находится в вашем подъезде? Конечно же бороться с этим негативным явлением, опираясь при этом на силу закона.

Существует несколько проверенных стратегий, следуя которым вы сможете отучить своих соседей курить в подъезде и задымлять общественную территорию, создавая таким образом угрозу для здоровья некурящих людей (особенно детей).

Итак, что надо предпринять для того, чтобы раз и навсегда избавиться от задымления в подъезде и отучить своих соседей курить.

Нормы законодательства

Места общего пользования с 23 февраля 2013 года (в соответствии с от указанной даты) стали запретной зоной для курения сигарет.

Под данный регламент попадают и все подъезды, которые по праву могут считаться общественными местами (так как через них многие люди проходят в свои квартиры).

В число запретных для курения мест попадают не только подъезды – курение запрещено:

• на технических этажах, чердаках;
• в лифтах, коридорах, подвалах;
• на лестницах и лестничных площадках.

Таким образом, курить запрещается на любой территории внутри дома, которая является общественной. На квартиры данное правило не распространяется.

Ответственность

За курение в подъездах и других общественных помещениях здания, как и за курение в местах общественного пользования на улицах, предусматривается административная ответственность, которая имеет вид штрафов, размер которых меняется в соответствии с тяжестью нарушения.

Таким образом, с введением в действие 15-ФЗ, любителям курить в подъездах, на лестничных площадках и лестницах (и других ранее указанных территориях) надо раскошелиться на штрафы.

Как отучить соседей курить в подъезде?

Перед тем, как отучить соседей курить в подъезде, следует запомнить правило – действовать надо только в рамках закона.

Иногда граждане переходят границы в деле противодействия курильщикам, устраивая откровенное хулиганство, даже не подозревая о том, что выполняемые ими меры могут привести к административной, а иногда и к уголовной ответственности.

Именно по этой причине следует выбирать гуманные и законные методы, среди которых можно отметить:

1. Размещение норм законодательства. К сожалению, в силу менталитета россиян, подобный способ может оказаться крайне неэффективным, однако в деле борьбы с курением надо использовать все возможные разрешенные методы. Просто повесьте на видных местах таблички или яркие плакаты с указанием вреда о курении и норм законодательства в отношении курильщиков-нарушителей. Желательно крупно выделить сумму штрафа за курение в подъезде, а также сумму штрафа за повторное нарушение – на многих людей такой способ будет действовать более чем отрезвляюще. Все указанные на плакатах данные следует подтвердить указанием статей закона, на которые они ссылаются.
2. . Размещенные в подъезде плакаты могут быть очень быстро сорваны, порваны, испачканы или просто проигнорированы, поэтому обходиться лишь этим методом будет весьма неэффективно. Если нарушение регулярно повторяется, надо обратиться к участковому, который знает, как надавить на соседей с позиции закона.
3. Есть еще один способ, который поможет не столько отучить соседей от курения, сколько доказать факт их причастности к задымлению помещений. Речь идет о камерах видеонаблюдения, которые можно установить на лестничных площадках. Для дополнительного контроля состояния подъезда рекомендуется нанять хорошего консьержа, который также станет свидетелем правонарушений.

На лестничной площадке

При борьбе с курением на лестничной площадке можно использовать указанные выше способы. Может помочь и банальная жалоба участковому.

Если курильщиков мало – от силы двое или трое, и вы имеете определенный дар убеждения, можно попросить людей не курить на лестничной площадке.

Возможно, узнав не столько о вреде курения, сколько о штрафах за нарушение общественного порядка, курильщики пересмотрят свое мнение и перестанут курить в подъезде.

На балконе

В большинстве случаев балкон не является территорией общественного пользования жильцов – каждый балкон принадлежит отдельной квартире, поэтому добиться штрафования курильщика будет очень сложно.

В этом случае можно попробовать убедить нарушителя в том, что он делает неправильно, и приносит тем самым неудобства другим жильцам.

Особенно это относится к случаям, когда курение осуществляется на балконе, принадлежащем к коммунальной квартире.

