قراردادهای خاساویورت 1996. گیوتین Khasavyurt برای روسیه

قراردادهای خاساویورت

23 سال پیش، در 31 آگوست 1996، رئیس جمهور ایچکریا اصلان ماسخادوف و الکساندر لبد، دبیر شورای امنیت روسیه در خساویورت (داغستان) "بیانیه مشترک" را در مورد "اصول تعیین مبانی روابط بین فدراسیون روسیه و روسیه" امضا کردند. جمهوری چچن."

در 12 مه 1997، رؤسای جمهور یلتسین و مسخدوف همچنین توافقنامه ای را با عنوان "در مورد صلح و اصول روابط بین فدراسیون روسیه و جمهوری چچن ایچکریا" امضا کردند که تعهد "برای همیشه از استفاده و تهدید به استفاده از زور چشم پوشی می کند." در حل و فصل مسائل مورد مناقشه» و «روابط خود را مطابق با اصول و هنجارهای شناخته شده جهانی حقوق بین الملل ایجاد کنند».

امضای قرارداد خاساویورت پایان جنگ اول چچن بود، اما صلح و ثبات پایدار در منطقه را تضمین نکرد. در اوایل سال 1999، یک درگیری مسلحانه دوباره در چچن آغاز شد.

علاوه بر این، در واقع، پس از انعقاد قراردادها، خشونت در قفقاز متوقف نشد. در سه سال صلح مشروط پس از پایان جنگ اول چچن، مجموعه ای از حملات تروریستی و حملات شبه نظامیان در خاک روسیه رخ داد و آدم ربایی و قتل مردم ادامه یافت.

«گره قفقازی» متن قراردادهای امضا شده در خاساویورت در سال 1996 را منتشر می کند.

بیانیه مشترک

ما امضاکنندگان زیر، با توجه به پیشرفت‌های حاصل شده در اجرای توافق‌نامه‌های توقف خصومت‌ها، به دنبال ایجاد پیش‌نیازهای قابل قبول متقابل برای حل و فصل سیاسی مناقشه مسلحانه هستیم.

با به رسمیت شناختن غیرقابل قبول بودن استفاده از نیروی مسلح یا تهدید به استفاده از آن در حل و فصل مسائل بحث برانگیز، بر اساس حق تعیین سرنوشت مردم به رسمیت شناخته شده جهانی، اصول برابری، داوطلبانه و آزادی بیان، تقویت هماهنگی بین قومیتی و امنیت. از مردم،

ابراز اراده برای حمایت بی قید و شرط از حقوق و آزادی های انسان و شهروند، صرف نظر از ملیت، مذهب، محل سکونت و سایر تفاوت ها، برای سرکوب اعمال خشونت آمیز علیه مخالفان سیاسی، بر اساس اعلامیه جهانی حقوق بشر 1949 و بین المللی میثاق حقوق مدنی و سیاسی 1966

به طور مشترک اصولی را برای تعیین مبانی روابط بین فدراسیون روسیه و جمهوری چچن توسعه دادند که بر اساس آن روند مذاکرات بعدی ساخته خواهد شد.

• الف. لبد
• اس. خرلاموف
• الف مسخدوف
• S. Abumuslimov

این توافقنامه با حضور رئیس گروه کمک سازمان امنیت و همکاری اروپا در جمهوری چچن تی گلدیمان امضا شد.

اصول تعیین اساس روابط
بین فدراسیون روسیه و جمهوری چچن

1. توافقی در مورد مبانی روابط بین فدراسیون روسیه و جمهوری چچن که مطابق با اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل تعیین شده است، باید قبل از 31 دسامبر 2001 منعقد شود.

2. حداکثر تا 1 اکتبر 1996، یک کمیسیون مشترک از نمایندگان مقامات دولتی فدراسیون روسیه و جمهوری چچن تشکیل می شود که وظایف آن عبارتند از:

• اعمال کنترل بر اجرای فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 25 ژوئن 1996 985 و تهیه پیشنهادات برای تکمیل خروج نیروها.
• تهیه اقدامات هماهنگ برای مبارزه با جرایم، تروریسم و ​​مظاهر نفرت ملی و مذهبی و کنترل بر اجرای آنها.
• تهیه پیشنهادات برای احیای روابط پولی، مالی و بودجه ای؛
• تهیه و ارائه به دولت فدراسیون روسیه برنامه هایی برای بازسازی مجتمع اجتماعی و اقتصادی جمهوری چچن.
• کنترل بر تعامل هماهنگ مقامات دولتی و سایر سازمان های ذینفع در تامین غذا و دارو برای مردم.

3. قوانین جمهوری چچن مبتنی بر رعایت حقوق بشر و مدنی، حق مردم در تعیین سرنوشت، اصول برابری مردم، تضمین صلح مدنی، هماهنگی بین قومیتی و امنیت شهروندان ساکن در قلمرو این کشور است. جمهوری چچن بدون توجه به ملیت، مذهب و سایر تفاوت ها.

4. کمیسیون مشترک کار خود را با توافق دوجانبه تکمیل می کند.

یادداشت:

1. تصمیم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 26 دسامبر 1996 N 103-o "در مورد امتناع از پذیرش برای بررسی درخواست گروهی از نمایندگان دومای ایالتی مجلس فدرال در مورد انطباق با قانون اساسی روسیه. فدراسیون "اصول تعیین مبانی روابط بین فدراسیون روسیه و جمهوری چچن" و بیانیه مشترکی که در 31 اوت 1996 در شهر خساویورت امضا شد.
2. فرمان شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه "در مورد وضعیت جمهوری چچن"، 1996/08/10 // پورتال رسمی اینترنتی اطلاعات حقوقی.
3. نه طبقه مرگ // کومرسانت، 1385/11/19; ایستگاه راه آهن آرماویر توسط تروریست های چچنی منفجر شد // کومرسانت، 06/04/1997; تروریست های چچنی می خواستند جنگی راه بیندازند // کومرسانت، 1999/07/24; حملات مبارزان چچنی // کومرسانت، 17.08.2002.

در 31 اوت 1996، در خاساویورت، نمایندگان فدراسیون روسیه و جمهوری چچن به رسمیت شناخته نشده ایچکریا (CHRI) سندی را در مورد توقف خصومت ها امضا کردند.

چه چیزی جنگ را آغاز کرد

درگیری بین مقامات روسیه و جوخار دودایف، رئیس جمهور چچن، پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی آغاز شد و در تابستان 1994، زمانی که سرویس های ویژه روسیه به طور فعال از مخالفان محلی حمایت کردند، شدت گرفت. اوج این فعالیت حمله نافرجام به گروزنی در 26 نوامبر 1994 بود. در 11 دسامبر همان سال، با تصمیم رئیس جمهور بوریس یلتسین، نیروهای نظامی به منظور "تامین قانون، نظم و امنیت عمومی در قلمرو جمهوری" وارد چچن شدند.

آنچه قبل از حل و فصل بود

علیرغم برخی موفقیت های نیروهای فدرال در اوایل سال 1996 (انحلال جوخار دودایف، تصرف شهرک های گویسکویه، استاری آچخوی، باموت، شالی)، جنگ ظاهری طولانی به خود گرفت. در آستانه انتخابات ریاست جمهوری، مسکو با شبه نظامیان وارد مذاکره شد. در 10 ژوئن، در نازران توافقی در مورد خروج نیروهای روس از چچن (به استثنای دو تیپ) و خلع سلاح جدایی طلبان صورت گرفت. با این حال، جنگ پس از انتخابات از سر گرفته شد.

از 6 تا 22 آگوست، گروه های رزمنده عملیات جهاد را انجام دادند که در نتیجه آنها توانستند گروزنی، گودرمس و آرگون را اشغال کنند.

چه کسی قراردادها را امضا کرد

در 31 اوت 1996، قراردادهای خساویورت در داغستان امضا شد. تیم گلدیمان، دبیر شورای امنیت روسیه، الکساندر لبد، دبیر شورای امنیت روسیه و اصلان مسخدوف، رئیس ستاد نیروهای مسلح CRI، با حضور رئیس گروه کمک به سازمان امنیت و همکاری اروپا در چچن، امضا کردند. در این امضا، سرگئی خرلاموف، معاون الکساندر لبد و سعید-خاسان ابومسلیموف، معاون رئیس جمهور CRI نیز حضور داشتند.

آنچه توافق شد

طرفین توافق کردند که استفاده از زور را کنار بگذارند و نیروهای روسیه را خارج کنند. تا اکتبر، آنها برنامه ریزی کردند تا کمیسیونی را برای آماده سازی اقدامات مشترک برای مبارزه با تروریسم و ​​جنایت، پیشنهادهایی برای احیای روابط مالی و بودجه ای و برنامه ای برای بازسازی مجتمع اجتماعی-اقتصادی چچن ایجاد کنند. موضوع اصلی - وضعیت ایچکریا - تا 31 دسامبر 2001 به تعویق افتاد.

