Держрада з науки. Нова рада при президенті з науки та освіти

Підписано указ про Раду при Президентові з науки та освіти

Президент Володимир Путінпідписав Указ «Про Раду при Президентові Російської Федерації з науки та освіти»

«З метою сприяння розвитку науки і освіти в Російській Федерації, а також удосконалення державного управління у цій сфері ухвалюю: перетворити Раду при Президентові Російської Федерації з науки, технологій та освіти на Раду при Президентові Російської Федерації з науки та освіти», – йдеться в Указі , опублікованому на сайті президента РФ

До складу президії Ради увійшли, зокрема, помічник президента (голова президії Ради) Андрій Фурсенко, академік-секретар Відділення нанотехнологій та інформаційних технологій Російської академії наук Євген Веліхов, директор «Національного дослідницького центру “Курчатівський інститут”» Михайло Ковальчук, ректор СПбДУ Микола Кропачов, президент РАН Юрій Осипов, ректор МДУ Віктор Садовницькийта інші.

На сайті президента Росії опубліковано текст Указу , а також положення про Раду при Президентові з науки та освіти та склад Ради та президії .

Директор академічного НДІ з Владивостока академік Адріанов увійшов до складу Ради при Президентові Російської Федерації з науки та освіти

Указ «Про Раду при Президентові Російської Федерації з науки та освіти» глава держави підписав учора, 30 липня 2012 року. У складі перетвореної Ради (раніше вона називалася Радою з науки, технологій та освіти) пріоритетний, як не втомлюються повторювати вищі держчиновники, Далекосхідний регіон представлений єдиною людиною – директором Інституту біології моря імені А.В. Жирмунського академіком Андрієм Володимировичем Адріановим. ДВ-РОСС наводить повний список членів Ради з науки та освіти, опублікований на офіційному сайті президента країни.

Текст Указу:

З метою сприяння розвитку науки та освіти в Російській Федерації, а також удосконалення державного управління у цій сфері ухвалюю:

Перетворити Раду за Президента Російської Федерації з науки, технологій і освіти на Раду за Президента Російської Федерації з науки і освіти.
Затвердити додані:

а) Положення про Раду при Президентові Російської Федерації з науки та освіти;

б) склад Ради при Президентові Російської Федерації з науки та освіти;

в) склад президії Ради при Президентові Російської Федерації з науки та освіти.

Склад Ради з науки та освіти:

Путін В.В.- Президент Російської Федерації (голова Ради)

****Фурсенко А.А.** – помічник Президента Російської Федерації (заступник голови Ради)

ХлуноА.В.- Начальник Управління Президента Російської Федерації з науково-освітньої політики (секретар Ради)

Адріанов А.В. – директор федеральної державної бюджетної установи науки Інститут біології моря імені А.В.Жирмунського Далекосхідного відділення Російської академії наук, академік Російської академії наук (за погодженням)

Аксьонов В.Л.– директор федеральної державної бюджетної установи «Петербурзький інститут ядерної фізики імені Б.П.Константинова», член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Ананіков В.П.– завідувач лабораторії федеральної державної бюджетної установи науки Інститут органічної хімії імені Н.Д.Зелінського Російської академії наук, член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Бєлова А.В.- директор державного бюджетного освітнього закладу м. Москви "Гімназія № 1514" (за погодженням)

Болдирєва Є.В.– завідувач кафедри федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти «Новосибірський національний дослідницький державний університет» (за погодженням)

Веліхов Є.П. – академік-секретар Відділення нанотехнологій та інформаційних технологій Російської академії наук, президент федеральної державної бюджетної установи «Національний дослідницький центр «Курчатівський інститут» академік Російської академії наук (за погодженням)

Динкін А.А.– академік-секретар Відділення глобальних проблем та міжнародних відносин Російської академії наук, директор федеральної державної бюджетної установи науки Інститут світової економіки та міжнародних відносин Російської академії наук, академік Російської академії наук (за погодженням)

Єгоров М.П. – директор федеральної державної бюджетної установи науки Інститут органічної хімії імені Н.Д.Зелінського Російської академії наук, академік Російської академії наук (за погодженням)

Землюков С.В.– ректор федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти «Алтайський державний університет» (за погодженням)

Каблов Є.М.- Генеральний директор федерального державного унітарного підприємства "Всеросійський науково-дослідний інститут авіаційних матеріалів", академік Російської академії наук (за погодженням)

Квардаков В.В.- Заступник голови ради федеральної державної бюджетної установи «Російський фонд фундаментальних досліджень», член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Ковальчук М.В.

