Хасавюртівські угоди 1996 року. Хасавюртівська гільйотина для росії

Хасавюртівські угоди

23 роки тому, 31 серпня 1996 року, президент Ічкерії Аслан Масхадов та секретар Ради безпеки Росії Олександр Лебідь підписали в Хасавюрті (Дагестан) "Спільну заяву" про "Принципи визначення основ взаємин між Російською Федерацією та Чеченською Республікою".

12 травня 1997 року президенти Єльцин і Масхадов підписали також договір "Про мир і принципи взаємин між Російською Федерацією та Чеченською Республікою Ічкерія", прийнявши на себе зобов'язання "назавжди відмовитися від застосування та загрози застосування сили при вирішенні будь-яких спірних питань" та "будувати свої відносини відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права".

Підписання Хасавюртівських угод ознаменувало закінчення Першої чеченської війни, проте не забезпечило міцного миру та стабільності у регіоні. Вже 1999 року у Чечні знову спалахнув збройний конфлікт.

Більше того, за фактом після укладення угод насильство на Кавказі не припинялося. За три умовно мирні роки після закінчення Першої чеченської на території Росії відбулася серія терактів і нападів бойовиків, тривали викрадення та вбивства людей.

"Кавказький вузол" публікує текст угод, підписаних у Хасавюрті у 1996 році.

Спільна заява

Ми, що підписалися нижче, враховуючи досягнутий прогрес у реалізації угод про припинення військових дій, прагнучи створити взаємоприйнятні передумови для політичного врегулювання збройного конфлікту,

визнаючи неприпустимість застосування збройної сили або загрози її застосування при вирішенні спірних питань, виходячи із загальновизнаного права народів на самовизначення, принципів рівноправності, добровільності та свободи волевиявлення, зміцнення міжнаціональної згоди та безпеки народів,

виявляючи волю до безумовного захисту прав і свобод людини і громадянина незалежно від національної приналежності, віросповідання, місця проживання та інших відмінностей, припинення актів насильства щодо політичних опонентів, виходячи при цьому із Загальної декларації прав людини 1949 року та Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року,

спільно розробили Принципи визначення основ взаємин між Російською Федерацією та Чеченською Республікою, на основі яких будуватиметься подальший переговорний процес.

• А. Лебідь
• С. Харламов
• А. Масхадов
• С. Абумуслімов

Угода підписана у присутності голови Групи сприяння ОБСЄ у Чеченській Республіці Т. Гульдімана.

Принципи визначення основ взаємин
між Російською Федерацією та Чеченською Республікою

1. Угода про основи взаємовідносин між Російською Федерацією та Чеченською Республікою, що визначаються відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права, має бути досягнута до 31 грудня 2001 року.

2. Не пізніше 1 жовтня 1996 року формується Об'єднана комісія з представників органів державної влади Російської Федерації та Чеченської Республіки, завданнями якої є:

• здійснення контролю над виконанням Указу Президента Російської Федерації від 25 червня 1996 р. 985 і підготовка пропозицій щодо завершення виведення військ;
• підготовка узгоджених заходів щодо боротьби зі злочинністю, тероризмом та проявами національної та релігійної ворожнечі та контроль за їх виконанням;
• підготовка пропозицій щодо відновлення валютно-фінансових та бюджетних взаємовідносин;
• підготовка та внесення в уряд Російської Федерації програм відновлення соціально-економічного комплексу Чеченської Республіки;
• контроль за узгодженою взаємодією органів державної влади та інших зацікавлених організацій при забезпеченні населення продовольством та медикаментами.

3. Законодавство Чеченської Республіки ґрунтується на дотриманні прав людини та громадянина, праві народів на самовизначення, принципах рівноправності народів, забезпечення громадянського миру, міжнаціональної згоди та безпеки громадян, що проживають на території Чеченської Республіки, незалежно від національної належності, віросповідання та інших відмінностей.

4. Об'єднана комісія завершує свою роботу із взаємної домовленості.

Примітки:

1. Ухвала Конституційного Суду РФ від 26.12.1996 n 103-о «Про відмову у прийнятті до розгляду запиту групи депутатів Державної Думи Федеральних Зборів про відповідність Конституції Російської Федерації „Принципів визначення основ взаємовідносин між Російською Федерацією та Чеченською Республікою“ та спільної заяви, підписаних 1996 року у м. Хасавюрті».
2. Постанова Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації "Про ситуацію в Чеченській Республіці", 08.10.1996 // Офіційний інтернет-портал правової інформації.
3. Дев'ять поверхів смерті // Комерсант, 19.11.2006; Вокзал в Армавірі висадили в повітря чеченські терористи // Комерсант, 04.06.1997; Чеченські терористи хотіли розв'язати війну // Комерсант, 24.07.1999; Рейди чеченських бойовиків // Комерсант, 17.08.2002.

31 серпня 1996 року у Хасавюрті представники Російської Федерації та невизнаної Чеченської Республіки Ічкерія (ЧРІ) підписали документ про припинення бойових дій.

Через що почалася війна

Конфлікт російської влади з президентом Чечні Джохаром Дудаєвим розпочався після розпаду СРСР і загострився влітку 1994 року, коли російські спецслужби почали надавати активну підтримку місцевій опозиції. Піком цієї активності став невдалий штурм Грозного 26 листопада 1994 року. 11 грудня того ж року за рішенням президента Бориса Єльцина почалося введення військ до Чечні з метою «забезпечення законності, правопорядку та громадської безпеки на території республіки».

Що передувало врегулюванню

Незважаючи на деякі успіхи федеральних сил на початку 1996 року (ліквідація Джохара Дудаєва, взяття населених пунктів Гойське, Старий Ачхой, Бамут, Шалі), війна стала набувати затяжного характеру. Напередодні президентських виборів Москва пішла на переговори із бойовиками. 10 червня в Назрані було досягнуто згоди про виведення російських військ із Чечні (за винятком двох бригад), роззброєння загонів сепаратистів. Проте, після виборів бої відновилися.

З 6 по 22 серпня загони бойовиків провели операцію «Джихад», внаслідок якої їм вдалося зайняти Грозний, Гудермес та Аргун.

Хто підписував угоди

31 серпня 1996 року у Дагестані було підписано Хасавюртівські угоди. Свої підписи у присутності голови групи сприяння ОБСЄ у Чечні Тіма Гульдімана поставили секретар Ради безпеки РФ Олександр Лебідь та голова штабу збройних сил ЧРІ Аслан Масхадов. Також у підписанні взяли участь заступник Олександра Лебедя Сергій Харламов та віце-президент ЧРІ Саїд-Хасан Абумуслімов.