دیدگاه ها در مورد توافقات تقسیم شده است

امضای معاهده خاساویورت جامعه روسیه را از هم جدا کرد. از جمله کسانی که از پایان جنگ حمایت کردند، نویسنده الکساندر سولژنیتسین و ژنرال لو روخلین بودند. با این حال، بسیاری از جمله رهبری نظامی روسیه معتقد بودند که این اقدام ضروری نیست.

الکساندر لبد، دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه:

اگر جلوی این کشتار گرفته نشود، نه تنها به یک جنگ جدید قفقازی خواهیم رسید... در مورد وضعیت جمهوری، من معقول می دانم که این موضوع به تعویق بیفتد.

کنستانتین پولیکوفسکی، فرمانده گروه متحد نیروهای فدرال در چچن:

همانطور که می دانید کرملین ناگهان همه چیز را منفجر کرد، لبد از راه رسید و یک توافق نامه صلح امضا کرد. زنده می ماند

چگونه به قراردادهای خاساویورت احترام گذاشته شد

در 3 اکتبر 1996، زلیمخان یانداربیف، رئیس CRI از مسکو بازدید کرد. در نتیجه این بازدید، تصمیماتی برای از سرگیری بودجه برای جمهوری و تکمیل خروج نیروها اتخاذ شد. در 23 نوامبر، اصلان مسخادوف و ویکتور چرنومیردین، نخست وزیر روسیه، توافق نامه ای را در مورد اصول روابط بین مرکز فدرال و جمهوری چچن امضا کردند. اما در همان سال قانون جزایی بر اساس اصول شریعت در چچن معرفی شد.

در سال 1997، گروهی از مبارزان چچنی به شهر بویناکسک داغستان حمله کردند. و در اوت 1999، ستیزه جویان به رهبری شمیل باسایف و خطاب به داغستان حمله کردند که آغاز جنگ دوم چچن بود.

به گفته وزارت امور ملیت های روسیه، بیش از 21000 روس بین سال های 1991 تا 1999 در چچن کشته شدند، بدون احتساب کسانی که در جریان جنگ کشته شدند.

سرنوشت امضاکنندگان

الکساندر لبد. وی در 17 اکتبر 1996 از وظایف خود به عنوان دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه و دستیار رئیس جمهور در امور امنیت ملی برکنار شد. در ماه مه 1998 او به عنوان فرماندار منطقه کراسنویارسک انتخاب شد. او در 28 آوریل 2002 در سقوط یک هلیکوپتر Mi-8 در منطقه کراسنویارسک جان باخت.

اصلان مسخدوف. 17 اکتبر 1996 ریاست دولت ائتلافی چچن را بر عهده داشت. در ژانویه 1997 او به عنوان رئیس جمهور چچن انتخاب شد. در بهار 1999، او حاکمیت شرعی را در چچن معرفی کرد. در اوت 1999، او ابتدا اقدامات شمیل باسایف و خطاب را که به داغستان حمله کردند محکوم کرد، اما سپس مقاومت مسلحانه را به مقامات روسیه رهبری کرد. در مارس 2000، او در لیست تحت تعقیب فدرال، و در سال 2002 - در لیست تحت تعقیب بین المللی قرار گرفت. در 8 مارس 2005 طی یک عملیات ویژه در چچن منهدم شد.

آیا اولین جنگ چچن به موقع تمام شد؟
کومرسانت از الکساندر روتسکوی، روسلان خاسبولاتوف، فرانتس کلینتسویچ و سایر خوانندگان پرسید / روسیه پس از دهه 90

31 اوت بیستمین سالگرد امضای آتش بس خاساویورت و پایان جنگ اول چچن است. مطالب مرتبط: |

2. عکس: الکساندر میریدونوف

پاسخ دادن به آن سخت است. با استانداردهای آن زمان، امضای توافقنامه بلوک نظامی در 31 اوت 1996، هرچند کوچک، یک پیروزی بود ... اما تقریباً بلافاصله از مذاکرات رهگیری شده سران شبه نظامیان مشخص شد که چه چیزی در ذهن آنها بود آنها نیرو جمع کردند و امید خود را برای ضربه زدن از دست ندادند. لازم به اعتراف بود که هر بار حسن نیت ما در رابطه با مبارزین نتیجه معکوس به ما می داد.

3. عکس: گنادی گولیایف

بهتر بود شروع نمی شد. و چنین فرصتی وجود داشت، اما پاول گراچف (در سال 1994، وزیر دفاع فدراسیون روسیه. - کومرسانت) بوریس یلتسین را متقاعد کرد که باید شروع شود ... اما توافق نامه های امضا شده در خاساویورت، اگرچه آنها جنگ را متوقف کردند. خیانت نسبت به کسانی بود که سر خود را در آنجا گذاشتند. و اگر این توافقنامه ها شامل بندهایی در مورد تسلیم کامل سلاح ها توسط چچن ها و خروج کامل نیروها از قلمرو بود، آنگاه جنگ دوم رخ نمی داد.

4. عکس: دیمیتری دوخانین

مکثی که در نتیجه مذاکرات طولانی با مسخدوف ادامه یافت، به ساختارهای قدرت ما فرصتی داد تا بهبود یابند و برای اقدامات بعدی آماده شوند. در جمهوری چچن، وضعیت در میان جمعیت نیز تغییر کرده است. مردم از جنگ خسته شده اند. مردم جمهوری فهمیدند که جنگ باید متوقف شود، زیرا چیزی از آن عایدش نمی شود.

5. عکس: ویاچسلاو روتوف

به موقع. من مخالف هرگونه خونریزی هستم. ارتشی که در قلمرو چچن بود شامل سربازان وظیفه بود. آنها اصلاً برای عملیات رزمی تمام عیار آماده نبودند. بنابراین، نجات جان آنها با قرارداد خاساویورت تصمیم درستی به نظر می رسد. علاوه بر این، از نظر سیاسی نیز کاملاً موفق به نظر می رسید.

6. عکس: استانیسلاو تیخومیروف

سپس جنگ تمام نشده بود. اولین جنگ چچن خیانت شد. دو هفته قبل از حمله به گروزنی، ستیزه جویان در این مورد هشدار دادند و از آنجا خواستند تا از تلفات جلوگیری کنند. دقیقاً در روز موعود واقعاً شهر را گرفتند. و فرماندهان دلاور ما قبلاً خدمات ویژه OMON را خارج کرده و عملاً شهر را تسلیم کرده اند. خشم نظامیان درگیر در این کارزار بسیار زیاد بود، زیرا به سادگی به آنها خیانت شده بود. هیچ کس نمی خواست بعدا بفهمد که چگونه این اتفاق افتاد.

7. عکس: دیمیتری لبدف

پایان دادن به جنگ غیرممکن بود و قرارداد خاساویورت یک خیانت معمولی بود. راهزنان در چچن استراحت کردند، دوباره جمع شدند و سپس خصومت های فعال برای هفت سال دیگر ادامه یافت. این منجر به از بین رفتن وجهه کشور، کشته شدن تعداد زیادی از سربازان ما شد. در آن زمان جنگ می توانست به پایان برسد.

8. عکس: دیمیتری لیکای

توقف جنگ، خونریزی ضروری بود، اما امضای قرارداد خاساویورت غیرممکن بود. من تقریباً تنها کسی بودم که از آن انتقاد کردم و گفتم این شرم آور است و به صلح منجر نمی شود. سپس حتی از سوی متحدان نیز مورد انتقاد قرار گرفتم، اما حوادث بعدی و جنگ دوم نتیجه منطقی این توافق خاص شد.

9. عکس: Gleb Shchelkunov

من پاسخ قطعی برای این سوال ندارم. خیلی خوب است که توانستیم آن را به پایان برسانیم، زیرا تکمیل آن باعث شد از ضررهای بیشتری جلوگیری کنیم. اما هیچ جنگ داخلی وجود ندارد که پس از پایان آنها، پایان روشن و روشنی داشته باشد. این جنگ زمانی پایان یافت که فرصت پایان یافتن آن فراهم شد.