Колчан М.А.– директор федеральної державної бюджетної установи науки Інститут цитології та генетики Сибірського відділення Російської академії наук, академік Російської академії наук (за погодженням)

Костров С.В.– директор федеральної державної бюджетної установи науки Інститут молекулярної генетики Російської академії наук, член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Кропачов Н.М.

Кузнєцова О.В.– провідний науковий співробітник федеральної державної бюджетної установи науки Інститут системного аналізу Російської академії наук (за погодженням)

Лук'янов С.А.

Мазуренко С.М.

Моїсеєнко Т.І.– завідувач відділу федеральної державної бюджетної установи науки Інститут геохімії та аналітичної хімії імені В.І.Вернадського Російської академії наук, член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Огородова Л.М.

Орлов В.В.- Заступник генерального директора федерального державного унітарного підприємства «Центральний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» (за погодженням)

Осипов Ю.С.

Піотровський М.Б.- Генеральний директор федеральної державної бюджетної установи культури "Державний Ермітаж", член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Потапов А.А.- Заступник директора федеральної державної бюджетної установи «Науково-дослідний інститут нейрохірургії імені академіка Н.Н.Бурденко» Російської академії медичних наук, академік Російської академії наук (за погодженням)

Примаков Є.М.

Решетов І.В.- Керівник відділення федеральної державної бюджетної установи «Московський науково-дослідний онкологічний інститут імені П.А.Герцена», член-кореспондент Російської академії медичних наук (за погодженням)

Рубаков В.А.– головний науковий співробітник федеральної державної бюджетної установи науки Інститут ядерних досліджень Російської академії наук, академік Російської академії наук (за погодженням)

Садовницький В.А.

Соловйов В.А. – перший заступник генерального конструктора відкритого акціонерного товариства "Ракетно-космічна корпорація "Енергія" імені С.П.Корольова", член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Тестоєдов Н.А.– генеральний конструктор та генеральний директор відкритого акціонерного товариства «Інформаційні супутникові системи» імені академіка М.Ф.Решетнєва», член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Трубніков Г.В.- Заступник директора лабораторії міжнародної міжурядової науково-дослідної організації «Об'єднаний інститут ядерних досліджень», член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Хархордін О.В.– ректор недержавної освітньої установи вищої професійної освіти «Європейський університет у Санкт-Петербурзі» (за згодою)

Хуснутдінова Е.К. – завідувач відділу федеральної державної бюджетної установи науки Інститут біохімії та генетики Уфімського наукового центру Російської академії наук (за погодженням)

Чернігівська Т.В.– професор кафедри федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти «Санкт-Петербурзький державний університет» (за погодженням)

**Ященко І.В. ** – проректор державної автономної освітньої установи вищої професійної освіти м. Москви «Московський інститут відкритої освіти» (за погодженням)

Склад президії Ради

Фурсенко О.О.- Помічник Президента Російської Федерації (голова президії Ради)

Веліхов Є.П.– академік-секретар Відділення нанотехнологій та інформаційних технологій Російської академії наук, президент федеральної державної бюджетної установи «Національний дослідницький центр «Курчатівський інститут» академік Російської академії наук (за погодженням)

**Динкін А.А. **– академік-секретар Відділення глобальних проблем та міжнародних відносин Російської академії наук, директор федеральної державної бюджетної установи науки Інститут світової економіки та міжнародних відносин Російської академії наук, академік Російської академії наук (за погодженням)

Ковальчук М.В.– директор федеральної державної бюджетної установи «Національний дослідницький центр «Курчатівський інститут», член-кореспондент Російської академії наук (за погодженням)

Кропачев Н.М.- Ректор федерального державного бюджетного освітнього закладу вищої професійної освіти «Санкт-Петербурзький державний університет»