Про що домовились

Сторони домовилися про відмову від застосування сили та виведення російських військ. До жовтня планували створити комісію з підготовки спільних заходів щодо боротьби з тероризмом та злочинністю, пропозицій щодо відновлення фінансових та бюджетних відносин, програми з відновлення соціально-економічного комплексу Чечні. Головне питання – про статус Ічкерії – було відкладено до 31 грудня 2001 року.

Погляди на угоди розділилися

Підписання хасавюртівських угод розділило російське суспільство. Серед тих, хто підтримав завершення бойових дій, були письменник Олександр Солженіцин та генерал Лев Рохлін. Проте багато хто, зокрема військове керівництво Росії, вважали, що у цьому кроці був необхідності.

Олександр Лебідь, секретар Ради безпеки РФ:

Якщо цю бійню не зупинити, ми прийдемо не лише до нової кавказької війни… Щодо статусу республіки, то вважаю за розумне відкласти це питання.

Костянтин Пуліковський, командувач об'єднаного угруповання федеральних сил у Чечні:

Як ви знаєте, несподівано Кремль протрубив відбій, приїхав Лебідь та підписав мирну угоду.

Як дотримувалися Хасавюртівські угоди

3 жовтня 1996 року Москву відвідав голова ЧРІ Зелімхан Яндарбієв. За підсумками візиту було прийнято рішення про відновлення фінансування республіки та завершення виведення військ. 23 листопада Аслан Масхадов із прем'єром РФ Віктором Черномирдіним підписали угоду про принципи взаємовідносин між федеральним центром та Чеченською Республікою. Проте того ж року в Чечні було запроваджено Кримінальний кодекс, що ґрунтується на принципах шаріату.

1997 року група чеченських бойовиків атакувала дагестанське місто Буйнакськ. А у серпні 1999 року відбулося вторгнення бойовиків на чолі з Шамілем Басаєвим та Хаттабом у Дагестан, що започаткувало другу чеченську війну.

За оцінкою Міністерства у справах національностей Росії, у Чечні з 1991 по 1999 рік було вбито понад 21 тис. росіян, крім загиблих під час військових дій.

Долі підписантів

Олександр Лебідь. 17 жовтня 1996 був звільнений від обов'язків секретаря Радбезу РФ і помічника президента з національної безпеки. У травні 1998 обраний губернатором Красноярського краю. Загинув 28 квітня 2002 року під час аварії вертольота Мі-8 у Красноярському краї.

Аслан Масхадов. 17 жовтня 1996 року очолив коаліційний уряд Чечні. У січні 1997 року обраний президентом Чечні. Весною 1999 року ввів у Чечні шаріатське правління. У серпні 1999 року спочатку засудив дії Шаміля Басаєва і Хаттаба, які напали на Дагестан, але потім очолив збройний опір російській владі. У березні 2000 року оголошений у федеральний, а 2002-го - у міжнародний розшук. Знищено під час спецоперації в Чечні 8 березня 2005 року.

Першу чеченську війну вчасно закінчили?
"Ъ" запитав Олександра Руцького, Руслана Хасбулатова, Франца Клінцевича та інших своїх читачів / Росія після 90-х

31 серпня виповнюється 20 років від дня підписання Хасавюртовського перемир'я та закінчення Першої чеченської війни. На тему: |

2. Фото: Олександр Мірідонов

Важко відповісти. За мірками того часу підписання військового блоку угоди 31 серпня 1996 року було хоч і маленькою, але перемогою… Але майже одразу стало зрозуміло з перехоплених переговорів голів бойовиків, що вони розуміють. Вони накопичували сили і не залишили надії завдати удару. Слід визнати, що кожного разу наша добра воля, виявлена ​​щодо бойовиків, нам і виходила боком.

3. Фото: Геннадій Гуляєв

Краще її було не починати. І така можливість була, але Павло Грачов (1994 року міністр оборони РФ.- “Ъ”) переконав Бориса Єльцина, що її треба розпочати… Але підписані в Хасавюрті угоди, хоч і зупинили війну, були зрадою стосовно тих, хто склав там свої голови. І якби в ці угоди було внесено пункти про повну здачу чеченцями зброї та повне виведення військ з території, то й другої війни не було б.

4. Фото: Дмитро Духанін

Пауза, яка була витримана внаслідок затягнутих переговорів з Масхадовим, дала можливість нашим силовим структурам прийти до тями і приготуватися до подальших дій. У Чеченській Республіці ситуація серед населення змінилася. Люди втомились від війни. Населення республіки почало розуміти, що війну треба припиняти, тому що воно від цього нічого не виграє.

5. Фото: В'ячеслав Реутов

Під час. Я проти будь-якого кровопролиття. Та армія, що була на території Чечні, складалася із солдатів термінової служби. Вони взагалі були готові до повноцінних бойових дій. Тому порятунок їхніх життів хасавюртівською угодою мені здається правильним рішенням. До того ж з політичного погляду воно виглядало також цілком вдалим.

6. Фото: Станіслав Тихомиров

Тоді війна не скінчилася. Перша чеченська війна була віддана. За два тижні до штурму Грозного бойовики попередили про це, попросили піти звідти, щоб уникнути жертв. Рівно у призначений день вони справді взяли місто. А наші доблесні полководці вже вивели звідти спецслужби, ОМОН та практично здали місто. Образа військових, які брали участь у цій кампанії, була велика, тому що їх просто зрадили. Ніхто не захотів розбиратися, як так вийшло.

7. Фото: Дмитро Лебедєв

Війну закінчувати було не можна, і хасавюртівська угода була звичайною зрадою. Бандити в Чечні перепочили, зробили перегрупування, і активні бойові дії продовжилися ще на сім років. Це спричинило втрату іміджу країни, загибель великої кількості наших солдатів. Війну можна було завершити вже тоді.

8. Фото: Дмитро Лекай

Зупинити війну, кровопролиття треба було, а ось підписувати хасавюртівську угоду – не можна. Я був чи не єдиним, хто його розкритикував, сказав, що воно ганебне і не приведе до світу. Мене тоді критикували навіть союзники, але наступні події та друга війна стали логічним наслідком саме цієї угоди.

9. Фото: Гліб Щелкунов

У мене на це питання немає однозначної відповіді. Добре, що її вдалося закінчити, бо її закінчення дозволило уникнути більшої кількості втрат. Але немає внутрішніх воєн, які після їх закінчення мали б чіткий, ясний фінал. Ця війна закінчилася тоді, коли з'явилася нагода її закінчити.

