Государственное устройство оаэ. Объединенные арабские эмираты

Во главе государства стоит президент . Шейх Халифа бен Заед Аль Нахайян был избран президентом ОАЭ 3 ноября 2004 года, после смерти шейха Заеда бен Султана Аль Нахайяна , который занимал этот пост с момента основания государства 2 декабря 1971 года до своей смерти 2 ноября 2004 года. Верховный Совет ОАЭ собирается раз в пять лет, чтобы подтвердить полномочия существующего президента ОАЭ или избрать нового.

Срок выборной должности вице-президента также пять лет. В настоящее время эту должность занимает шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум , который был избран на нее после смерти своего брата, шейха Мактума бен Рашида Аль Мактума , в начале 2006 года.

Федеральная система государственного управления включает в себя:

• Верховный Совет ОАЭ , состоящий из правителей каждого эмирата, который является высшим политическим органом государства. Если правитель какого-либо эмирата не может посещать заседания Верховного Совета, он может делегировать свои полномочия наследному принцу. Наследные принцы и заместители правителей, участвующие в заседаниях в отсутствие правителя, не имеют формальной роли в Совете.
• Кабинет министров ОАЭ (или Совет министров) во главе с премьер-министром является органом исполнительной власти федерации.
• Федеральный Национальный Совет ОАЭ (Парламент) в составе 40 членов имеет как законодательные, так и контрольные функции. Введение косвенных выборов в декабре 2006 года и появление в составе парламента девяти женщин стало первым этапом процесса, направленного на повышение уровня участия общественности и роли, которую играет ФНС в управлении. Другие меры включают укрепление законодательных и правовых полномочий ФНС и разработку более эффективных и целесообразных каналов связи между ФНС и исполнительной властью, такой, как кабинет министров.
• Федеральная судебная система ОАЭ , независимость которой гарантируется Конституцией ОАЭ, включает Верховный суд ОАЭ и суды первой инстанции.

Помимо этого, каждый из семи эмиратов ОАЭ имеет собственное местное правительство , сложность структуры которого различается от эмирата к эмирату в зависимости от его размеров и населения. Каждое местное правительство следует общей схеме сочетания муниципалитетов и ведомств. Отношения между федеральными и местными властями закреплены в Конституции ОАЭ , и допускают большую степень гибкости в распределении полномочий.

Меджлисы (традиционные правительства), по-прежнему играют важную роль в управлении ОАЭ, обеспечивая гражданам свободный доступ к своим правителям.

В проведении внешней политики федеральное правительство ОАЭ, в компетенции которого она находится, руководствуется сводом принципов, среди которых глубокая убежденность в важности соблюдения принципов справедливости в отношениях между государствами, невмешательства во внутренние дела других государств и, когда это возможно, мирного урегулирования споров, а также поддержка международных институтов, таких как Организация Объединенных Наций.

Объединённые Арабские Эмираты - сравнительно молодое государство - образовалось в 1971 году, до того территория была британским протекторатом. Всего их семь штук, этих Эмиратов, каждый из них - мини-монархия, с потомственным эмиром во главе. Все слышали про Дубай и , некоторым известен так же Абу Даби (он крупнее и богаче остальных, но уступает Дубаю в известности, там находится ). Про остальные пять Эмиратов никто никогда не слыхал.

Глава государства в ОАЭ - президент, которого выбирают каждые пять лет. Звучит демократично, не правда ли?

Есть нюанс: выбирает его Федеральный Верховный Совет, который состоит из семи наследственных эмиров. Президентом может быть избран абсолютно любой гражданин ОАЭ, являющийся эмиром Абу Даби. Ну а так как должность эмира Абу Даби наследственная, то и пост президента тоже.

Правда был случай, когда президентом стал эмир Дубая - это произошло в 2004 году, когда действующий президент умер. Дело в том, что эмира Дубая всегда выбирают вице-президентом. Но Дубайская власть не слишком долго продержалась - на следующий же день Верховный Совет единогласно избрал новым президентом наследника покойного.