Лук'янов С.А.– завідувач лабораторії федеральної державної бюджетної установи науки Інститут біоорганічної хімії імені академіків М.М.Шемякіна та Ю.А.Овчинникова Російської академії наук, академік Російської академії наук (за погодженням)

Мазуренко С.М.– радник директора міжнародної міжурядової науково-дослідної організації «Об'єднаний інститут ядерних досліджень» (за погодженням)

Огородова Л.М.- Заступник голови Комітету Державної Думи з науки та наукомістких технологій, член-кореспондент Російської академії медичних наук (за погодженням)

Осипов Ю.С.– президент Російської академії наук, академік Російської академії наук

Примаков Є.М.– академік Російської академії наук (за погодженням)

Садовницький В.А.– віце-президент Російської академії наук, ректор федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти «Московський державний університет імені М.В.Ломоносова», академік Російської академії наук

Хлунов А.В.- Начальник Управління Президента Російської Федерації з науково-освітньої політики

Учора під головуванням Президента Росії Володимира Путіна відбулося засідання Ради при Президенті з науки та освіти, під час якого обговорювався проект Стратегії науково-технологічного розвитку Росії, повідомляє прес-служба Кремля.

Доручення про розробку Стратегії було надано главою держави у липні 2015 року. З боку Уряду за підготовку документа відповідало Міністерство освіти та науки, аналітичне забезпечення здійснювалось Центром стратегічних розробок.

Проект Стратегії створювався із залученням представників наукової спільноти, бізнесу, інститутів інноваційного розвитку, громадянського суспільства, державної влади. Безпосередньо у його розробці брали участь понад 200 експертів, широке обговорення проходило на порталі.

Засідання Ради при Президенті з науки та освіти проаналізував в інтерв'ю «Російській народній лінії» економіст, доктор економічних наук, професор:

Засідання Ради при Президентові мало доленосний характер для російської науки та освіти. Настав час, коли влада зрозуміла - необхідні конкретні дії. Проте вирішення проблем упирається у ресурси. Щоправда, Президент зазначив, що в рамках мегагрантів (17,7 мільярда рублів) створено двісті лабораторій світового класу. Але як порівняння мені на думку спадає сумна подія - вилучення з квартири одного відомого персонажа восьми мільярдів рублів. Але найцікавіше, що наступного дня прем'єр-міністр шукав три мільярди на фінансування фундаментальної науки. При зіставленні цих двох подій на обличчях науковців утворюється гірка усмішка. Як же так? Чому держава не переведе вилучені кошти «з цієї квартирки» на фундаментальні дослідження та потреби науки? («речовим доказом» можна один раз і пожертвувати!)

Добре, що розробляється Стратегія технологічного розвитку, але треба забезпечувати розвиток промисловості, головного споживача нових технологій та наукових розробок. Проте, досі ці проблеми розглядаються окремо. Разом про те, Президент РФ загалом визначив «системність» як необхідність створення системи управління науково-технологічним розвитком Росії, тим самим констатувавши її відсутність. У цьому полягає головна проблема. Державного комітету з науки і техніки – ні, Російська академія наук як мінімум «морально демонтована» та у певному сенсі – дезорганізована. Прикладна наука практично згорнута. Все це не лише плачевні підсумки 1990-х, а й головотяпство зовсім недавнього «реформування».

Створили Фонди та нові інститути, не розуміючи, що їхня ефективність залежить не тільки від умінь та кваліфікації кадрів, що приймають рішення, а й від величини вихідного ресурсу, який виділений у їхнє розпорядження для вирішення актуальних завдань розвитку.

У зв'язку з цим, нагадаю, що у 1990-ті роки існував Фонд розвитку електронної техніки, і держава виділяла ресурси на розвиток мікроелектроніки. Були інститути (фонди, програми тощо) з реструктуризації оборонної промисловості, конверсії тощо. І де тепер усі ці фонди, ресурси, як і сектори економіки, які потрібно було «реформувати», забезпечити їх розвиток тощо?! Жалюгідне існування, скорочені в рази, окремі були згорнуті в ті роки. Причина? Фонди мали вкрай мізерну ресурсну базу та можливості, а макроумови та інституційні обмеження виявилися сильнішими за вплив цих інститутів розвитку та фондів. Сьогодні застосовується «нульова логіка», начебто вперше робляться дії та створюються інститути розвитку промисловості, технологій, заміщення імпорту тощо. Саме ці зусилля та схожі рекомендації застосовувалися у 1990-ті, але… не спрацювали… з вказаної та інших причин. Подібний результат може статися і сьогодні, якщо не буде змінено системний підхід.