10. Фото: Максим Кімерлінг

Тієї війни можна було уникнути, і в зародку припинити конфлікт. Єльцину не вистачало більшої поваги до Джохара Дудаєва (лідер сепаратистів. - "Ъ"). На пропозиції Дудаєва Єльцин відповідав зверхньо... Так, Єльцин розв'язав ту війну, це була помилка на межі злочину. Але він у ній покаявся.
Не думай про зоряну годину зверхньо
Гліб Черкасів - про Олександра Лебедя та Аслана Масхадова

На момент підписання Хасавюртівських угод у Олександра Лебедя, на той момент секретаря Ради безпеки, вже був досвід припинення бойових дій. Більше того, його політична кар'єра по-справжньому розпочалася саме у 1992 році у Придністров'ї. Його призначення посаду командувача 14-й армією призвело, як було тоді вважати, до припинення бойових дій. А неймовірний бас і схильність до рубаних афоризмів лише додали краси образу.

11. Гліб Черкасів / Фото: Сергій Міхєєв

Аслан Масхадов, який підписував Хасавюртівські угоди з боку самопроголошеної Ічкерії, домовлявся про перемир'я теж не вперше. Але в серпні 1996 року все говорило про те, що саме він стане лідером післявоєнної Ічкерії і саме з ним належить домовлятися російським керівникам, які за кремлівським штатним розкладом стояли вище за секретаря Ради безпеки (СБ). Так воно й вийшло: у січні 1997 року Аслана Масхадова було обрано президентом республіки, а восени 1996 і навесні 1997 року він підписував договори з Віктором Черномирдіним та Борисом Єльциним - проста людська пам'ять не зберегла від них ні назв, ні змісту, ні обставин.

У пам'яті залишилися лише Олександр Лебідь, Аслан Масхадов та Хасавюрт. Угоди, які там підписані, тоді були символом миру, припинення одного з найважчих конфліктів на пострадянському просторі, потім їх стали називати символом слабкості та здачі позицій. Оцінка припинення бойових дій часто буває різною: після того, як перестають стріляти і через деякий час.

У будь-якому разі хасавюртівські угоди не були виконані. До 2001 року, коли сторони збиралися повернутися до питання про статус Чечні, йшла друга Чеченська війна, і обговорювати не було й нічого.

Аслан Масхадов залишався президентом Ічкерії і міг лише згадувати, як не вдалося забезпечити довгостроковий світ. Друга кампанія російських військ виявилася успішнішою за першу, і до 2001 року вже сходила зірка клану Кадирових, що перейшли на бік Москви. Попереду були поневіряння не зовсім рідною республіці і смерть, як вважається, в бою.

Олександр Лебідь пережив скандальну відставку з посади секретаря СБ, відступ на посаду губернатора Красноярського краю, який спочатку сприймався як наступ на Кремль із флангу, і до 2001 року був звичайним керівником регіону з відсутністю будь-яких кар'єрних перспектив. Попереду була невдала поїздка вертольотом - цей вид транспорту загубив не одного губернатора.

Хасавюртівські угоди стали зоряною годиною для Лебедя та Масхадова, але на той момент вони, напевно, цього й не розуміли. Можливо, тому що для двох колишніх радянських офіцерів, які мали досвід конфліктів кінця 80-х, будь-яка угода про перемир'я сприймалася лише перепочинком. А може, через надії на те, що далі кар'єра буде тільки кращою.

Немає політика, який би не мріяв своєю «зоряною годиною», та далеко не кожен здатний усвідомити, коли він насправді трапляється. І не кожен встигає дожити до написання по-справжньому докладних спогадів.
"Генерали не хотіли визнавати, що вони не можуть перемогти"
Учасник хасавюртівських переговорів Володимир Лукін розповів, як завершилася перша чеченська війна.

30 серпня 1996 року близько сьомої години вечора на околиці села Зондак Ножай-Юртівського району Чечні сіл бойовий Мі-24. На борт піднявся невеликого зросту чоловік середнього віку, одягнений у камуфляжну форму. То справді був начальник головного штабу збройних сил Ічкерії колишній полковник Радянської армії Аслан Масхадов. Вертоліт відлетів у бік Дагестану. Через півгодини у будівлі хасавюртівської міської адміністрації розпочалися переговори між російською та чеченською делегаціями. Глибокої ночі Аслан Масхадов та Олександр Лебідь, тоді секретар Ради безпеки Росії, підписали мирні угоди.

12. Колишній начальник головного штабу збройних сил Ічкерії Аслан Масхадов та генерал Олександр Лебідь / Фото: Alexi Fyodorov

Так, невеликий загін Шаміля Басаєва зайняв бойову позицію у підвалі старого багатоповерхового будинку в центрі Грозного за кілька кварталів від комплексу урядових будівель. Басаївці стріляли по федералах, а ті прямим наведенням били назад. У будинку, крім бойовиків, ховалися і мирні жителі. Жінки запитували у бойовиків: Що з нами буде? Бойовики відповідали: «Готуйтеся померти в газі, ми звідси живими не підемо».

Потім, коли республіка остаточно перейшла до рук сепаратистів, самі польові командири зізнавалися: після ультиматуму командувача російського військового угруповання генерала Костянтина Пуліковського, який пригрозив розбомбити Грозний, у місті залишилося лише кілька сотень бойовиків, які вирішили битися до кінця. "Це не ми перемогли, а Аллах прийшов нам на допомогу і прибрав звідси росіян", - говорив Аслан Масхадов.

Який входив у 1996 року до складу російської делегації під час переговорів із сепаратистами Володимир Лукінпояснив кореспондентові "Ъ" Мусі Мурадову, що змусило Москву піти на переговори та укласти мир, який і тоді, і зараз багато хто називає «зрадницьким».

13. Фото: Дмитро Коротаєв

– У кого виникла ідея переговорів?

Про те, що ця війна жахлива і трагічно затяглася, почали говорити багато хто. Однак, якщо говорити про персоналії, то, звичайно, вирішальна роль у тому, що почалися по-справжньому інтенсивні переговори про мир, належить Олександру Івановичу Лебедю. Саме він ініціював цей процес. Як ви знаєте, тоді відбулися президентські вибори у Росії. Лебідь посів третє місце та став таким регулюючим фактором. І Олександр Іванович дуже ясно уявляв, що він може зіграти історичну роль. І, безперечно, сподівався на те, що стане головною фігурою, на те, що саме він замінить так чи інакше серйозно хворого Бориса Миколайовича Єльцина на посаді президента. Олександр Лебідь вважав, що слава миротворця полегшить шлях до президентської посади. А потім, не відволікаючись на війну, він успішно вирішуватиме політичні та економічні проблеми країни. Саме тому він і поставив за мету вийняти цю скалку з тіла нашої країни, припинити військові дії, фактично громадянську війну.