Повсюду в Дубае висят вот эти три портрета:

Слева - нынешний президент Эмиратов, Шейх Халифа. Посередине - его папа, Шейх Зайд. Он считается отцом нации, так как именно под его руководством Эмираты объединились. В честь этого Зайда и названа . Странно, что ему выбрали такой официальный портрет, по моему он тут смахивает на диснеевского злодея.

На портрете справа - эмир Дубая. (Не тот, которому посчастливилось побывать президентом, а уже его сын.) Он же кстати по совместительству вице-президент и премьер министр государства. (На эти высокие должности Верховный Совет может избрать абсолютно любого гражданина ОАЭ, являющегося эмиром Дубая.)

На первый взгляд может показаться, что в ОАЭ семеро эмиров сами себе раздают демократически-звучащие титулы, а сами при этом делают что хотят. Это не совсем так. Помните ? Как и там, в Эмиратах есть ещё и парламент.

Называется он Федеральный Национальный Совет, у него довольно широкие полномочия, хотя не столь широкие как у Верховного. Совет состоит из 40 человек, у каждого Эмирата там от четырёх до восьми представителей, взависимости от размера. Правда, до 2006 года всех членов этого Совета назначали непосредственно сами эмиры.

Но тут XXI век, в мире демократизация и всё такое, и шейхи решили тоже шагать в ногу со временем. Сделали 20 из 40 членов Национального Совета выборными. На первых выборах в 2006 из 300,000 взрослых граждан страны право голоса было предоставленно где-то 6,700. В каждом из Эмиратов списки избирателей составлялись по процедуре "как решит наш дорогой эмир".

В 2011 году состоялись вторые выботы. На этот раз либералы-эмиры расширили базу избирателей до 120,000 - почти половины взрослых граждан, пообещав что в будущем каждый гражданин сможет голосовать. Правда в 2011 году на участки всё равно пришло меньше 27% избирателей.

Может быть народ Эмиратов ещё не совсем готов к настоящей демократии?

Кто они, эти богатейшие и мудрые правители, мегауспешные предприниматели Ближнего Востока, счастливые обладатели состояний, насчитывающих миллиарды долларов, крупнейшие мировые инвесторы? Они - ни больше ни меньше арабские шейхи. Кто эти люди? Как живут арабские шейхи? Именно о них и пойдет речь в статье.

Пленительный Восток

При мыслях о Востоке, состоятельных правителях и их жизни на широкую ногу на ум приходит один из популярнейших диснеевских мультфильмов - "Аладдин". Вспоминается это дорогое убранство дворца правителя, бесчисленное количество комнат с разнообразным дизайном, нескрываемые богатства, а самое главное, безграничные возможности.

Нет в мире того, что они не могли бы заполучить, ведь самый главный инструмент - постоянно растущий капитал, у них в руках все материальные блага, принадлежащие им и их семьям и имеющие способность приумножаться с невероятной скоростью и в огромных масштабах. Только все это не волшебная история, выдуманная диснеевскими сценаристами, а реалии жизни шейхов Арабских Эмиратов.

Кто такие шейхи

Само слово “шейх” означает "старейшина", "глава рода" или "служитель высшего мусульманского духовенства". Арабский шейх - титул правителя эмирата и членов его семьи. В он передается по наследству либо присваивается особо достойным мусульманам. Шейхи обязаны уметь толковать Коран и вести высоконравственный образ жизни в соответствии с его законами.

Шейхи Ближнего Востока

Титулованные особы на Востоке - это очень состоятельная знатная элита. Так сложилось, что крупнейшие нефтяные месторождения, приносящие миллиардные доходы, сконцентрировались в Саудовской Аравии, ОАЭ, Ливане, Кувейте, Бахрейне и т. д. Как же тут не сколотить миллиардное состояние? Но не нужно думать, что доходы арабских шейхов целиком и полностью зависят от продажи нефти. Существенную долю прибыли составляют вложения в экономику страны и международные инвестиции.

Итак, арабские шейхи - это богатейшие люди с недюжинным умом и гигантской трудоспособностью; мудрые правители государств, повышающие уровень жизни своего народа, но при этом не забывающие увеличивать собственное состояние.