Варто зазначити, звісно, позитивне призначення Фонду розвитку промисловості, Агентства технологічного розвитку як базових інститутів промислової політики. Однак цим інститутам слід виділяти фінансові ресурси, і не 20, а 100-200-300 мільярдів рублів. Ресурси мають бути відчутні, щоб на системному рівні змінити ситуацію в промисловості, працюючи у конкретних секторах. Повторю: промисловість є головним споживачем нових технологій - потрібні схеми взаємодій фундаментальної науки та виробництва, створення організацій прикладної науки, у тому числі при промислових підприємствах, розвиток (створення) КБ та НДІ, на що потрібні ресурси. Окремі лабораторії – не вирішать проблеми. Звісно, створення двохсот нових лабораторій у фундаментальному секторі є вагомим досягненням. Але ніхто не відповідає на запитання, чи двісті лабораторій переламають системну ситуацію?! Я гадаю, що ні. Чинний і «ефект Перельмана», від дії якого не застраховані нові наукові лабораторії. Процеси «віджиму» та переведення досягнень на Захід, хоча останніми роками інтенсивність подібних тенденцій дещо скоротилася, все ще відбуваються. Атмосфера наукового пошуку – нікчемна!

Мене насторожила заява на Держраді з науки та освіти 23 листопада 2016 року про те, що не можна розпорошувати ресурси. Воно, при правильності, дуже підступне. Необхідно згадати знамените висловлювання: «Країна, в якій більшість жителів вміє читати та писати, переможе країну (у конкуренції), де більшість – безграмотна, але деякі геніальні!» (Якщо я правильно пам'ятаю, цю фразу приписують футуролог Лестер Туроу). Цю фразу варто звернути до цих 200 лабораторій, за всієї їх необхідності та корисності! Якщо основний масив громадян, які займаються наукою, виявиться не спад, то хто формуватиме фундаментальну науку, розвиватиме прикладну науку, технології, забезпечуватиме зв'язок промисловості та наукових розробок?! Головне завдання для Росії – це замкнути ланцюжок від виникнення ідеї до масового тиражування технологій та продуктів.

При правильному виявленні проблем допускаються помилки в деталях, які можуть стати фатальними для будь-якої програми та стратегії технологічного розвитку. Я брав участь на початковому етапі у розробці Національної технологічної ініціативи, про яку сказав Президент РФ на Держраді, брав участь у нарадах і виступав із пропозиціями, тому чудово знаю, як формувалася Стратегія науково-технологічного розвитку Росії. За цей проект відповідала Академія наук, яка виконала завдання у загальній її постановці. Але Академія фізіологічно було вирішити питання, пов'язані зі створенням попиту, і зробити затребуваним результат. Не її функція. Тому вирішення проблеми залежить також від бюджетної, грошово-кредитної, тобто макроекономічної політики.

У зв'язку з цим насторожує виступ Кудріна. Він був малоконкретним, особливо у світлі своєї останньої мови про те, що Росія має ті ж проблеми, що й Радянський Союз напередодні розпаду. Політична бравада не має жодного стосунку до дійсності. Звучить критика, що висока частка видатків на оборону. Але саме оборонна промисловість є тим компонентом, де є фундаментальні наукові результати та виникають нові технології. Залишається вирішувати завдання формування промислових ринків, управління ними. Тому недофінансування оборони і науки може призвести до серйозних втрат - нерозуміння таких азбучних речей межує з заподіянням прямої і великої шкоди національній безпеці в тій ситуації, в якій зараз перебуває Росія.