- Ви вважаєте, що Олександр Лебідь змусив Бориса Єльцина вдатися до переговорів із чеченцями?

Я думаю, не те щоб він змусив. Сам Борис Миколайович був, звичайно, у скрутному становищі і до цього часу почав уже розуміти, що ця війна, в яку він виявився втягнутим, була для нього політично контрпродуктивною. Через неї він втратив значну частину свого політичного капіталу. Але він мав тупикове становище: у його оточенні було неможливо домовитися у тому, як закінчити цю війну, та й у армії усе було непросто. Генерали не хотіли визнавати, що не можуть перемогти, хоча перемогти реально не могли у той період. І ось у результаті цього виникла ситуація, яку треба було комусь рішуче виправити. Цією людиною виявився Олександр Лебідь

– А з чеченської сторони були сигнали?

На мою думку, були сигнали і з чеченської сторони. Навіть, напевно, були.

- Як ви потрапили до делегації?

Я тоді був головою комітету з міжнародних справ Держдуми, представником партії Яблуко, яка займала антивоєнну позицію. Мені багато людей в тодішньому уряді довіряли і ставилися з розумінням до того, що я говорив. Я ставив питання, що треба негайно кінчати з війною, треба укладати мир. Я говорив про це і з прем'єром Віктором Черномирдіним. Я говорив про це із генералом Анатолієм Куликовим, який тоді був міністром внутрішніх справ.

- А що ви вкладали у слова «треба закінчувати війну»?

Це означає, перш за все, припинити військові дії. Є така дитяча гра "Замрі". Коли всі завмирають і таке інше. Треба було не торгуватися щодо того, хто, де стоїть, які межі. Треба було просто припинити військові дії і надалі вести переговори вже про подальший політичний устрій тощо.

Тоді у серпні я разом із сім'єю відпочивав у Псковській області. І ось там, на відпочинку, мене застав дзвінок від генерала Куликова, який від імені Черномирдіна сказав, що ось починаються такі переговори, що Олександр Іванович Лебідь збирається на Кавказ. І вони просять мене приєднатися до нього як досвідченого переговорника, як людини, яка знає, що таке дипломатія. Ну я негайно перервав свою відпустку, приїхав до Москви. Прийшов до Лебедя. Ми раніше з ним практично не знайомі були. Він мені сказав, що теж із моєю кандидатурою охоче погодився. Так ми почали активно працювати над тим, хто поїде як поїде. І це все було спресовано у дуже короткий час. 30 серпня ми відлетіли до Махачкали. Опівночі сіли у гелікоптер і вже з Махачкали полетіли до Хасавюрта. Ось цей переліт став для мене найважчим випробуванням. Справа в тому, що незабаром після зльоту Олександр Іванович, усунувши пілота, став сам вести гелікоптер.

«Чеченці відчували, що вітер подув у їхні вітрила»

- Як ви зустрілися із чеченцями?

Коли ми приїхали, я запитав: А де Масхадов? Ніхто нічого не знає, ніхто ні з ким не зв'язався. Загалом – бардак. Тоді я своєму помічнику, він зараз працює послом в одній із азіатських країн, говорю: «Слухай, треба додзвонитися до посольства Швейцарії в Москві». Справа в тому, що про нашу місію знав Тім Гульдіманн, громадянин Швейцарії та представник ОБСЄ у зоні конфлікту. Вирішив, хай у посольстві знайдуть Гульдімана, зв'яжуть його з нами. А посол: «Ми нічого не знаємо, ми не беремо участі». Довелося дзвонити кілька разів і наполягати. Тоді вдруге чи втретє посол каже»: «Ну гаразд, я постараюся». Через деякий час з'являється цей Гульдіманн. Запитуємо в нього: «Де чеченська компанія? Де наші переговорники? Він каже, що точно не знає, що спробує дізнатися. Ми йому: дайте їм знати про нас, нехай знають, що тут Олександр Лебідь, тут наша делегація і ми приїхали з наміром всерйоз займатися укладенням мирних угод. Через якийсь час пан Гульдіманн повідомляє, що йому вдалося зв'язатися з чеченцями, що незабаром Аслан Масхадов та його люди приїдуть. І ось вони почали приїжджати. По черзі: спочатку рядові члени делегації, а останнім – Аслан Масхадов.

– Чому місцем зустрічі обрали дагестанський Хасавюрт, а не Грозний?

Цього я не знаю. Мабуть тому, що Хасавюрт - це таке прикордонне місто. Поруч із Чечнею. Здається, на цьому наполягли чеченці. Їм було зручно добиратися туди з тих місць, де вони ховалися. Знову ж таки тут багато чеченців проживало, серед яких, до речі, багато прихильників незалежності було. Загалом про місце домовилися на попередніх переговорах. Отак ми сіли за стіл. Олександр Іванович взагалі, спочатку особливо, сидів осторонь і спостерігав. Для нього дипломатія – це нове та щось незрозуміле було. А ми вели переговори – я та деякі з моїх колег. Але головним чином я цією справою займався.

- Як поводилися чеченці?

Спочатку чеченці поводилися дуже емоційно. Вони відчували себе людьми, які відчувають, що у них є перевага, що вітер повіяв у їхні вітрила. Тому що дійсно перед цим вони фактично оволоділи Грозним, так би мовити. Москва як мінімум не виграла. Ось вони й відчували себе людьми, які мають право наполягати. Наполягати та вимагати. І при цьому вони, як люди не дуже досвідчені у таких справах, дуже емоційно намагалися заперечувати другорядні справи.

- Чому чеченців представляв Аслан Масхадов? Він же був лише польовим командиром.

Було цілком очевидно, що Лебідь із Масхадовим є лідерами цих переговорів. І це не було під сумнівом.

- Про що з вами сперечалася чеченська сторона?

Чеченці, наприклад, дуже наполягали, щоб пан Гульдіманн брав участь у переговорах. Я питаю: «А в якому статусі він братиме участь? Як представник ОБСЄ? Вони порадилися і почали говорити, що ОБСЄ не треба включати – це, мовляв, двосторонні переговори. Тому що ОБСЄ визнає Росію у межах, які включають Чечню. Чеченці: Ні, Чечню не треба включати нікуди. Я говорю: «Якщо Чечню не треба включати, то нехай Гульдіманн іде». Ні, нехай він не йде, просять чеченці. Так сперечалися цілу годину. Нарешті домовилися: якщо Гульдіман не йде, то нехай залишається як спостерігач, нехай сидить за окремим столом і мовчить. Як спостерігач він може бути присутнім, але не більше. Ось такі тонкі речі, професійні властивості, чеченці не дуже вловлювали, звичайно, але це не дивно.