Уже тот факт, что президент ОАЭ простил части своих граждан долги по кредитам, просто выплатив их сам, говорит о высочайшем уровне благополучия и заботы о населении своей страны.

Развлечения

Как же развлекаются шейхи Управление государством оставляет немного свободного времени, но неограниченные финансовые возможности позволяют иметь свои причуды и увлечения, частенько перерастающие в бизнес. Участие в гонках “Формула-1” привело шейха Мактума к созданию собственного проекта мотогонок “A-1”. Одним из любимейших увлечений являются конные состязания и, конечно, породистые приобретаемые за сказочные суммы и живущие в роскошных конюшнях. Традиционные развлечения в виде коллекционирования эксклюзивных легковых машин, яхт, дворцов, антиквариата и золотых украшений сменяются на более экзотичные: сотворение искусственного дождя в эмирате Абу-Даби. А уж если арабский шейх увлечен футболом, то покупает он сразу клуб, причем европейский.

Семейная жизнь

О личной жизни шейхов в восточных странах не принято распространяться. По они могут иметь гарем, то есть несколько жен. А стать женой шейха - мечта любой, ведь муж одаривает их с ног до головы, выделяя каждой по дворцу и обеспечивая их на протяжении всей жизни в браке. А вот как живут жены: или в полной изоляции - целиком и полностью зависит от характера богатого супруга.

Арабский шейх уделяет огромное внимание образованию сыновей, ведь титул и занимаемое положение наследуются по старшинству, и придется следующему поколению управлять государством. Именно по такому принципу знаменитый шейх Зайд оставил в наследство нынешнему президенту Объединенных Арабских Эмиратов титул эмира Абу-Даби и состояние.

Первый президент - Эмир Зайд ибн Султан Аль Нахайян

Зайд - наследник шейха Султана, успешно руководил Аль-Айном, древнейшим городом Эмиратов, затем возглавил впоследствии ставший столицей крупнейший эмират Абу-Даби. В 1971 году из всех существующих эмиратов в единое государство, получившее название ОАЭ, объединились шесть эмиратов (позже к ним добавился еще один), а президентом выбрали Зайда, правителя шейха Абу-Даби. Его мудрое руководство позволило оставаться на этом посту почти 33 года.

Разработку нефти и газа на территории Эмиратов вели британцы, за что выплачивали эмирам сущие гроши. Богатый арабский шейх Зайд после своего избрания перераспределил доходы, конечно, в пользу своей страны. Благосостояние граждан стало резко расти. В период президентства шейха Зайда пустынная земля кочевников-бедуинов превратилась в зеленый рай для миллиардеров. Гигантские суммы были вложены в образовательную систему, сельское хозяйство, строительство. Занимался шейх и благотворительностью: возведением мечетей, открытием большого количества медицинских учреждений и прочего. В 2004 году арабский шейх Зайд умер в возрасте почтенного старца, оставив своему преемнику в наследство состояние свыше двадцати млрд долларов и процветающую страну.

Золотая молодежь ОАЭ

Готовят к грядущему правлению государством отпрысков знатного рода с детства, учатся они в лучших именитых зарубежных университетах, а потом их приобщают к политической и экономической деятельности.

Ярким представителем золотой молодежи ОАЭ является шейх Хамдан, сын шейха Мохамеда бин Рашид Аль Мактум, вице-президента и премьер-министра ОАЭ.

Знатное происхождение, состояние более 18 млрд долларов, статус холостяка и обаятельная улыбка делают его одним из завидных женихов всего мира.

Свои глубокие познания шейх Хамдан бин Мохамед бин Рашид Аль Мактум получил в Великобритании, а по возвращении в стал принимать участие в политике государства. Его связи с женским полом покрыты тайной, нельзя забывать, что он шейх и наследный принц и обязан вести нравственный образ жизни. А вот увлечения не скрываются, и все они поистине царские: любимые конные состязания, где принц получил золотую медаль Всемирных конных игр; соколиная охота; мотогонки “Формула-1”. Не чужды ему и модные развлечения, повышающие уровень адреналина: дайвинг, альпинизм, прыжки с парашютом. Еще арабский шейх занимается фотографией на профессиональном уровне. Ну и конечно, поэзия. Это увлечение многих шейхов. Молодой миллиардер занимает ключевые посты в политической сфере Дубая, занимается благотворительностью, в частности, являясь покровителем Дубайского центра исследования аутизма и руководителем спортивного Комитета.