10. عکس: ماکسیم کیمرلینگ

می شد از آن جنگ جلوگیری کرد و درگیری در جوانی متوقف شد. یلتسین برای جوخار دودایف (رهبر جدایی طلبان. - کومرسانت) احترام بیشتری قائل نبود. یلتسین با تحقیر به پیشنهادات دودایف پاسخ داد... بله، یلتسین آن جنگ را آغاز کرد، این یک اشتباه در آستانه جنایت بود. اما او از آن توبه کرد.
به بهترین ساعت تعطیلی فکر نکنید
گلب چرکاسوف - در مورد الکساندر لبد و اصلان ماسخادوف

در زمان امضای توافقنامه خاساویورت، الکساندر لبد، دبیر شورای امنیت در آن زمان، قبلاً تجربه توقف درگیری ها را داشت. علاوه بر این، حرفه سیاسی او واقعاً در سال 1992 در ترانس نیستریا آغاز شد. انتصاب او به سمت فرماندهی ارتش چهاردهم، همانطور که در آن زمان تصور می شد، منجر به توقف درگیری ها شد. و باس باورنکردنی و میل به کلمات قصار خرد شده تنها به زیبایی تصویر افزوده است.

11. گلب چرکاسوف / عکس: سرگئی میخیف

اصلان ماسخادوف، که قراردادهای خاساویورت را از طرف ایچکریا خودخوانده امضا کرد، برای اولین بار نیز درباره آتش بس مذاکره کرد. اما در آگوست 1996، همه چیز نشان داد که این اوست که رهبر ایچکریا پس از جنگ خواهد شد و با او بود که رهبران روسیه باید مذاکره کنند که طبق جدول کارکنان کرملین بالاتر از وزیر بودند. شورای امنیت (SB). و چنین شد: در ژانویه 1997، اصلان ماسخادوف به عنوان رئیس جمهور جمهوری انتخاب شد، و در پاییز 1996 و در بهار 1997 قراردادهایی را با ویکتور چرنومیردین و بوریس یلتسین امضا کرد - حافظه ساده انسانی هیچ یک از آنها را حفظ نکرد. ، محتوا یا شرایط

فقط الکساندر لبد، اصلان ماسخادوف و خاساویورت از من باقی ماندند. قراردادهایی که در آنجا امضا شد، سپس نماد صلح، پایان یکی از دشوارترین درگیری ها در فضای پس از شوروی بود، سپس آنها را نماد ضعف و تسلیم نامیدند. ارزیابی توقف خصومت ها اغلب متفاوت است: پس از توقف تیراندازی و مدتی بعد.

در هر صورت، قراردادهای خاساویورت اجرا نشد. تا سال 2001، زمانی که طرفین قرار بود به مسئله وضعیت چچن برگردند، جنگ دوم چچن در جریان بود و هیچ کس و چیزی برای بحث وجود نداشت.

اصلان ماسخادوف رئیس جمهور ایچکریا باقی ماند و فقط می توانست به یاد بیاورد که چگونه نمی توان صلح طولانی مدت را تضمین کرد. کمپین دوم نیروهای روسی موفق تر از اولین بود و تا سال 2001 ستاره قبیله قدیروف که به مسکو رفته بود در حال رشد بود. پیش رو، سرگردانی در اطراف جمهوری نه چندان بومی و مرگ، همانطور که اعتقاد بر این است، در جنگ بود.

الکساندر لبد از استعفای مفتضحانه از سمت دبیر شورای امنیت جان سالم به در برد، عقب نشینی به سمت فرماندار منطقه کراسنویارسک، که در ابتدا به عنوان یک حمله از جناح به کرملین تلقی شد و تا سال 2001 یک رهبر عادی بود. منطقه بدون چشم انداز شغلی. پیش رو یک هلیکوپتر سواری ناموفق بود - این نوع حمل و نقل بیش از یک فرماندار را کشت.

قراردادهای خاساویورت به نقطه اوج لبد و مسخادوف تبدیل شد، اما در آن لحظه آنها احتمالاً این را درک نمی کردند. شاید به این دلیل که برای دو افسر سابق شوروی که تجربه درگیری در اواخر دهه 80 را داشتند، هرگونه توافق آتش بس چیزی بیش از یک مهلت تلقی نمی شد. یا شاید به این امید که شغل بعدی فقط زیباتر باشد.

هیچ سیاستمداری وجود ندارد که رویای "بهترین ساعت" خود را نداشته باشد، و همه نمی توانند متوجه شوند که واقعا چه زمانی اتفاق می افتد. و همه برای نوشتن یک خاطرات واقعاً مفصل وقت برای زندگی کردن ندارند.
ژنرال ها نمی خواستند بپذیرند که نمی توانند برنده شوند.
ولادیمیر لوکین، شرکت کننده در مذاکرات خاساویورت به کومرسانت گفت که چگونه اولین جنگ چچن به پایان رسید.

در 30 اوت 1996، حدود ساعت هفت شب، یک جنگنده Mi-24 در حومه روستای زونداک در منطقه نوژای یورت چچن فرود آمد. مرد کوتاه قد و میانسالی که لباس استتار بر تن داشت سوار شد. این رئیس ستاد اصلی نیروهای مسلح ایچکریا، سرهنگ سابق ارتش شوروی اصلان ماسخادوف بود. هلیکوپتر به سمت داغستان پرواز کرد. نیم ساعت بعد، مذاکرات بین هیئت های روسیه و چچن در ساختمان اداره شهر خساویورت آغاز شد. در اواخر شب، اصلان مسخدوف و الکساندر لبد، دبیر وقت شورای امنیت روسیه، قراردادهای صلح امضا کردند.

12. رئیس سابق ستاد نیروهای مسلح ایچکریا اصلان ماسخادوف و ژنرال الکساندر لبد / عکس: الکسی فئودوروف

بنابراین، یک گروه کوچک از شامیل باسایف در زیرزمین یک ساختمان چند طبقه قدیمی در مرکز گروزنی، چند بلوک از مجموعه ساختمان‌های دولتی، موقعیت رزمی گرفت. باسایوی ها به سمت نیروهای فدرال شلیک کردند و آنها نیز به تیر مستقیم شلیک کردند. علاوه بر ستیزه جویان، غیرنظامیان نیز در این خانه پنهان شده بودند. زنان از ستیزه جویان پرسیدند: «چه بر سر ما خواهد آمد؟» مبارزان پاسخ دادند: «در غزوات آماده بمیرید، ما زنده اینجا را ترک نمی کنیم».

بعداً که سرانجام جمهوری به دست جدایی‌طلبان رفت، خود فرماندهان میدانی اعتراف کردند: پس از اولتیماتوم فرمانده گروه نظامی روسیه، ژنرال کنستانتین پولیکوفسکی که تهدید به بمباران گروزنی کرد، تنها چند صد شبه‌نظامی در منطقه باقی ماندند. شهری که تصمیم گرفت تا انتها بجنگد. اصلان مسخدوف گفت: "این ما نبودیم که پیروز شدیم، بلکه خداوند به کمک ما آمد و روس ها را از اینجا بیرون کرد."

در سال 1996، او بخشی از هیئت روسیه در مذاکرات با جدایی طلبان بود ولادیمیر لوکینبه خبرنگار "کومرسانت" توضیح داد موسی مرادوفکه مسکو را مجبور به مذاکره و انعقاد صلح کرد که هم در آن زمان و هم اکنون بسیاری آن را "خائنانه" می نامند.

13. عکس: دیمیتری کوروتایف

- چه کسی ایده مذاکره را مطرح کرد؟

بسیاری شروع به صحبت در مورد این واقعیت کردند که این جنگ وحشتناک بود و به طرز غم انگیزی به طول انجامید. با این حال، اگر در مورد شخصیت ها صحبت کنیم، البته، نقش تعیین کننده در این واقعیت که مذاکرات واقعا فشرده صلح آغاز شد، متعلق به الکساندر ایوانوویچ لبد است. او بود که این روند را آغاز کرد. همانطور که می دانید، در آن زمان انتخابات ریاست جمهوری در روسیه برگزار شد. قو مقام سوم را به خود اختصاص داد و به یک عامل تنظیم کننده تبدیل شد. و الکساندر ایوانوویچ به وضوح تصور می کرد که می تواند نقشی تاریخی بازی کند. و البته، او امیدوار بود که تبدیل به چهره اصلی شود، که این او بود که به نوعی جایگزین بوریس نیکولایویچ یلتسین به شدت بیمار به عنوان رئیس جمهور خواهد شد. الکساندر لبد معتقد بود که شکوه و جلال یک صلح طلب راه او را به سمت ریاست جمهوری آسان می کند. و سپس بدون اینکه حواسش به جنگ پرت شود، مشکلات سیاسی و اقتصادی کشور را با موفقیت حل خواهد کرد. به همین دلیل است که او تصمیم گرفت تا این خار را از بدن کشور ما بزداید تا از خصومت ها و در واقع جنگ داخلی جلوگیری کند.