«Щоб вести переговори з позиції сили, треба було зробити паузу»

- Який варіант угоди був у підсумку прийнятий – російський чи чеченський?

Як не дивно, але ще до початку обговорення чеченці були знайомі з нашим варіантом угоди і тому почали відкидати деякі моменти. Наприклад, посилання на російську Конституцію, інші моменти, що передбачають збереження цілісності країни, що вказують, що Чечня хоч і з особливим статусом, але суб'єкт федерації.

- Як же чеченці змогли наперед отримати ваш варіант угоди?

Ще до нашого виїзду хтось із Москви скинув документ. Хто і як це зробив, а головне, чому це зробив – не знаю. Найімовірніше, у Москві серед чиновників у них були свої люди. З огляду на той хаос, який панував на той час, це не дивно.

- Тобто вам довелося йти на поступки чеченцям?

Деякі речі у підсумковому документі мені не подобалися, хотілося б, щоби було по-іншому. Чеченці, наприклад, наполягли на тому, щоб у документі не було посилань на російську Конституцію, щоб угода виглядала як міждержавна. Я заперечував, але Олександр Лебідь поспішав. Він розумів: або ми підпишемо угоду зараз, або потім почнеться гальмування та інше. І він наполягав. Ну і потім Єльцин теж погодився з цією угодою та прийняв її. Але вирішальним у цій угоді було, безсумнівно, те, що припиняються військові дії, що республіці надається сприяння матеріальне, будь-яке інше, що поступово ліквідовуються незаконні збройні формування.

Але ці важливі речі були виконані, залишилися на папері. Але російській стороні потрібен був перепочинок. Перепочинок був потрібний і в політичному, і у військовому відношенні.

- Інакше кажучи, Москва не справлялася із ситуацією у Чечні?

Було очевидно, що наша армія ув'язнила там. Потрібні були дуже серйозні заходи для посилення армії. Зміцнити її. Створити ситуацію, за якої можна було б за допомогою військової сили вирішити проблему. Ось, я думаю, з цією метою федеральна влада й пішла на переговори з чеченцями. Це стало зрозуміло і, судячи з подій, що відбулися в Чечні пізніше.

- Яке враження на вас справив Аслан Масхадов?

Він справив на мене враження людини із психологією професійного радянського офіцера. Людину по-солдатськи таку прямолінійну, але людину недурну.

За спиною Масхадова завжди стояв брат Шаміля Басаєва. І так мовчки спостерігав за нашою бесідою. У мене було враження, що там були великі внутрішні конфлікти, великі розбіжності. А військові дії та спільний ворог ці розбіжності якимось чином згладжували. Якоюсь мірою. Але потім вони проявилися з усією силою. Тому сказати, які були у кожного наміри, важко.

Як Аслан Масхадов збирався гарантувати виконання угод, якщо він був таким залежним від Басаєва та інших польових командирів?

Я думаю, Масхадов розраховував, що зміцнить свою владу серед цього повстанського конгломерату на базі перемоги, на базі піку свого авторитету. Зміцнить і якось відтіснить екстремістські угруповання. Але вийшло інакше. Він на цю роботу, такий варіант розвитку подій виявився нездатним. Або сам не схотів такого варіанту подій.

- Чому російські військові хасавюртівські угоди розцінили як зраду?

Я думаю, що ті військові, які безпосередньо брали участь у невдалих битвах, намагалися зберегти своє обличчя. Адже військовим завжди не вистачає п'яти хвилин для того, щоб здобути повну перемогу. Розумієте? Тому я думаю, що це було таке розмахування кулаками після бою. Коли їм вказували на їх прорахунки і на те, що часу для придушення опору бойовиків було достатньо, вони замовкали.

З іншого боку, були великі складності щодо державної дисципліни, щодо державної мобілізації. Тож зараз легко розповідати, як погано там хтось воював, як погано хтось діяв. Розхлябаність спільна була. Розстикування. Ну, тоді ж обстановка була така. Тому й потрібен був перепочинок, щоб упорядкувати справи. Цей перепочинок був отриманий.

Інша річ, як їй скористалися. Загалом скористалися нормально, бо друга війна закінчилася інакше, ніж перша. Що б хто не говорив, я досі вважаю, що припинення тоді війни було правильним рішенням, бо інакше тривало кровопролиття, жертв було б незрівнянно більше.

«Вважаю, що з Дудаєвим можна було домовитись»

- А як ви вважаєте, чи можна було уникнути першої чеченської війни?

Я думаю, що федеральний центр діяв надто жорстко. Я б так сказав, негнучкий вів переговори з Джохаром Дудаєвим (перший президент самопроголошеної Чеченської Республіки Ічкерія, убитий у ході спецоперації у квітні 1996 року. - “Ъ”). І вважаю, що все ж таки з Дудаєвим можна було домовитися. Особливо ранніх стадіях. Я б сказав так: прояви кремлівські чиновники більше за такт, особисту пошану у спілкуванні з чеченськими лідерами, гадаю, обійшлося б без крові.

- А якесь історичне пояснення того, що сталося на початку 1990-х у Чечні, на вашу думку, є?

Питання ваше нагадує мені фразу однієї дуже розумної людини: «Проблема богів надто складна, а життя людське надто коротке». Чому народжуються ось такі епохи революційні? Це частина людської істоти. У кожному з нас є людина, яка може розумно вирішувати питання, аналізувати. Але раптом щось відбувається - як кажуть, не з тієї ноги встав - і починається втеча від реальності у бік якогось героїчного та однозначного вирішення питання. Так розпочинаються всі революції. Але треба враховувати і той факт, що чеченці мають репутацію людей дуже мужніх і дуже запальних, які часто б'ють кулаком, а потім уже думають, що відбувається. Потім чеченців на Кавказі відносно багато порівняно з іншими народами, депортованими сталінським режимом. А пам'ять про депортацію, на мою думку, відіграла важливу роль.

Протистояння федерального уряду та керівництва Чечні, що переросло у листопаді-грудні 1994 року у повномасштабну війну, створило глибоке та вибухонебезпечне напруження в російському суспільстві.