Заключение

Шейхи арабских эмиратов - мудрые бизнесмены. Их богатства - это не только заслуга их предков. Это результат продуманных и верных стратегий в бизнесе, колоссальных капиталовложений, увенчавшихся успехом и принесших многомиллионную прибыль. Понимая, что нефтяные ресурсы не беспредельны, они старательно выводят экономику страны из зависимости от черного золота, делая ставку на недвижимость, туризм и спорт - все, что так любят арабские шейхи и во что с удовольствием вкладывают баснословные суммы.

Много мы уже узнали о ОАЭ . А теперь немного о политике. Да, тема конечно очень интересная, можно сказать, щекотливая. Ну все мы знаем наверняка, что государство федеративное, состоит из семи эмиратов, по-простому, областей.

Области то области, да не совсем- это своеобразные карликовые государства, каждое со своей изюминкой, абсолютная монархия называется, знаете что такое? Вот то-то и оно. Я предполагаю, что, наверное, в каждом эмирате свои порядки и законы, и управляет каждым эмиратом свой шейх, ну что, же это хаос какой, то получается, почему тогда это одно из немногих государств с таким низким уровнем преступности, вот в этом я и попытаюсь разобраться.

Что за государство такое - ОАЭ? Государство как государство, обычное. Возглавляется как и везде президентом, а по совместительству эмиром Абу-Даби.

Абу-Даби- крупнейший эмират в ОАЭ, является столицей этой страны в целом и столицей эмирата с одноименным названием в частности.

Ага, понятно, ну что, то вроде нашей Москвы, крупнейший и богатейший город. Ясно, значит, у кого больше денег, тот и рулит, как во всем мире.

Следом, дыша в затылок, эмирату Абу-Даби выходит на первый план красавец Дубай . Почему, спросите вы. Ответ прост как дважды два. Законодательница моды, ее величество госпожа нефть, задает свои правила. Именно черное золото играет важнейшую роль в распределении политической власти в стране, соответственно, чем больше запасов этого углеводорода, на территории определенного эмирата, тем большую власть имеет он в общей жизни страны. Поэтому эмир Дубая является главой правительства ОАЭ. В моем понимании это как премьер министр в России, Путин и Медведев или наоборот Медведев и Путин, или нет, что-то совсем запуталась в этой политической паутине, тут видимо без бутылки не разберешься. Все-таки постараюсь.

Президент и премьер

Президент эмиратов шейх Халифа бен Зайед Аль Нахайян был избран президентом эмиратов 3 ноября 2004 года.

После смерти шейха Заеда бен Султана Аль Нахайяна, который занимал пост с момента основания государства 2 декабря 1971 года до своей смерти 2 ноября 2004, экстренно был собран верховный совет, благополучно передавший все бразды правления в другие руки. В общем, президента избирают раз в пять лет. Также раз в пять лет избирают и вице президента. В данный момент эту должность занимает Мухаммед бен Рашид Аль Мактум , ну до чего же длинные имена, не выговоришь, зато лица какие благородные любо дорого посмотреть не то, что у наших некоторых политиканов, «рабочее-крестьянские ряхи», в экран телевизора непомещающиеся. Предлагаю им тоже на голове покрывала носить, глядишь, и наладится жизнь в стране.