- فکر می کنید الکساندر لبد بوریس یلتسین را مجبور به مذاکره با چچنی ها کرد؟

فکر نکنم مجبورش کرده باشه خود بوریس نیکولایویچ البته در موقعیت دشواری قرار داشت و در آن زمان او قبلاً درک کرده بود که این جنگ که در آن کشیده شده بود از نظر سیاسی برای او نتیجه معکوس دارد. به خاطر او بخش قابل توجهی از سرمایه سیاسی خود را از دست داد. اما او یک بن بست داشت: در حلقه او نمی توانستند در مورد چگونگی پایان دادن به این جنگ توافق کنند و در ارتش همه چیز آسان نبود. ژنرال ها نمی خواستند بپذیرند که نمی توانند پیروز شوند، اگرچه در آن زمان واقعاً نمی توانستند پیروز شوند. و در نتیجه همه اینها وضعیتی به وجود آمد که باید با قاطعیت توسط شخصی اصلاح می شد. معلوم شد که این شخص الکساندر لبد است

- آیا سیگنال هایی از طرف چچن وجود داشت؟

فکر می کنم سیگنال هایی از طرف چچن نیز وجود داشت. آنها حتی احتمالا بودند.

- چطور شد که وارد هیئت شدید؟

در آن زمان من رئیس کمیته امور بین الملل دومای دولتی، نماینده حزب یابلوکو بودم که موضع ضد جنگی اتخاذ کرد. بسیاری از افراد دولت وقت به من اعتماد داشتند و با درک حرف های من برخورد می کردند. من این سوال را مطرح کردم که ما باید فورا جنگ را پایان دهیم، باید صلح را به پایان برسانیم. من همچنین در این مورد با نخست وزیر ویکتور چرنومیردین صحبت کردم. من در این مورد با ژنرال آناتولی کولیکوف که در آن زمان وزیر امور داخلی بود صحبت کردم.

- و در عبارت «پایان دادن به جنگ ضروری است» چه آورده اید؟

این قبل از هر چیز به معنای توقف خصومت هاست. چنین بازی کودکانه "یخ زدن" وجود دارد. وقتی همه یخ می زنند و غیره. لازم بود چانه نزنیم که چه کسی، کجا، چه مرزی دارد. لازم بود به سادگی خصومت ها متوقف شود و به مذاکره در مورد یک نظام سیاسی بیشتر و غیره و غیره ادامه داد.

سپس در ماه اوت با خانواده ام در منطقه Pskov در تعطیلات بودم. و در آنجا، در تعطیلات، با تماس ژنرال کولیکوف گرفتار شدم، که از طرف چرنومیردین گفت که مذاکرات از این نوع آغاز شده است، که الکساندر ایوانوویچ لبد به قفقاز می رود. و آنها از من می خواهند که به عنوان یک مذاکره کننده با تجربه به آنها بپیوندم، به عنوان کسی که می داند دیپلماسی چیست. خوب، من بلافاصله تعطیلات خود را قطع کردم و به مسکو آمدم. به لبد آمد. ما واقعاً او را قبلاً نمی شناختیم. او به من گفت که او نیز با کمال میل با کاندیداتوری من موافق است. بنابراین ما فعالانه شروع کردیم به کار در مورد اینکه چه کسی می رود، چگونه خواهد رفت. و همه آن در مدت زمان بسیار کوتاهی فشرده شد. در 30 آگوست به ماخاچکالا پرواز کردیم. نیمه شب سوار هلیکوپتر شدیم و از ماخاچکالا به سمت خاساویورت پرواز کردیم. این پرواز برای من سخت ترین آزمایش بود. واقعیت این است که اندکی پس از برخاستن ، الکساندر ایوانوویچ با برداشتن خلبان ، شروع به هدایت هلیکوپتر خود کرد.

"چچنی ها احساس کردند که باد در بادبان های آنها وزیده است"

- چطور با چچنی ها آشنا شدید؟

وقتی رسیدیم، پرسیدم: «مسخدوف کجاست؟» هیچ کس چیزی نمی داند، هیچ کس با کسی تماس نگرفته است. به طور کلی - یک ظرف غذا. سپس به دستیارم گفتم، او اکنون به عنوان سفیر در یکی از کشورهای آسیایی کار می کند، می گویم: گوش کن، باید به سفارت سوئیس در مسکو بروی. واقعیت این است که تیم گولدیمن، شهروند سوئیسی و نماینده سازمان امنیت و همکاری اروپا در منطقه درگیری، از مأموریت ما اطلاع داشت. تصمیم گرفتم گلدیمن را در سفارت پیدا کنند و با ما در تماس باشند. و سفیر: ما چیزی نمی دانیم، شرکت نمی کنیم. مجبور شدم چند بار زنگ بزنم و اصرار کنم. سپس، برای بار دوم یا سوم، سفیر می گوید: "خب، باشه، سعی می کنم." پس از مدتی همان گولدیمن ظاهر می شود. از او می پرسیم: «شرکت چچن کجاست؟ مذاکره کنندگان ما کجا هستند؟ او می‌گوید دقیقاً نمی‌داند می‌خواهد چه چیزی را کشف کند. به او گفتیم: ما را بدانند، بدانند که اسکندر لبد اینجاست، هیئت ما اینجاست و ما آمده ایم که به طور جدی درگیر انعقاد قراردادهای صلح باشیم. پس از مدتی، آقای گلدیمن گزارش می دهد که او موفق شد با چچنی ها ارتباط برقرار کند، که به زودی اصلان مسخدوف و افرادش خواهند آمد. و بنابراین آنها شروع به رسیدن کردند. به نوبه خود: اول اعضای عادی هیئت، و آخرین - اصلان مسخدوف.

- چرا آنها خساویورت داغستان و نه گروزنی را به عنوان محل ملاقات انتخاب کردند؟

من این را نمی دانم. ظاهراً چون خساویورت چنین شهر مرزی است. نزدیک چچن به نظر می رسد که چچنی ها بر این امر اصرار داشتند. برایشان راحت بود که از جاهایی که پناه می بردند به آنجا برسند. باز هم چچنی های زیادی در اینجا زندگی می کردند که اتفاقاً طرفداران استقلال زیادی هم در بین آنها بودند. در مجموع در مذاکرات مقدماتی محل مورد توافق قرار گرفت. اینجوری سر میز نشستیم. الکساندر ایوانوویچ به طور کلی، به خصوص در ابتدا، کناری نشست و تماشا کرد. برای او دیپلماسی امری جدید و غیرقابل درک است. و ما در حال مذاکره بودیم - من و برخی از همکارانم. اما در بیشتر موارد این کار را انجام دادم.

- چچنی ها چگونه رفتار کردند؟

در ابتدا چچنی ها بسیار احساسی رفتار کردند. آن‌ها احساس می‌کردند افرادی هستند که احساس می‌کنند یک مزیت دارند، اینکه باد به بادبان‌هایشان می‌وزد. زیرا در واقع قبل از آن، به اصطلاح گروزنی را در اختیار گرفتند. مسکو حداقل برنده نشد. بنابراین احساس می کردند افرادی هستند که حق اصرار دارند. اصرار کنید و مطالبه کنید. و در عین حال، به عنوان افرادی که در این گونه مسائل چندان تجربه نداشتند، بسیار عاطفی سعی در به چالش کشیدن موارد جزئی داشتند.

- چرا اصلان مسخدوف نماینده چچنی ها بود؟ او فقط یک فرمانده میدانی بود ...

کاملاً آشکار بود که لبد و مسخدوف رهبران این مذاکرات بودند. و این مورد تردید نبود.

- طرف چچنی در مورد چه چیزی با شما بحث کرد؟

به عنوان مثال، چچنی ها به شدت اصرار داشتند که آقای گلدیمن در مذاکرات شرکت کند. می پرسم: «و در چه وضعیتی شرکت خواهد کرد؟ به عنوان نماینده سازمان امنیت و همکاری اروپا؟ آنها مشورت کردند و شروع به گفتن کردند که سازمان امنیت و همکاری اروپا نباید شامل شود - آنها می گویند این مذاکرات دوجانبه است. زیرا سازمان امنیت و همکاری اروپا روسیه را در داخل مرزهایی که چچن را شامل می شود به رسمیت می شناسد. چچنی ها: "نه، چچن نباید در جایی گنجانده شود." من می گویم: "اگر چچن نیازی به گنجاندن ندارد، پس بگذار گلدیمان برود." چچنی ها می پرسند نه، بگذار ترک نکند. یک ساعت همینطور بحث کردند. در نهایت آنها موافقت کردند: اگر گلدیمان نرود، بگذار به عنوان ناظر بماند، بگذار سر یک میز جداگانه بنشیند و سکوت کند. به عنوان یک ناظر ممکن است حضور داشته باشد، اما نه بیشتر. اینها چیزهای ظریفی هستند، ماهیت حرفه ای دارند، البته چچنی ها واقعاً نگرفتند، اما این تعجب آور نیست.