Конфлікт почався ще 1990-1991 роках, коли т.зв. Загальнонаціональний конгрес чеченського народу на чолі з генералом Д. Дудаєвим обрав лінію на вихід зі складу СРСР та РРФСР. Скориставшись подіями 19-21 серпня 1991 року, Дудаєв взяв владу в Чечні у свої руки та оголосив про скинення чеченської Верховної Ради на чолі з Доком Завгаєвим. Вже з осені 1991 року між російським керівництвом та обраним на посаду президента Чечні Дудаєвим виник гострий конфлікт, що загострювався войовничо-націоналістичною лінією Дудаєва щодо російського населення республіки. Російське керівництво спробувало шукати компроміси з Дудаєвим на основі надання Чечні особливого статусу у складі Російської Федерації, але нова чеченська еліта, що вже почала отримувати вигоду з нового фактично незалежного статусу республіки, була непохитною.

У листопаді 1994 року російське керівництво прийняло рішення повернути бунтівну республіку до складу Росії збройним шляхом. Спочатку були організовані виступи проти Дудаєва внутрішньої чеченської опозиції, а після їхнього провалу в Чечню було введено російські війська. 9 грудня 1994 року Єльцин підписав указ «Про заходи щодо припинення діяльності незаконних збройних формувань на території Чеченської республіки та в зоні осетино-інгушського конфлікту». 11 грудня російські війська перетнули адміністративний кордон із Чеченською республікою. Вже перші бойові зіткнення виявили повну непоінформованість російського керівництва щодо реальної боєздатності чеченських збройних формувань. Розрахунок міністра оборони П. Грачова на швидку перемогу провалився, армія зазнала тяжких втрат.

Російське суспільство та політичні партії розділилися на прихильників та противників силового рішення. Реальним центром обговорення чеченської війни стали засоби масової інформації, причому більшість ліберальних періодичних видань і телеканалів виступало з жорсткою критикою російського керівництва, а багато хто явно співчував Дудаєву.

Розпал чеченських подій співпав із початком президентської кампанії 1996 року, у якій Б.М. Єльцину не легко вдалося здобути перемогу над своїм головним конкурентом Г. Зюгановим. Який посів третє місце на виборах генерал А. Лебедь був запрошений на високу посаду секретаря Ради Безпеки. Саме з його особистої ініціативи у серпні 1996 року було розпочато повномасштабні переговори з керівництвом Чечні, на чолі якої вже стояли нові лідери - З. Яндарбієв та А. Масхадов (Дудаєв був кивідований навесні 1996 року). Підписана угода фактично означала визнання Росією своєї військової поразки і відклала визначення державного статусу Чечні до 2001 року. Нове серйозне загострення конфлікту відбулося в 1999 році, що було пов'язано з вторгненням бойовиків у Дагестан та вибухами житлових будинків у Москві, Буйнакську та Волгодонську наприкінці серпня-початку вересня 1999 року. 23 вересня російські війська розпочали масовані бомбардування Грозного та його околиць, а 30 вересня знову увійшли на територію Чечні. У республіці було запроваджено режим контртерористичної операції, офіційно скасований 16 квітня 2009 року.

ЛЕБІДЬ В КВІТНІ

Зрадити армію, обесмислити всі жертви, кров наших дітей, у тому числі пролиту прямо в день оголошення цього плану врегулювання. Зрадити тих чеченців, які пов'язані з Москвою, адже ясно, що з ними зроблять вовки Дудаєва, не сьогодні, так завтра. Узаконити режим Дудаєва шляхом переговорів із ним, хоча б через посередників. Прекрасне завершення війни – узаконили режим, проти якого воювали! Я вже й не кажу про якісь неймовірні пільги Чечні, яка отримує такий статус усередині Росії, якого світ не бачив: будь-який статус, який забажає. Аби формально залишилася «у складі».

Що це? Політична капітуляція, що перекреслює таку важку – і нікому не потрібну! - Військову перемогу.

Але це ще не все. Відтепер Дудаєв – вирішальна сила виборів у Росії. Варто панові Дудаєву десь за тиждень до 16 червня розпочати чергову бійню в Чечні або за її межами, і все, весь план Єльцина летить у тартарари, і він програє вибори, заради яких весь цей план і запропонований. Таким чином Дудаєв має всі можливості безкарно шантажувати президента Росії, вимагати від нього будь-яких поступок.

Чи можна уявити жалюгіднішу позицію великої країни і великої армії, жалюгідніше вималювання якихось поступок у Дудаєва?

ІЛЮЗІЯ СВІТУ В СЕРПНІ

На засіданні уряду Росії, де головував Черномирдін, хасавюртівські угоди були схвалені. На ньому виступали і генерал Лебідь, і я. Війська не мали виходити з Чечні без повного роззброєння бандформувань. Покійний генерал Лебідь у Хасавюрті діяв правильно, хоча згодом припустився помилки: російські війська вийшли з Чечні без роззброєння протилежного боку.

Володимир Лукін, "Нова газета", 2002 рік

Зі спогадів генерала Геннадія Трошева «Моя війна. Чеченський щоденник», 2001 рік

ВИЗНАЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ

1. До Конституційного Суду Російської Федерації звернулися 93 депутати Державної Думи із запитом про перевірку конституційності «Принципів визначення основ взаємовідносин між Російською Федерацією та Чеченською Республікою» та Спільної заяви, в якій проголошується досягнення угоди про «Принципи визначення основ взаємовідносин між Російською Федерацією », підписаних 31 серпня 1996 року в Хасавюрті А. Лебедем, А. Масхадовим, С. Харламовим та С. Абумуслімовим. На думку депутатів, які підписали запит, ці документи не відповідають статті 4 Конституції Російської Федерації, що закріплює цілісність і недоторканність території Російської Федерації.

2. Оскаржувані в запиті акти, прийняття яких сприяло припиненню бойових дій на території Чеченської Республіки і свідчило про готовність сторін вирішити конфлікт мирним шляхом, є рамковою угодою політичного характеру, в якій визначено деякі напрямки для подальшої розробки та реалізації програми дій щодо забезпечення процесу мирного врегулювання у Чеченській Республіці.

Відповідно до частини другої статті 3 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" Конституційний Суд Російської Федерації вирішує виключно питання права. Отже, вирішення поставлених депутатами Державної Думи питань, що стосуються політичних угод, непідвідомче Конституційному Суду Російської Федерації.

Конституційний Суд Російської Федерації

визначив:

1. Відмовити у прийнятті до розгляду запиту групи депутатів Державної Думи з огляду на непідвідомчість поставлених у ньому питань Конституційному Суду Російської Федерації.

2. Ухвала Конституційного Суду Російської Федерації за цим запитом остаточно та оскарженню не підлягає.