Стоит отметить тот факт, что добиться наказания для курильщика на балконе можно – для этого надо будет обратиться к судебному разбирательству с претензией по статье 1064 (и 1065) ГК РФ.

В квартире

Курение в квартире не запрещается законом, так как даже в многоквартирном здании отдельная квартира не является местом общественного пользования.

По этой причине привлечь курильщика, любящего пустить дым в квартире, к административной ответственности невозможно.

Однако, если курение мешает жить другим обитателям, или дым проникает в соседние помещения, можно подать на нарушителя в суд. О

снованиями к этому могут быть самыми разными – от несоответствия воздуха в квартире установленным законом санитарным нормам до проявления аллергии на табачный дым у детей и взрослых обитателей квартиры курильщика или соседних.

Как бороться?

Соседи курят в подъезде – что делать в 2018 году с этой проблемой? Конечно же бороться. Если приведенные выше меры не оказывают должного эффекта, необходимо добиваться наказания нарушителей будет возложения на них административной ответственности.

Это можно сделать различными путями, из которых лучше всего выбрать обращение в органы власти.

Можно оборудовать в подъезде специальную зону, отведенную для курения. Для этого необходимо получить разрешение остальных жильцов дома, а также от ТСЖ.

Такая мера несомненно поможет избавиться от дыма в подъезде, переместив и оградив его в специально оборудованном месте.

Куда обращаться?

Если ваш подъезд постоянно в сигаретном дыму, и вы знаете, кто именно из соседей курит, можно обратиться за помощью к своему участковому.

Подача иска в суд в большинстве случаев не оправдана, так как вину соседей придется доказывать путем проведения дорогих экспертиз.

А вот участковый сможет составить акт об административном нарушении и наказать курильщика-нарушителя штрафом прямо на месте, установив тем самым законную справедливость.

Штрафы

Курение в подъездах административно наказуемо – предусмотрены определенные штрафы:

• курение в подъезде (и в любом другом месте общественного пользования) – 1500 рублей;
• повторное курение в указанных местах (рецидив) – 2500 рублей + 1000 рублей за рецидив.

Курение относится к одним из наиболее сложных зависимостей. Пагубная привычка приносит неприятные последствия для здоровья не только своему обладателю, но и окружающим его людям. Пассивное курение представляет собой попадание дыма в организм из окружающего воздуха, когда курят другие люди. Очень сложно избежать вдыхания дыма, или отучить курильщиков заполонивших улицы, остановки общественного транспорта, кафе и офисы от вредной привычки.

Серьезной проблемой выступает курение на лестничных площадках и в подъездах жилых домов. Соседи курильщиков совершенно лишены права выбора дышать чистым воздухом, вместо продуктов горения табака. Ежедневно проходя в задымленном подъезде, где воняет дымом можно получить неприятный запах вещей, кашель и попадание вредных веществ в легкие. Иногда последствия, когда сосед курит, на этом не ограничиваются, ведь каждый подъезд оснащен вентиляционными шахтами, что обеспечивает появление дыма непосредственно в квартире. Важно вовремя определить, что делать с нерадивыми курящими, пресекая правонарушения.

Вредная привычка соседей курить табак может стать причиной получения достаточно большой дозы вредных веществ. Пассивный курильщик не защищен от пагубного влияния табачного дыма в своей квартире.

Опасность заключается в поражении внутренних органов, выделяемыми в воздух канцерогенами и химическими соединениями. Каждый из нас, вдыхая продукты горения табака, может получить возникновение астматических приступов. Онкологические заболевания являются частыми спутниками пассивного курения, поражая различные органы и системы.

Людям, ведущим здоровый образ жизни, довольно сложно бороться с курящими и отучить нарушителей воздействовать на них дымом. Существуют общепринятые правила, нормы и законы, защищающие право каждого из нас дышать чистым воздухом. Подъезды совершенно обоснованно относятся к местам общего пользования, подпадая под действие установленных запретов.