"برای اینکه از قبل از موضع قدرت مذاکره کنیم، باید مکث کنیم"

- کدام نسخه از توافق در نهایت تصویب شد - روسی یا چچنی؟

به اندازه کافی عجیب، اما حتی قبل از شروع بحث، چچنی ها با نسخه ما از توافق آشنا بودند و بنابراین بلافاصله شروع به رد برخی نکات کردند. به عنوان مثال، ارجاع به قانون اساسی روسیه، نکات دیگری که حاکی از حفظ یکپارچگی کشور است، نشان می دهد که چچن اگرچه دارای وضعیت خاصی است، اما تابع فدراسیون است.

- چچنی ها چگونه توانستند نسخه شما از توافق را از قبل دریافت کنند؟

حتی قبل از حرکت ما، شخصی از مسکو برای آنها سند فرستاد. چه کسی و چگونه این کار را انجام داد و مهمتر از همه، چرا این کار را کرد - من نمی دانم. به احتمال زیاد، در مسکو آنها افراد خود را در بین مقامات داشتند. با توجه به هرج و مرجی که در آن زمان حاکم بود، این تعجب آور نیست.

- پس باید به چچنی ها امتیاز می دادید؟

من بعضی چیزها را در سند نهایی دوست نداشتم، دوست دارم متفاوت باشد. به عنوان مثال، چچنی ها اصرار داشتند که این سند نباید حاوی ارجاعاتی به قانون اساسی روسیه باشد، به طوری که این توافقنامه مانند یک توافق بین دولتی به نظر می رسد. من مخالفت کردم، اما الکساندر لبد عجله داشت. فهمید: یا الان قرارداد را امضا می کنیم یا بعد ترمز شروع می شود و هر چیز دیگری. و اصرار کرد. خب پس یلتسین هم با این قرارداد موافقت کرد و پذیرفت. اما عامل تعیین کننده در این قرارداد بدون شک این بود که خصومت ها متوقف شد، کمک های مادی و غیره به جمهوری ارائه شد، تشکیلات مسلح غیرقانونی به تدریج از بین رفتند.

اما این موارد اساسی محقق نشد و روی کاغذ ماند. اما طرف روسی به یک نفس نیاز داشت. هم از نظر سیاسی و هم نظامی نیاز به مهلت داشت.

- به عبارت دیگر، آیا مسکو نتوانست با وضعیت چچن کنار بیاید؟

معلوم بود که ارتش ما در آنجا گرفتار شده است. برای تقویت ارتش اقدامات بسیار جدی لازم بود. او را تقویت کن ایجاد موقعیتی که در آن حل مشکل با کمک نیروی نظامی، از جمله، امکان پذیر باشد. بنابراین، من فکر می کنم، برای این منظور مقامات فدرال مذاکرات را با چچنی ها آغاز کردند. این امر با قضاوت با وقایعی که بعداً در چچن رخ داد روشن شد.

- اصلان مسخدوف چه تاثیری روی شما گذاشت؟

او مرا به عنوان مردی تحت تأثیر روانشناسی یک افسر حرفه ای شوروی قرار داد. مردی مثل یک سرباز خیلی سرراست، اما مردی نه احمق.

برادر شمیل باسایف همیشه پشت سر مسخدوف می ایستاد. و به این ترتیب، در سکوت، گفتگوی ما را تماشا کرد. من این تصور را داشتم که درگیری های داخلی بزرگ، اختلاف نظرهای بزرگ وجود دارد. و اقدامات نظامی و دشمن مشترک به نوعی این اختلافات را هموار کرد. تا حدی. اما بعد با تمام قوا ظاهر شدند. بنابراین، نمی توان گفت که آنها چه قصدی داشتند.

در صورتی که اصلان مسخدوف تا این حد به باسایف و سایر فرماندهان میدانی وابسته بود، چگونه می‌توانست اجرای توافقات را تضمین کند؟

من فکر می کنم مسخدوف روی تقویت قدرت خود در میان این گروه شورشی بر اساس پیروزی، بر اساس اوج اقتدارش حساب می کرد. گروه های افراطی را تقویت کرده و به نوعی عقب می اندازد. اما به طور دیگری معلوم شد. او در این کار، از چنین سناریویی ناتوان بود. یا او چنین سناریویی را نمی خواست.

- چرا قراردادهای خساویورت نظامی روسیه خیانت محسوب می شد؟

من فکر می کنم آن سربازانی که مستقیماً در نبردهای ناموفق شرکت داشتند سعی کردند چهره خود را حفظ کنند. به هر حال، ارتش همیشه پنج دقیقه برای کسب یک پیروزی کامل کم دارد. آیا می فهمی؟ به همین دلیل است که فکر می‌کنم بعد از دعوا اینقدر مشت تکان می‌داد. وقتی به آنها اشاره شد که محاسبات اشتباهشان و اینکه فرصت کافی برای سرکوب مقاومت مبارزان دارند، سکوت کردند.

از سوی دیگر، از نظر انضباط دولتی، از نظر بسیج دولتی، مشکلات زیادی وجود داشت. بنابراین، اکنون می توان به راحتی صحبت کرد که یک نفر در آنجا چقدر بد جنگید، یک نفر چقدر بد عمل کرد. سستی عمومی وجود داشت. باز کردن اتصال. خب اون موقع شرایط همین بود بنابراین، یک مهلت لازم بود تا کارها ساده شود. این مهلت دریافت شده است.

نکته دیگر نحوه استفاده از آن است. در کل از آن به طور معمول استفاده می کردند، زیرا جنگ دوم متفاوت از جنگ اول تمام شد. مهم نیست که کسی چه می گوید، من همچنان معتقدم که پایان دادن به جنگ در آن زمان تصمیم درستی بود، زیرا در غیر این صورت خونریزی ادامه می یافت و قربانیان به طور غیرقابل مقایسه ای بیشتر می شد.

"من فکر می کنم که می توان با دودایف موافقت کرد"

- آیا فکر می کنید امکان اجتناب از اولین جنگ چچن وجود داشت؟

من فکر می کنم که مرکز فدرال بیش از حد خشن عمل کرد. من می‌توانم بگویم که بدون انعطاف با جوخار دودایف (نخستین رئیس جمهور جمهوری خودخوانده چچن ایچکریا، در آوریل 1996 در طی یک عملیات ویژه کشته شد. - کومرسانت) مذاکره کردم. و من فکر می کنم که هنوز امکان توافق با دودایف وجود داشت. به خصوص در مراحل اولیه. من این را می گویم: اگر مقامات کرملین در برخورد با رهبران چچن درایت و احترام شخصی بیشتری نشان می دادند، فکر می کنم خونریزی نمی شد.

- آیا فکر می کنید توضیح تاریخی برای آنچه در اوایل دهه 1990 در چچن رخ داد وجود دارد؟

سوال شما مرا به یاد جمله یک فرد بسیار باهوش می اندازد: "مشکل خدایان بسیار پیچیده است و عمر انسان بسیار کوتاه است." چرا چنین دوره های انقلابی متولد می شوند؟ بخشی از وجود انسان است. در هر یک از ما شخصی وجود دارد که می تواند به طور هوشمندانه مسائل را حل کند، تجزیه و تحلیل کند. اما ناگهان اتفاقی می افتد - همانطور که می گویند او روی پای اشتباهی بلند شد - و فرار از واقعیت در جهت یک راه حل قهرمانانه و بدون ابهام برای مسئله آغاز می شود. همه انقلاب ها اینگونه آغاز می شوند. اما ما باید این واقعیت را نیز در نظر بگیریم که چچنی ها به افراد بسیار شجاع و تندخو شهرت دارند که اغلب ابتدا با مشت می زنند و سپس به آنچه در حال رخ دادن است فکر می کنند. سپس چچنی ها در قفقاز نسبتاً زیادی در مقایسه با سایر مردمانی که توسط رژیم استالینیستی تبعید شده بودند وجود دارد. و خاطره تبعید به نظر من نقش مهمی داشت.

رویارویی بین دولت فدرال و رهبری چچن که در نوامبر تا دسامبر 1994 به یک جنگ تمام عیار تبدیل شد، تنش عمیق و انفجاری را در جامعه روسیه ایجاد کرد.