31 серпня 1996 року представниками Росії (в особі голови Радбезу Олександра Лебедя) та Ічкерії (в особі Аслана Масхадова) в Хасавюрті (Дагестан) були підписані угоди про перемир'я (відомі як Хасавюртовські угоди, що поклали край першій чеченській війні). Російські війська повністю виводилися із Чечні, а рішення про статус республіки було відкладено до 31 грудня 2001 року.
Так закінчилася Перша чеченська війна.

Після розпаду СРСР, на тлі націоналітичних настроїв, що загострилися в республіці, колишній генерал радянських військово-повітряних сил Джохар Дудаєв (на фото - з мікрофоном), який очолював створений у 1990 році Загальнонаціональний конгрес чеченського народу (ОКЧН), оголосив про остаточний вихід Російської Федерації. Федерації. 27 жовтня 1991 року в республіці пройшли вибори президента та парламенту, внаслідок яких Джохар Дудаєв став президентом Чечні. 2 листопада 1991 року п'ятим з'їздом народних депутатів РРФСР ці вибори визнано незаконними

7 листопада 1991 року президент Росії Борис Єльцин підписав указ «Про введення надзвичайного стану в Чечено-Інгушській Республіці», що викликав різке загострення обстановки в республіці: прибічники сепаратистів оточили будинки МВС та КДБ, військові містечка, блокували залізничні та авіавузли. Через три дні після введення режиму надзвичайного стану було зірвано, і указ довелося скасувати 11 листопада - після гарячої дискусії на засіданні Верховної ради РРФСР. Тоді ж було розпочато виведення російських військових підрозділів та частин МВС з республіки, який остаточно завершився до літа 1992 року

У червні 1992 року міністр оборони Росії Павло Грачов (на фото в центрі) розпорядився передати дудаєвцям половину зброї і боєприпасів, що були в Чечні. За словами міністра, це був вимушений крок, тому що значна частина зброї, що «передавалася», вже була захоплена, а вивезти те, що залишилося, не було можливості через відсутність солдатів і ешелонів. У свою чергу перший віце-прем'єр уряду Олег Лобов на засіданні Держдуми пояснив появу великої кількості зброї у жителів Чеченської Республіки так: «Ви знаєте, що у 1991 році величезна кількість зброї була частково передана, а частково – і в основному – захоплена силовим шляхом у період виходу військ із Чеченської Республіки. То справді був період реорганізації. Кількість цієї зброї обчислюється десятками тисяч одиниць, і вона розосереджена по всій Чеченській Республіці, похована за житловими будинками, лісами та печерами»

З літа 1994 року у Чечні розгорнулися бойові дії між вірними Джохару Дудаєву військами та силами опозиційної Тимчасової ради, неофіційно підтримуваними Росією. Війська під командуванням Дудаєва проводили наступальні операції в контрольованих опозиційними військами Надтерічному та Урус-Мартанівському районах. Ці бойові дії супроводжувалися значними втратами з обох боків, застосовувалися танки, артилерія та міномети.

Ще до оголошення рішення російської влади про введення військ до Чечні, 1 грудня 1994 року, російська авіація завдала удару по аеродромах Калиновська і Ханкала і таким чином вивела з ладу всі літаки, що знаходилися в розпорядженні сепаратистів. 11 грудня президент РФ Борис Єльцин підписав указ №2169 «Про заходи щодо забезпечення законності, правопорядку та громадської безпеки на території Чеченської Республіки» (який пізніше був визнаний Конституційним судом відповідним Конституції – як і більшість дій федерального уряду в Чечні)

11 грудня 1994 року підрозділи об'єднаного угруповання військ (ОДВ), що складалися з частин Міноборони та внутрішніх військ МВС, зайшли на територію Чечні. Війська були поділені на три групи і входили з трьох сторін - із заходу (з Північної Осетії через Інгушетію), із північного заходу (з Моздокського району Північної Осетії) та зі сходу (з території Дагестану)

Командування «заходами щодо підтримання конституційного порядку» у Чечні було доручено першому заступнику головкому сухопутних військ Едуарду Воробйову, але він відмовився очолити операцію «через її повну непідготовленість» і подав рапорт про звільнення із збройних сил Росії

Східне угруповання ОГВ було блоковано у Хасавюртівському районі Дагестану місцевими жителями. Західна група теж була блокована місцевими жителями і потрапила під обстріл поблизу села Барсуки, проте, застосувавши силу, все ж таки прорвалася до Чечні. Найбільш успішно просунулося моздокське угруповання: вже 12 грудня воно підійшло до селища Долинський, розташованому за 10 км від Грозного.

Новий наступ підрозділів об'єднаного угруповання військ розпочався 19 грудня 1994 року. Владикавказька (західна) угруповання блокувало Грозний із західного напрямку, обійшовши Сунженський хребет. 20 грудня моздокське (північно-західне) угруповання зайняло Долинський і блокувало Грозний із північного заходу. Кизлярське (східне) угруповання блокувало Грозний зі сходу, а десантники 104-го повітряно-десантного полку блокували місто з боку Аргунської ущелини. Таким чином, у перші дні бойових дій російські війська змогли практично без опору зайняти північні райони Чечні.

У середині грудня 1994 року федеральні війська розпочали артилерійські обстріли передмість Грозного, а 19 грудня було завдано першого бомбового удару по центру міста. Під час артилерійського обстрілу та бомбардування загинуло і було поранено багато мирних жителів (у тому числі етнічних росіян)

31 грудня 1994 року об'єднане угруповання військ розпочало штурм Грозного. До міста вступили пордяка 250 одиниць бронетехніки, яка була вразливою у вуличних боях. Російські війська виявилися погано підготовлені: між різними підрозділами не були налагоджені взаємодія та координація, у багатьох солдатів був відсутній бойовий досвід, крім того, збройні сили РФ не мали каналів закритого зв'язку, що дозволяло противнику перехоплювати переговори.

У січні 1995 року російські війська змінили тактику: замість масового застосування бронетехніки здебільшого задіялися маневрені десантно-штурмові групи, що підтримувалися артилерією та авіацією. У Грозному розпочалися запеклі вуличні бої. До кінця січня, незважаючи на успішний наступ, об'єднане угруповання військ контролювало лише третину столиці республіки. На початок лютого чисельність ОГВ було підвищено до 70 тис. осіб.