Управление

Федеральная система государственного управления в стране включает в себя следующее:

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ , состоящий из правителей каждого эмирата, является высшим политическим органом государства, конечно не простым служащим же заседать в Верховном совете. Как говорится, рожденный ползать летать не будет. Если какой-либо из эмиров не может присутствовать на совете, захворал или еще что-то, вместо него на заседание может быть направлен наследный принц, либо заместитель эмира, как бы его глаза и уши, но вот формальной роли они не имеют, это же Восток, ребята, а он дело тонкое.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ или совет министров, орган исполнительной власти федерации, во главе стоит премьер министр. Ну с этим все понятно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ или Парламент . В состав входит где то около 40 человек. Имеет как законодательные, так и контрольные функции. В составе парламента девять женщин, это что-то невероятное для мусульманской страны. Неужели эмансипация канула в лету? Не знаю да или нет, но факт остается фактом, глядишь, такими темпами и президентом какая-нибудь из них станет.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА. В ее основе конституция ОАЭ, включает верховный суд и суды первой инстанции.

Помимо этого каждый из эмиратов имеет собственное правительство.

На данный момент самым главным принципом ОАЭ в проведении внешней политики является оказание помощи народам, пострадавшим от стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Осуществляется такая стратегия через Общество красного полумесяца, фонд Заеда, фонд Абу-Даби, честь и хвала за это ОАЭ.

Государственное устройство Объединенных Арабских Эмиратов представляет собой уникальное сочетание республиканского и монархического строя. ОАЭ являются федеративным государством, состоящим из семи эмиратов - абсолютных монархий. Государство возглавляется эмиром Абу-Даби, правительство - эмиром Дубая.

Побережье Федерации арабских княжеств Персидского залива было предоставлено Великобритании по договору в 19 веке для контроля за обороной и для помощи в иностранных делах. В 1971 году шесть из семи эмиратов "Договорного Омана" - Абу-Даби, Аджман, Фуджейра, Шарджа, Дубай и Умм-эль-Кувейн - объявили о создании федерации под названием Объединенные Арабские Эмираты. Седьмой эмират, Рас-эль-Хайма, присоединился к ней в 1972. По размеру ВВП на душу населения ОАЭ находится рядом с ведущими западноевропейскими странами. Огромные финансовые средства от нефтяных доходов и умеренный подход в вопросах внешней политики позволили ОАЭ занять жизненно важное место в делах региона. Самый крупный эмират - Абу-Даби - занимает 85% территории, здесь проживает треть населения ОАЭ.

Все эмираты являются абсолютными монархиями, только в Абу-Даби существуют совещательные органы - Кабинет и Национальный консультативный совет, что приближает этот эмират к конституционной монархии. Каждый эмират имеет собственное правительство и административные органы.

Правители эмиратов составляют законодательный орган - Верховный совет, который избирает сроком на два года президента и вице-президента федерации. Президент назначает премьер-министра и членов кабинета. Верховному совету подотчётен Федеральный совет министров, возглавляемый президентом. Федеральный национальный совет состоит из 40 представителей от каждого эмирата и является консультативным органом. С момента образования ОАЭ в 1971 году главой государства - президентом являлся шейх Заид бен Султан Аль Нахайян, правитель Абу-Даби с 1966 года. С 3 ноября 2004 года после смерти отца Халифа ибн Заид Аль Нахайян стал вторым президентом Объединённых Арабских Эмиратов.

Официальное название страны: Объединённые Арабские Эмираты

Общеупотребимое название страны: Эмираты

Официальное название на языке страны: аль-Имарат аль-Арабия аль-Муттахида

Общеупотребимое название на языке страны: нет

Бывшее название: Оман Договорный

Аббревиатура: ОАЭ

Административно-территориальное деление ОАЭ

ОАЭ состоят из 7 эмиратов:

• Абу-Даби
• Аджман
• Дубай
• Рас эль-Хайма
• Умм-эль-Кувейн
• Фуджейра
• Шарджа

Столицей ОАЭ является город Абу-Даби.

Конституция ОАЭ: принята 2 декабря 1971 года; действует на постоянной основе с 1996 года

Правовая система ОАЭ: основана на двойной системе - судов Шариата и гражданских судов; не признаёт обязательную юрисдикцию Международного Суда

Избирательное право в ОАЭ: нет

Исполнительная власть в ОАЭ: глава государства - Президент, правитель эмирата Абу-Даби; Вице-президент и премьер-министр, Заместитель премьер-министра. Кабинет: Совет министров - назначается президентом. Кроме этого - Верховный совет союза, состоящий из семи правителей эмиратов; Верховный совет союза является высшим конституционным органом в ОАЭ, определяет общую политику и санкции федерального законодательства, а Совет министров отвечает перед Верховным советом за проведение этой политики; собирается четыре раза в год; правители эмиратов Абу-Даби и Дубай имеют право вето.