درگیری در سال 1990-1991 آغاز شد، زمانی که به اصطلاح. کنگره ملی مردم چچن، به ریاست ژنرال د. دودایف، خط جدایی از اتحاد جماهیر شوروی و RSFSR را انتخاب کرد. دودایف با بهره گیری از وقایع 19-21 اوت 1991 قدرت را در چچن به دست گرفت و سرنگونی شورای عالی چچن به ریاست دوکو زاوگایف را اعلام کرد. قبلاً در پاییز 1991، یک درگیری شدید بین رهبری روسیه و دودایف که به سمت رئیس جمهور چچن انتخاب شد، به وجود آمد که توسط خط ملی ستیزه جوی دودایف در رابطه با جمعیت روسیه جمهوری تشدید شد. رهبری روسیه سعی کرد بر اساس اعطای وضعیت ویژه به چچن در فدراسیون روسیه با دودایف سازش پیدا کند، اما نخبگان جدید چچن که در حال حاضر شروع به بهره مندی از وضعیت جدید بالفعل مستقل جمهوری کرده بودند، مصمم بودند.

در نوامبر 1994، رهبری روسیه تصمیم گرفت جمهوری شورشی را با زور اسلحه به روسیه بازگرداند. ابتدا اعتراضات علیه دودایف توسط اپوزیسیون داخلی چچن سازماندهی شد و پس از شکست آنها، نیروهای روسی وارد چچن شدند. در 9 دسامبر 1994، یلتسین فرمانی را امضا کرد "در مورد اقداماتی برای سرکوب فعالیت گروه های مسلح غیرقانونی در قلمرو جمهوری چچن و در منطقه درگیری اوستیا-اینگوش". در 11 دسامبر، نیروهای روسیه از مرز اداری جمهوری چچن عبور کردند. در حال حاضر اولین درگیری های رزمی ناآگاهی کامل رهبری روسیه را در مورد توانایی واقعی رزمی تشکیلات مسلح چچن نشان داد. محاسبه P. Grachev وزیر دفاع برای یک پیروزی سریع شکست خورد، ارتش متحمل خسارات سنگین شد.

جامعه روسیه و احزاب سیاسی به دو دسته حامیان و مخالفان راه حل قهرآمیز تقسیم شده اند. رسانه های جمعی به مرکز واقعی بحث در مورد جنگ چچن تبدیل شدند، اکثر نشریات لیبرال و کانال های تلویزیونی به شدت از رهبری روسیه انتقاد کردند و بسیاری به وضوح با دودایف همدردی کردند.

اوج وقایع چچن مصادف با آغاز مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری 1996 بود که در آن B.N. یلتسین، بدون مشکل، موفق شد رقیب اصلی خود G. Zyuganov را شکست دهد. ژنرال A. Lebed که در انتخابات مقام سوم را کسب کرد، به سمت عالی دبیر شورای امنیت دعوت شد. بر اساس این ابتکار شخصی بود که در اوت 1996 مذاکرات تمام عیار با رهبری چچن آغاز شد که قبلاً توسط رهبران جدید - Z. Yandarbiev و A. Mashhadov (دوداف در بهار 1996 کشته شد) رهبری می شد. قرارداد امضا شده در واقع به معنای به رسمیت شناختن شکست نظامی روسیه از سوی روسیه و به تعویق انداختن تعیین وضعیت دولتی چچن تا سال 2001 بود. تشدید جدی جدید درگیری در سال 1999 رخ داد که با حمله شبه نظامیان به داغستان و انفجار ساختمان های مسکونی در مسکو، بویناکسک و ولگودونسک در اواخر اوت و اوایل سپتامبر 1999 همراه بود. در 23 سپتامبر، نیروهای روسیه بمباران گسترده گروزنی و اطراف آن را آغاز کردند و در 30 سپتامبر دوباره وارد خاک چچن شدند. رژیم عملیات ضد تروریستی در جمهوری معرفی شد که در 16 آوریل 2009 رسما لغو شد.

SWAN در آوریل

خیانت به ارتش، بی‌معنا کردن همه فداکاری‌ها، خون فرزندانمان از جمله ریخته شدن درست در روز اعلام این طرح شهرک‌سازی. برای خیانت به آن چچنی هایی که با مسکو در ارتباط هستند - پس از همه، روشن است که گرگ های دودایف با آنها چه خواهند کرد، اگر نه امروز، پس فردا. رژیم دودایف را از طریق مذاکره با او، حداقل از طریق واسطه، مشروعیت بخشید. یک پایان شگفت انگیز برای جنگ - آنها رژیمی را که علیه آن جنگیدند مشروعیت بخشیدند! من حتی در مورد برخی از مزایای باورنکردنی برای چچن صحبت نمی کنم، چچنی که در داخل روسیه چنین موقعیتی را دریافت می کند که جهان هرگز ندیده است: هر وضعیتی که بخواهد. اگر فقط به طور رسمی "در ترکیب" باقی مانده است.

چیست؟ تسلیم سیاسی، عبور از چنین سنگین - و بی فایده! - پیروزی نظامی

اما این همه ماجرا نیست. دودایف از این پس نیروی تعیین کننده در انتخابات روسیه است. به محض اینکه آقای دودایف یک هفته قبل از 16 ژوئن قتل عام دیگری را در چچن یا فراتر از مرزهای آن آغاز می کند و بس، کل نقشه یلتسین به جهنم می رود و او در انتخاباتی که کل این طرح برای آن پیشنهاد شده بود شکست می خورد. بنابراین، دودایف از هر فرصتی برخوردار است تا رئیس جمهور روسیه را بدون مجازات باج خواهی کند و از او هرگونه امتیازی بخواهد.

آیا می توان موقعیت رقت انگیزتر یک کشور بزرگ و یک ارتش بزرگ، التماس رقت انگیزتر برای برخی امتیازات از دودایف را تصور کرد؟

توهم صلح در ماه اوت

در جلسه دولت روسیه به ریاست چرنومیردین قراردادهای خاساویورت به تصویب رسید. من و ژنرال لبد در آن صحبت کردیم. قرار نبود نیروها بدون خلع سلاح کامل باندها چچن را ترک کنند. ژنرال فقید لبد در خاساویورت به درستی عمل کرد، اگرچه بعداً اشتباه کرد: نیروهای روسی بدون خلع سلاح طرف مقابل چچن را ترک کردند.

ولادیمیر لوکین، نوایا گازتا، 2002

از خاطرات ژنرال گنادی تروشف "جنگ من. خاطرات چچنی، 2001

تعریف دادگاه قانون اساسی

1. 93 نماینده دومای دولتی با درخواست تأیید قانون اساسی "اصول تعیین مبانی روابط بین فدراسیون روسیه و جمهوری چچن" و بیانیه مشترک که اعلام می کند به دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مراجعه کردند. دستیابی به توافقنامه "اصول تعیین مبانی روابط بین فدراسیون روسیه و جمهوری چچن" که در 31 اوت 1996 در خاساویورت توسط A. Lebed، A. Maskhadov، S. Kharlamov و S. Abumuslimov امضا شد. به گفته نمایندگانی که این درخواست را امضا کردند، این اسناد با ماده 4 قانون اساسی فدراسیون روسیه که یکپارچگی و تخطی از قلمرو فدراسیون روسیه را تعیین می کند، مطابقت ندارد.

2. اقدامات مورد مناقشه در درخواست، که پذیرش آنها به توقف خصومت ها در قلمرو جمهوری چچن کمک کرده و به آمادگی طرفین برای حل و فصل مسالمت آمیز مناقشه کمک کرده است، یک توافق چارچوبی با ماهیت سیاسی است. رهنمودهایی را برای توسعه و اجرای بیشتر برنامه اقدام برای تضمین حل و فصل روند صلح در جمهوری چچن تعریف می کند.

مطابق قسمت دوم ماده 3 قانون اساسی فدرال "در مورد دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه"، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه منحصراً در مورد مسائل حقوقی تصمیم گیری می کند. در نتیجه، حل و فصل سوالات مطرح شده توسط نمایندگان دومای دولتی در مورد توافقات سیاسی خارج از صلاحیت دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه است.

دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه

تعریف شده است:

1. خودداری از پذیرش درخواست گروهی از نمایندگان دومای ایالتی به دلیل عدم صلاحیت موضوعات مطرح شده در آن به دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه.

2. حکم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد این درخواست قطعی است و قابل تجدید نظر نیست.

در 31 آگوست 1996، نمایندگان روسیه (به نمایندگی از رئیس شورای امنیت الکساندر لبد) و ایچکریا (با نمایندگی اصلان مسخادوف) توافق نامه های آتش بس را در خساویورت (داغستان) امضا کردند (معروف به موافقت نامه های خساویورت که به این توافقنامه پایان داد. جنگ اول چچن). نیروهای روسیه به طور کامل از چچن خارج شدند و تصمیم گیری در مورد وضعیت جمهوری تا 31 دسامبر 2001 به تعویق افتاد.
بدین ترتیب جنگ اول چچن پایان یافت.

پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، در پس زمینه احساسات ناسیونالیستی تشدید شده در این جمهوری، ژنرال سابق نیروی هوایی شوروی، جوخار دودایف (تصویر با میکروفون)، که ریاست کنگره ملی خلق چچن (OKChN) را بر عهده داشت، ایجاد کرد. در سال 1990، خروج نهایی چچن از فدراسیون روسیه را اعلام کرد. در 27 اکتبر 1991، انتخابات ریاست جمهوری و پارلمانی در جمهوری برگزار شد که در نتیجه جوخار دودایف رئیس جمهور چچن شد. در 2 نوامبر 1991، پنجمین کنگره نمایندگان خلق RSFSR این انتخابات را غیرقانونی اعلام کرد.

در 7 نوامبر 1991 ، رئیس جمهور روسیه بوریس یلتسین فرمان "در مورد اعلام وضعیت اضطراری در جمهوری چچن-اینگوش" را امضا کرد که باعث وخامت شدید اوضاع در جمهوری شد: حامیان جدایی طلب ساختمان های وزارتخانه را محاصره کردند. امور داخلی و KGB، اردوگاه های نظامی، راه آهن و قطب های هوایی مسدود شده است. سه روز پس از معرفی وضعیت اضطراری، وضعیت اضطراری شکسته شد و این فرمان باید در 11 نوامبر لغو می شد - پس از بحث داغ در جلسه شورای عالی RSFSR. در همان زمان، خروج واحدهای نظامی روسیه و واحدهای وزارت امور داخلی از جمهوری آغاز شد که در نهایت تا تابستان 1992 تکمیل شد.

در ژوئن 1992، وزیر دفاع روسیه پاول گراچف (تصویر در مرکز) دستور داد که نیمی از کل سلاح و مهمات در چچن به دودایف ها تحویل داده شود. به گفته وزیر، این اقدام اجباری بود، زیرا بخش قابل توجهی از سلاح‌های «انتقالی» قبلاً ضبط شده بود و به دلیل کمبود سرباز و رده‌بندی امکان خارج کردن بقیه وجود نداشت. به نوبه خود ، اولگ لوبوف معاون اول نخست وزیر دولت در جلسه دومای دولتی ظاهر تعداد زیادی سلاح از ساکنان جمهوری چچن را به شرح زیر توضیح داد: "شما می دانید که در سال 1991 مقدار زیادی سلاح در طول خروج نیروها از جمهوری چچن تا حدی منتقل شدند و بخشی - و بیشتر - با زور تصرف شدند. دوره سازماندهی مجدد بود. تعداد این سلاح ها ده ها هزار واحد تخمین زده می شود و در سراسر جمهوری چچن پراکنده شده و در ساختمان های مسکونی، جنگل ها و غارها مدفون شده اند.

از تابستان 1994، خصومت ها در چچن بین نیروهای وفادار به جوخار دودایف و نیروهای شورای موقت مخالف، که به طور غیررسمی توسط روسیه حمایت می شوند، رخ داده است. نیروهای تحت فرماندهی دودایف عملیات تهاجمی را در مناطق نادترچنی و اوروس-مارتان تحت کنترل نیروهای مخالف انجام دادند. این خصومت ها با خسارات قابل توجهی از دو طرف همراه بود، از تانک، توپ و خمپاره استفاده شد.

حتی قبل از اعلام تصمیم مقامات روسیه مبنی بر اعزام نیرو به چچن، در 1 دسامبر 1994، هواپیماهای روسی به فرودگاه های کالینوفسکایا و خانکالا حمله کردند و بدین ترتیب تمامی هواپیماهای در اختیار جدایی طلبان را از کار انداختند. در 11 دسامبر، رئیس جمهور روسیه بوریس یلتسین فرمان شماره 2169 "در مورد اقداماتی برای تضمین قانونمندی، قانون و نظم و امنیت عمومی در قلمرو جمهوری چچن" را امضا کرد (که بعداً توسط دادگاه قانون اساسی مطابق با قانون اساسی شناخته شد - مانند بیشتر اقدامات دولت فدرال در چچن)

در 11 دسامبر 1994، واحدهای گروه متحد نیروهای (OGV)، متشکل از واحدهای وزارت دفاع و نیروهای داخلی وزارت امور داخلی، وارد خاک چچن شدند. نیروها به سه گروه تقسیم شدند و از سه طرف وارد شدند - از غرب (از اوستیای شمالی تا اینگوشتیا)، از شمال غربی (از منطقه موزدوک اوستیای شمالی) و از شرق (از قلمرو داغستان)

فرماندهی "اقدامات برای حفظ نظم قانون اساسی" در چچن به معاون اول فرمانده کل نیروی زمینی، ادوارد وروبیوف سپرده شد، اما او از رهبری عملیات "به دلیل عدم آمادگی کامل" خودداری کرد و گزارشی در مورد آن ارائه کرد. اخراج وی از نیروهای مسلح روسیه

گروه‌بندی شرقی OGV در منطقه خساویورت داغستان توسط ساکنان محلی مسدود شد. گروه غربی نیز توسط ساکنان محلی مسدود شد و در نزدیکی روستای بارسوکی مورد آتش قرار گرفت، اما با استفاده از زور، آنها به چچن نفوذ کردند. گروه موزدوک با موفقیت پیشرفت کرد: قبلاً در 12 دسامبر به روستای دولینسکی واقع در 10 کیلومتری گروزنی نزدیک شد.

تهاجم جدید واحدهای گروه مشترک نیروها در 19 دسامبر 1994 آغاز شد. گروه Vladikavkaz (غربی) گروزنی را از جهت غربی محاصره کرد و از محدوده Sunzha دور زد. در 20 دسامبر، گروه موزدوک (شمال غربی) دولینسکی را اشغال کرد و گروزنی را از شمال غربی مسدود کرد. گروه کیزلیار (شرق) گروزنی را از شرق مسدود کرد و چتربازان هنگ 104 هوابرد شهر را از سمت تنگه آرگون مسدود کردند. بدین ترتیب، در روزهای اول خصومت، نیروهای روسیه توانستند مناطق شمالی چچن را عملاً بدون مقاومت اشغال کنند.

در اواسط دسامبر 1994، نیروهای فدرال شروع به گلوله باران حومه گروزنی کردند و در 19 دسامبر اولین بمباران مرکز شهر انجام شد. بسیاری از غیرنظامیان (از جمله روس های قومی) در جریان گلوله باران و بمباران توپخانه کشته و مجروح شدند.

در 31 دسامبر 1994، گروه ترکیبی از نیروها حمله به گروزنی را آغاز کردند. حدود 250 دستگاه خودروی زرهی وارد شهر شد که در نبردهای خیابانی به شدت آسیب پذیر بود. معلوم شد که نیروهای روسی آمادگی ضعیفی داشتند: تعامل و هماهنگی بین واحدهای مختلف برقرار نشد، بسیاری از سربازان تجربه رزمی نداشتند، علاوه بر این، نیروهای مسلح روسیه کانال های ارتباطی بسته ای نداشتند که به دشمن اجازه می داد ارتباطات را رهگیری کند.

در ژانویه 1995، نیروهای روسی تاکتیک‌های خود را تغییر دادند: به جای استفاده گسترده از وسایل نقلیه زرهی، آنها عمدتاً گروه‌های حمله هوایی متحرک با پشتیبانی توپخانه و هواپیما را درگیر کردند. درگیری های خیابانی شدید در گروزنی آغاز شد. تا پایان ژانویه، علیرغم حمله موفقیت آمیز، گروه ترکیبی از نیروها تنها یک سوم از پایتخت جمهوری را کنترل کردند. تا ابتدای فوریه، تعداد OGV ها به 70 هزار نفر افزایش یافت

در 13 فوریه، در روستای Sleptsovskaya (اینگوشتیا)، مذاکراتی بین فرمانده نیروهای متحد، آناتولی کولیکوف، و رئیس ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری چچن، اصلان ماسخادوف، در مورد انعقاد یک آتش بس موقت طرفین لیست اسیران جنگی را رد و بدل کردند و بر اساس شرایط آتش بس، به هر دو طرف فرصت داده شد تا کشته ها و مجروحان را از خیابان های گروزنی ببرند. در واقع آتش بس از سوی هر دو طرف نقض شد

در فوریه 1995، گروه "جنوب" در OGV تشکیل شد و اجرای طرح محاصره گروزنی از جنوب آغاز شد. تا پایان ماه، درگیری های خیابانی همچنان در شهر ادامه داشت، اما گروه های چچنی به تدریج عقب نشینی کردند. در پایان، در 6 مارس 1995، گروهی از شبه نظامیان فرمانده میدانی شمیل باسایف (تصویر) از چرنوچیه، آخرین ناحیه گروزنی که توسط جدایی طلبان کنترل می شد، عقب نشینی کردند و شهر تحت کنترل نیروهای روسی قرار گرفت.