13 лютого у станиці Слєпцовська (Інгушетія) пройшли переговори між командувачем ОГВ Анатолієм Куликовим та начальником генштабу збройних сил Чеченської Республіки Ічкерія Асланом Масхадовим про укладання тимчасового перемир'я. Сторони обмінялися списками військовополонених, також за умовами перемир'я обидві сторони надавали можливість вивезти загиблих та поранених з вулиць Грозного. Фактично перемир'я порушувалося обома сторонами

У лютому 1995 року в ОГВ було утворено угруповання «Південь», і почалося здійснення плану блокади Грозного з південного боку. До кінця місяця у місті ще тривали вуличні бої, але чеченські загони поступово відступали. Зрештою, 6 березня 1995 року, загін бойовиків польового командира Шаміля Басаєва (на фото) відступив із Чорноріччя – останнього району Грозного, який контролював сепаратисти, і місто перейшло під контроль російських військ.

Тоді ж, у березні 1995 року, після взяття міста російськими військами у Грозному була сформована проросійська адміністрація Чечні на чолі із Саламбеком Хаджієвим та Умаром Автурхановим. В результаті штурму столиця Чечні була фактично знищена та перетворена на руїни

Після штурму Грозного головним завданням об'єднаного угруповання військ стало встановлення контролю за рівнинними районами Чечні. Російська сторона розпочала інтенсивні переговори з місцевим населенням республіки, переконуючи мешканців виганяти бойовиків зі своїх населених пунктів. При цьому російські бойові підрозділи займали панівні висоти над селищами та містами. Таким чином, наприкінці березня 1995 року були взяті без бою Аргун, Шалі та Гудермес. Характерною особливістю цих перемог стало те, що загони бойовиків були знищені і безперешкодно залишали населені пункти.

Великими боями у першій чеченській війні стали битва за село Бамут та операція МВС РФ у селі Самашки. 7-8 квітня 1995 року зведений загін МВС, що складається із Софринської бригади внутрішніх військ і підтримуваний загонами СОБРу та ОМОНу, увійшов до села Самашки (Ачхой-Мартанівський район Чечні). Вважається, що село обороняли понад 300 осіб (так званий абхазький батальйон Шаміля Басаєва). У селі розпочалися вуличні бої. За твердженням низки міжнародних організацій (серед яких Комісія ООН з прав людини), під час бою за Самашки загинуло багато мирних жителів. Ця операція викликала великий резонанс у російському суспільстві та посилила антиросійські настрої у Чечні.

10 березня 1995 року розпочалися затяжні та запеклі бої за село Бамут. Ядро чеченської оборони села склали 100 бійців під командуванням Хізір Хачукаєв. Підходи до Бамута, основні його вулиці були щільно заміновані протитанковими та протипіхотними мінами. 15-16 квітня російським військам вдалося увійти до села і закріпитися на його околицях. Але незабаром бійці ОГВ були змушені залишити Бамут, оскільки бойовикам вдалося зайняти панівні висоти, вони також використали старі ракетні шахти РВСН, розраховані на ядерну війну та невразливі для російської авіації. Бої за Бамут тривала до червня 1995 року і були припинені після теракту в Будьоннівську.

З 28 квітня по 11 травня 1995 року російська сторона оголосила про зупинення бойових дій зі свого боку. Наступ відновився лише 12 травня. Незважаючи на значну перевагу в живій силі та техніці, російські війська зав'язли в обороні супротивника. Так само, як і в рівнинних районах, бойовикам не було поразки: вони змогли піти з покинутих населених пунктів і перекинути значну частину своїх сил у північні райони

14-19 червня 1995 року група чеченських бойовиків чисельністю 195 осіб на чолі з польовим командиром Шамілем Басаєвим здійснила атаку на Будьонівськ з подальшим захопленням лікарні та заручників – 1600 жителів міста. Вимогами терористів було завершення військових дій у Чечні та початок переговорів російської влади з режимом Джохара Дудаєва. Завдяки штурму лікарні спецназом 17 червня було звільнено 61 заручника. Після переговорів 19 червня бойовики звільнили заручників, що залишилися, російська влада погодилася на припинення військової операції в Чечні, а терористам дозволили повернутися до Чечні. Внаслідок теракту загинули 129 людей, 415 людей було поранено

Після теракту в Будьоннівську, з 19 по 22 червня 1995 року, у Грозному пройшов перший раунд переговорів між російською та чеченською сторонами, на яких вдалося досягти введення мораторію на бойові дії на невизначений термін. З 27 по 30 червня у столиці Чечні пройшов другий етап переговорів, на якому було досягнуто домовленості про обмін полоненими «всіх на всіх», роззброєння загонів Чеченської Республіки Ічкерія, виведення російських військ та проведення вільних виборів. При цьому режим перемир'я порушувався обома сторонами і на всій території республіки йшли локальні бої.

14-17 грудня 1995 року в Чечні пройшли вибори - з великою кількістю порушень, проте визнані такими, що відбулися. Прибічники сепаратистів наперед заявили про бойкотування та невизнання виборів. На виборах переміг ставленик російської влади, колишній керівник Чечено-Інгуської АРСР Доку Завгаєв, отримавши понад 90% голосів виборців. У виборах брали участь усі військовослужбовці об'єднаного угруповання військ

З початку першої чеченської кампанії російські спецслужби неодноразово намагалися ліквідувати президента Чеченської Республіки Ічкерія (ЧРІ) Джохара Дудаєва (на фото), але три замахи закінчилися невдачею. Проте вдалося з'ясувати, що Дудаєв часто користується супутниковим телефоном системи Inmarsat. 21 квітня 1996 року спецслужби запеленгували сигнал супутникового телефону президента ЧРІ, і два штурмовики Су-25 піднялися в повітря. Коли російські військові літаки досягли мети, кортеж випустив дві ракети, що знищили Джохара Дудаєва

У 1996 році, незважаючи на деякі успіхи російських збройних сил (такі як ліквідація Джохара Дудаєва, остаточне взяття населених пунктів Гойське, Старий Ачхой, Бамут, Шалі), перша чеченська війна стала набувати затяжного характеру. В умовах швидких президентських виборів російська влада вирішила вкотре піти на переговори із сепаратистами. 10 червня в Назрані (Інгушетія) в ході чергового раунду переговорів було досягнуто угоди про виведення російських військ з території Чечні (за винятком двох бригад), роззброєння загонів сепаратистів, проведення вільних демократичних виборів. Питання статусу республіки тимчасово відкладався

6 серпня 1996 року загони чеченських бойовиків чисельністю, за різними оцінками, від 850 до 2 тис. осіб атакували Грозний. Російський гарнізон під командуванням генерала Костянтина Пуліковського, незважаючи на значну перевагу в живій силі та техніці, не зміг утримати місто. На думку низки істориків, саме поразка російських збройних сил у Грозному призвела до підписання хасавюртівських угод про припинення вогню.