Курение в подъезде относится к административным правонарушениям и может повлечь за собой неприятные последствия.

На государственном уровне обеспечивается защита прав некурящих людей, живущих в квартире, но следует точно знать, что делать и куда именно жаловаться. Антитабачный закон осуществляет регулирующую функцию, ограничивая определенные места для курения, охватывая практически все места общественного пользования. Кодекс выделяет нарушения, связанные с курением табака и четко определяет ответственность каждого из нас. Кроме запретов курения на детских, торговых площадках, поездах, общежитиях, местах общественного питания, учебных структурах, а также в подъезде, что прописано отдельным пунктом.

Законодательство содержит полный перечень мест, относящихся к общественному пользованию, где курение выступит правонарушением и будет подлежать наказанию и пресечению. В жилых домах, кроме подъездов и лестничных площадок, имеются также и другие места, на которые распространяется запрет:

Все помещения, которые относятся к общей формы собственности, попадают под запрет и ограничения для совершения курения. Размер штрафа за курение в подъезде может варьироваться в зависимости от количества правонарушений, помогая отучить от последующих нарушений. Если курильщик получает взыскание уже не в первый раз за данное правонарушение, кроме штрафа будет наложена дополнительная пеня за повторное игнорирование и нарушения закона.

Основные методы воздействия на курильщиков

Существует несколько способов, как можно бороться с курильщиками в подъезде. Выделяют активные и пассивные методы, которые может применить каждый из нас, эффективно воздействуя на курильщиков. Первый метод обеспечит результат только в случае, если большинство жителей дома, относятся к приверженцам здорового образа жизни, или отношения с курящими соседями довольно дружеские. В таком случае просьбы и увещевания могут оказать желаемое воздействие.

Пассивная борьба включает несколько основных мер влияния:

1. Мотивированная просьба соседей не курить в подъезде. Изначально можно просто поговорить с курильщиком, привести ему веские доводы, которые четко очертят дискомфорт для проживания в квартире, нарушение закона и вред, наносимый табачным дымом для окружающих соседей. В редких случаях курильщик внемлет увещеваниям и прислушивается, выбирая другое помещение, или место для курения.
2. В случае если первый вариант не оказал должного эффекта, можно четко очертить административную ответственность, аргументировано представить выдержки из принятых законодательных документов. Потребуется подчеркнуть серьезность намерений пресечь курение на площадке и предупредить о штрафах. Делать это лучше в присутствии нескольких жильцов, заручившись поддержкой.
3. Дополнительно применяются различные способы психологического воздействия, такие как наглядная агитация. Таблички и объявления в подъезде, где курят должны содержать предупреждающую информацию о запрете, законодательно-административные выдержки, ссылаясь на конкретный закон, суммы штрафа и нацелены отучить от нарушения порядка.

Действенный психологический эффект оказывают изображения последствий курения в виде пораженных табачным дымом внутренних органов. Наглядные картинки могут ощутимо испортить настрой курить в подъезде. В случае, если пассивная борьба и предпринятые меры не оказывают существенного влияния, можно инициировать собрание жильцов дома. Общественное рассмотрение вопроса и коллективная жалоба в виде официального заявления способно повлечь административные разбирательства с последующим взысканием.

Собрания окажут желаемый результат при небольшом количестве курильщиков, проживающих в доме. Коллективное воздействие может привести к пресечению нарушений и решению проблемы. Возмущение и недовольство большинства жителей курильщиками не могут оставить без внимания с действенным дополнением в виде штрафов.

Проведение собраний также куда более эффективно при наличии большого количества курильщиков, что позволит найти оптимальное решение для обеих сторон. Правильно оборудованное помещение станет лучшим компромиссом курения в подъезде. На собрании рекомендуется заручиться поддержкой представителей ЖЭУ, которые в качестве служащих государственной организации смогут заставить нарушителя отвечать за свои действия. Курение в подъезде не только вызывает дискомфорт жителей, но и повышает опасность возгораний.