سپس، در مارس 1995، پس از تصرف شهر توسط نیروهای روسی در گروزنی، یک اداره طرفدار روسیه در چچن به ریاست سالامبک خاجیف و عمر آوتورخانوف تشکیل شد. در نتیجه این حمله، پایتخت چچن در واقع ویران شد و به ویرانه تبدیل شد.

پس از حمله به گروزنی، وظیفه اصلی گروه متحد نیروها برقراری کنترل بر مناطق مسطح چچن بود. طرف روسی مذاکرات فشرده ای را با جمعیت محلی جمهوری آغاز کرد و ساکنان را متقاعد کرد که شبه نظامیان را از شهرک های خود بیرون کنند. در همان زمان، واحدهای رزمی روسیه ارتفاعات غالب بالای روستاها و شهرها را اشغال کردند. بدین ترتیب در پایان اسفند 95، آرگون، شالی و گودرمس بدون درگیری گرفته شدند. ویژگی بارز این پیروزی ها این بود که مبارزان نابود نشدند و آزادانه شهرک ها را ترک کردند

نبردهای مهم در جنگ اول چچن نبرد برای روستای باموت و عملیات وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه در روستای سماشکی بود. در 7-8 آوریل 1995، یگان ترکیبی وزارت امور داخلی، متشکل از تیپ نیروهای داخلی سوفرینو و با پشتیبانی گردان های SOBR و OMON، وارد روستای Samashki (منطقه آچخوی-مارتانوفسکی چچن) شد. اعتقاد بر این است که بیش از 300 نفر از این روستا دفاع می کردند (به اصطلاح گردان آبخاز شمیل باسایف). درگیری خیابانی در روستا آغاز شد. به گفته تعدادی از سازمان های بین المللی (از جمله کمیسیون حقوق بشر سازمان ملل)، بسیاری از غیرنظامیان در جریان نبرد برای سامشکی کشته شدند. این عملیات طنین زیادی در جامعه روسیه ایجاد کرد و احساسات ضد روسی را در چچن افزایش داد.

در 19 اسفند 1374 نبردهای طولانی و شدید برای روستای بموت آغاز شد. هسته دفاع چچنی روستا متشکل از 100 جنگجو به فرماندهی خیزیر خاچوکایف بود. نزدیک به بموت، خیابان های اصلی آن به شدت با مین های ضد تانک و ضد نفر مین گذاری شده بود. در 15-16 آوریل، نیروهای روسی موفق شدند وارد روستا شده و در حومه آن جای پای خود را به دست آورند. اما به زودی جنگنده های OGV مجبور شدند بموت را ترک کنند ، زیرا شبه نظامیان موفق به اشغال ارتفاعات غالب شدند ، از سیلوهای موشکی قدیمی نیروهای موشکی استراتژیک نیز استفاده کردند که برای جنگ هسته ای طراحی شده بودند و در برابر هواپیماهای روسی آسیب ناپذیر بودند. نبرد برای باموت تا ژوئن 1995 ادامه یافت و پس از حمله تروریستی در بودیونوفسک به حالت تعلیق درآمد.

از 28 آوریل تا 11 می 1995، طرف روسی تعلیق خصومت ها را از سوی خود اعلام کرد. حمله فقط در 12 مه از سر گرفته شد. با وجود برتری قابل توجه در نیروی انسانی و تجهیزات، نیروهای روسی در دفاع دشمن گیر افتاده بودند. درست مانند دشت ها، شبه نظامیان شکست نخوردند: آنها توانستند شهرک های متروکه را ترک کنند و بخش قابل توجهی از نیروهای خود را به مناطق شمالی منتقل کنند.

در 14-19 ژوئن 1995، گروهی از مبارزان چچنی به تعداد 195 نفر، به رهبری فرمانده میدانی شمیل باسایف، به بودیونوفسک حمله کردند و به دنبال آن یک بیمارستان و گروگان ها - 1600 نفر از ساکنان شهر را تصرف کردند. تروریست ها خواستار پایان جنگ در چچن و آغاز مذاکرات بین مقامات روسیه و رژیم جوخار دودایف شدند. به لطف هجوم نیروهای ویژه به بیمارستان در 27 خرداد، 61 گروگان آزاد شدند. پس از مذاکرات در 19 ژوئن، شبه نظامیان گروگان های باقی مانده را آزاد کردند، مقامات روسیه با توقف عملیات نظامی در چچن موافقت کردند و تروریست ها اجازه بازگشت به چچن را پیدا کردند. در این حمله 129 نفر کشته و 415 نفر زخمی شدند

پس از اقدام تروریستی در بودنوفسک، از 19 ژوئن تا 22 ژوئن 1995، اولین دور مذاکرات بین طرف های روسی و چچنی در گروزنی انجام شد که در آن امکان توقف خصومت ها برای مدت نامحدود وجود داشت. از 27 تا 30 ژوئن، مرحله دوم مذاکرات در پایتخت چچن انجام شد، که در آن توافق نامه ای در مورد مبادله زندانیان "همه برای همه"، خلع سلاح یگان های جمهوری چچن ایچکریا، عقب نشینی حاصل شد. نیروهای روسیه و برگزاری انتخابات آزاد. در همان زمان، رژیم آتش بس از سوی هر دو طرف نقض شد و نبردهای محلی در سراسر جمهوری جریان داشت.

در 14-17 دسامبر 1995، انتخابات در چچن برگزار شد - با تعداد زیادی تخلف، اما با این وجود معتبر شناخته شد. حامیان جدایی طلب پیشاپیش اعلام کرده بودند که انتخابات را تحریم و به رسمیت نمی شناسند. تحت الحمایه مقامات روسیه، رئیس سابق جمهوری سوسیالیستی خودمختار شوروی چچن-اینگوش، دوکو زاوگایف، در انتخابات پیروز شد و بیش از 90 درصد آرا را به دست آورد. همه پرسنل نظامی گروه مشترک نیروها در انتخابات شرکت کردند

از آغاز اولین مبارزات انتخاباتی چچن، سرویس‌های ویژه روسیه بارها تلاش کرده‌اند تا جوخار دودایف، رئیس جمهور جمهوری چچن ایچکریا (CRI) را حذف کنند، اما سه تلاش با شکست مواجه شد. با این حال، می توان فهمید که دودایف اغلب از تلفن ماهواره ای سیستم Inmarsat استفاده می کند. در 21 آوریل 1996، سرویس های ویژه سیگنال تلفن ماهواره ای رئیس جمهور CRI را پیدا کردند و دو فروند هواپیمای تهاجمی Su-25 از زمین بلند شدند. زمانی که هواپیماهای جنگی روسیه به هدف خود رسیدند، دو موشک به سمت کورتژ شلیک شد که جوخار دودایف را منهدم کرد.

در سال 1996، علیرغم برخی موفقیت های نیروهای مسلح روسیه (مانند انحلال جوخار دودایف، تصرف نهایی شهرک های گویسکویه، استاری آچخوی، باموت، شالی)، اولین جنگ چچن ظاهری طولانی به خود گرفت. در چارچوب انتخابات قریب الوقوع ریاست جمهوری، مقامات روسیه بار دیگر تصمیم گرفتند با جدایی طلبان مذاکره کنند. در 10 ژوئن، در نازران (اینگوشتیا)، طی دور بعدی مذاکرات، توافق بر سر خروج نیروهای روسی از قلمرو چچن (به استثنای دو تیپ)، خلع سلاح گروه‌های جدایی‌طلب، و نگهداشتن آنها به دست آمد. انتخابات آزاد دموکراتیک مسئله وضعیت جمهوری به طور موقت به تعویق افتاد

در 6 آگوست 1996، گروه هایی از مبارزان چچنی، طبق برآوردهای مختلف، از 850 تا 2 هزار نفر به گروزنی حمله کردند. پادگان روسی به فرماندهی ژنرال کنستانتین پولیکوفسکی، علیرغم برتری قابل توجه در نیروی انسانی و تجهیزات، نتوانست شهر را نگه دارد. به گفته تعدادی از مورخان، شکست نیروهای مسلح روسیه در گروزنی بود که منجر به امضای قراردادهای آتش بس خاساویورت شد.