Президент має рацію, говорячи про необхідність підтримки загальної частки витрат ВВП на фундаментальні дослідження та науку. З 1985 по 1990 р. частка видатків на науку збільшилася від 4 до 5%. І напередодні руйнування СРСР складало 5% національного доходу держави. Для сучасної Росії ця цифра залишається мрією. Вирішення проблеми криється в галузі макроекономічних та структурних змін. Не може наука розцвісти окремо від економіки - цю ще одну азбучну істину також добре б розуміти. Але її розуміння має зупиняти необхідні рішення, присвячені виправленню цієї ситуації.

Сьогодні відбувається локальна підтримка деяких галузей, яка сприяє росту загального технологічного рівня економіки, падаючого з 1990-х років. Незважаючи на підтримку фундаментальної науки, технологічних пріоритетів, розробку Стратегії технологічного розвитку, проектна логіка уряду позбавлена «промислового мислення». Звичайно, потрібно щось підтримувати, але ця паличка-виручалочка має зворотний ефект - фінанси концентруються у пріоритетних напрямках, не впливаючи на зміну загальних системних параметрів та не забезпечуючи систематичності у розвитку даного економічного напряму – фундаментальної та прикладної науки, освіти тощо. .

Ослаблення системи відбувається внаслідок інституційних експериментів у галузі науки та освіти. Необхідно припинити такі реформи РАН та освіти, повернутися до радянських програм з фізики, математики, хімії, біології, природничих дисциплін. Припинити експерименти з годинним навантаженням викладачів, зміну формату пар, програм, матеріалу тощо. Проект змін має бути опрацьований у всіх напрямках, і лише потім можна запроваджувати поетапні зміни, не порушуючи системи. Ми інерційно втягнулися в реформи РАН та освіти, тому різкі зміни хибних проявів цих реформ можуть призвести до ще більшого погіршення стану системи. Цей ризик необхідно враховувати при розробці відповідних дій у рамках відповідних напрямів діяльності уряду. Держрада ставить вірні проблеми, але «деталі» і конкретні рішення здатні суттєво вплинути на результати системи, причому не на краще.

Координаційна рада у справах молоді у науковій та освітній сферах утворена рішенням президії Ради при Президентові Російської Федерації з науки, освіти та технологій у лютому 2007 року.

До складу Координаційної ради увійшли 38 молодих вчених з наукових центрів та освітніх організацій вищої освіти з усієї Росії. Головою ради стала лауреат Державної премії Російської Федерації, професор, доктор історичних наук, головний науковий співробітник Інституту археології та етнографії Сибірського відділення РАН Наталія Полосьмак.

З травня 2009 по жовтень 2011 року Координаційну раду очолював заступник академіка-секретаря Відділення історико-філологічних наук РАН, кандидат історичних наук Андрій Петров, з жовтня 2011 року до липня 2015 року - проректор Воронезького державного університету, доктор біологічних наук, профес. з липня 2015 року до червня 2017 року - директор Інституту світової економіки та міжнародних відносин імені Є.М.Примакова Російської академії наук, доктор політичних наук Федір Войтоловський.

З 2017 року Координаційну раду очолює в.о. керівника комплексу синхротронно-нейтронних досліджень НДЦ «Курчатівський інститут», кандидат фізико-математичних наук Микита Марченко. Нині до складу Координаційної ради увійшли 55 молодих вчених.

Координаційна рада у справах молоді у науковій та освітній сферах є консультативним органом Ради при Президентові Російської Федерації з науки та освіти, утвореним з метою забезпечення взаємодії Ради з науки та освіти з громадськими молодіжними об'єднаннями та організаціями під час розгляду питань, пов'язаних з розвитком науки та освіти.

Основними завданнями Координаційної ради є:

координація діяльності громадських об'єднань та організацій молодих вчених, викладачів, аспірантів та студентів при виробленні пропозицій науково-освітнього співтовариства при розгляді питань розвитку науки та освіти;
забезпечення взаємодії Ради з науки та освіти з молодими вченими та викладачами, а також громадськими об'єднаннями та організаціями молодих учених, викладачів, спеціалістів та студентів;
підготовка пропозицій Раді з науки та освіти з актуальних питань державної науково-технічної політики, державної політики в галузі освіти, у тому числі щодо проблем молодих учених та фахівців у сфері науки та освіти, а також питань відтворення науково-педагогічних кадрів.