Организация специального помещения для курения

Избавиться от удушливого едкого табачного дыма в квартире, подъездах и лестничных площадках можно если оборудовать специальное помещение для курения. Данный вариант удобен при значительном количестве курильщиков, проживающих в доме. Использовать любое помещение под курилку, назвав его местом для курения недостаточно, потребуется делать разрешение и оформление специальной документации. Алгоритм действий довольно прост и доступен, что позволяет беспрепятственно выполнить все этапы.

Организация помещения обычно состоит из нескольких пунктов:

1. Собрание жильцов, на котором выносится и протоколируется вопрос о создании помещения. Обязательная заверка документа подписями не менее половины жильцов многоэтажного дома, которые юридически выступают в нем собственниками квартир.
2. Протокол должен быть составлен без нарушения правил и содержать требуемую информацию: число, перечень участников, повестку собрания, если поддержано, то и принятое решение, точное количество проголосовавших.
3. В случае принятия и вынесения решения большинством о создании, или выделении специального помещения, потребуется правильно организовать все условия. Помещение должно полностью соответствовать общепринятым нормам и стандартам санитарной и пожарной безопасности. Также немаловажно позаботиться о хорошей вентиляции, которая позволит курить, обеспечивая вывод продуктов горения табака из помещения.

Часто на собраниях поднимается вопрос о курении на балконах в квартире, даже если они не выступают частной собственностью и не относятся к разряду общественных мест. Дым вызывает массу неудобств, дискомфорт и вред здоровью, в особенности для детей, людей страдающих астматическими, аллергическими заболеваниями, проживающих в соседней квартире.

Нарушение права каждого из нас на чистый воздух, достойные условия проживания могут стать причиной инициирования данного вопроса на собраниях и положительного решения для некурящих жильцов. Активное курение, даже если совершается в собственной квартире, может стать причиной ущемления в правах соседей. Желательно позаботиться о качественной вентиляции и ограничения распространения дыма.

Официальные жалобы и разбирательства

Если пассивные методы, наглядное психологическое воздействие и собрания, не могут обеспечить достижение желаемого результата, рекомендуется жаловаться в специальные органы для реагирования и оказания воздействия на правонарушителя.

Нарушение закона о курении в общественных местах позволяет обращаться к участковому инспектору, который зафиксирует правонарушение, подтвердит и сможет доказать уровень задымленности в квартире. Далее следует обратиться в полицию для составления официального заявления.

Также оформляются жалобы в ЖЭУ, ТСЖ, с четким описанием правонарушения в помещениях общего пользования жилого дома. Все заявления, жалобы подаются по общепринятому образцу и содержат информацию о заявителе (Ф.И.О., адрес проживания), название органа, куда направляется документ и подробное описание причины обращения. Обеспечить быстрое и эффективное реагирование помогут веские доказательства правонарушения в виде свидетельств жильцов, фотографии, или видео.

Потребуются свидетельские показания не менее двух человек, чтобы доказать, что сосед курит в неположенном месте. Одних только слов заявителя чтобы бороться с курящими за свои права не достаточно, что не позволит органу реагировать на законных основаниях. Если все фото и видеоматериалы, подтверждающие факт правонарушения удостоверяются показаниями других людей, это станет свидетельством подлинности доказательств.

Являясь активным курильщиком, но, не желая вызывать нареканий со стороны соседей и общественности можно легко достичь компромисса, используя для курения специальные помещения. Перечень довольно невелик и представлен вариантом курить в собственной квартире, или правильно оборудованной, выделенной площадью. Нарушая закон о курении в общественных местах, вполне вероятно получить общественное порицание и финансовые взыскания.

Довольно сложно опровергнуть доказательства и свидетельские показания, суд выступит на стороне жильцов, защищая право каждого из нас дышать чистым воздухом. Рекомендуется попытаться найти взаимопонимание с соседями и с должным вниманием отнестись к их просьбам. Достигнув общей договоренности в результате можно получить мирное и комфортное проживание для обеих сторон.