Выборы: Пост президента Объединенных Арабских Эмиратов совмещён с постом эмира столичного эмирата Абу-Даби. Так как сам эмират является абсолютной монархией, то власть в нём, а следовательно и во всём государстве, передается по наследству. Президент ОАЭ является верховным главнокомандующим вооруженными силами, председателем Высшего совета обороны. Глава государства подписывает указы и постановления, подтвержденные Верховным советом, нормативные акты, принятые Советом министров. Кроме того президент назначает членов дипломатического корпуса, высших гражданских и военных чиновников, объявляет амнистию либо подтверждает смертные приговоры. Вице-президент назначается на должность Верховным советом союза на 5-летний срок. Премьер-министр и заместитель Премьер-министра назначаются Президентом.

Законодательная власть в ОАЭ: Законодательная власть в ОАЭ представлена Федеральным Национальным советом (Меджлис аль-Иттихад аль-Ватани), в состав которого входят представители от каждого эмирата, число которых закреплено в конституции и определяется в зависимости от численности населения, политической и экономической ситуации в том или ином эмирате. Каждый эмират вправе выбирать собственный метод избрания представителей в Национальный совет. В настоящее время в состав Совета входят 40 депутатов (по 8 от Абу-Даби и Дубая, по 6 от Рас эль-Хайма и Шарджи, и по 4 от Фуджейры, Эль-Кувейна и Аджмана).

Национальный совет не является законодательным органом в полном смысле этого слова, поскольку не обладает законодательной инициативой. В его полномочия входит лишь обсуждение законов, которые предлагает Совет министров и вносить по своему усмотрению поправки и дополнения. Совет также вправе наложить вето на любой законопроект. Однако в этом случае президент имеет право принять закон после утверждения Высшим советом союза.

Судебная власть в ОАЭ: Судебная власть в ОАЭ представлена Высшим союзным судом, который является верховным федеральным судом Объединенных Арабских Эмиратов. Он состоит из председателя и 4 независимых судей (судьи назначаются президентом). Высший суд регулирует отношения между эмиратами, членами Высшего союза, федеральной и местной властью.

Герб ОАЭ

На гербе Объединённых Арабских Эмиратов изображен жёлтый сокол - символ единовластия в стране, большую часть которой занимает пустыня. Хвостовое оперение символизирует семь эмиратов - семь перьев.

Если раньше соколиная охота была для жителей побережья способом пропитания, то сейчас она сохранилась в виде элитарного развлечения, доступного лишь наиболее обеспеченным людям. Сейчас в ОАЭ такая охота запрещена (ради сохранения поголовья пустынных животных), и любителям этого спорта приходится летать в другие пустынные страны, например, в Туркмению. Кстати, в Дубае существует специальная больница для соколов с оборудованием для анестезии, сердечными стимуляторами и рентгеновскими аппаратами.

На груди у сокола в красном круге (символ мужества и независимости в борьбе за свободу) по голубым морским волнам плавно скользит деревянная шхуна "доу". Именно на таких судах выходили в море арабские ныряльщики за жемчугом. И не только они - море бороздили воинственные пираты. Торговля и морское дело издавна были основными занятиями жителей побережья. С Запада и Востока в порты Аравийского полуострова съезжались ювелиры, торговцы жемчугом и драгоценностями.

Флаг ОАЭ

Флаг выполнен в пан-арабских цветах: красном, зеленом, белом и черном, символизируя в целом арабское единство. По отдельности каждый из цветов имеет свое значение: зеленый - плодородие; белый - нейтралитет; черный - "чёрное золото". Торговые суда ОАЭ часто используют в качестве флага красное полотнище с национальным флагом в верхней левой части.