Et funksjonshemmet barns rett til utdanning. Notat for foreldre til funksjonshemmede barn "Rett til utdanning"

N.S. Agapova

Retten til utdanning gjenspeiles i den russiske føderasjonens grunnlov og internasjonale rettsakter ratifisert av den russiske føderasjonen. Samtidig avhenger implementeringen av sosiale rettigheter, i motsetning til sivile og politiske rettigheter og friheter, betydelig av spesifikke økonomiske forhold. Derfor, i dag i Russland, er det ikke lett for borgere, spesielt de med funksjonshemninger, å oppnå utøvelsen av rettighetene sine på forskjellige områder, spesielt innen utdanning, selv om utdanning har blitt proklamert i Russland som en av prioriteringene av statens indre politikk.

De grunnleggende rettighetene til borgere på dette området er nedfelt i artikkel 43 i den russiske føderasjonens grunnlov:

«Enhver borger har rett til utdanning.

Universell tilgang og gratis førskole, grunnleggende generell og videregående yrkesfaglig opplæring i statlige eller kommunale utdanningsinstitusjoner og virksomheter er garantert.

Alle har rett til på konkurransegrunnlag å få gratis høyere utdanning ved en statlig eller kommunal institusjon eller virksomhet.

Grunnleggende allmennutdanning er obligatorisk. Foreldre eller personer som erstatter dem sørger for at barna deres får grunnleggende generell utdanning.

Den russiske føderasjonen setter føderale statlige utdanningsstandarder og støtter ulike former for utdanning og selvutdanning."

Hovedloven som regulerer den konstitusjonelle retten til utdanning er den russiske føderasjonens lov "om utdanning" (som endret av føderale lover datert 13.01.96 nr. 12-FZ, datert 16.11.97 nr. 144-FZ) og føderal lov nr. 125-FZ datert 22.08.96 "Om høyere og videregående profesjonsutdanning."

Rettsopplæring forstås som en helhetlig utdannings- og opplæringsprosess i individets, samfunnets og statens interesse med mål om å oppnå elevenes utdanningsnivå fastsatt av staten.

Hvert barn, i samsvar med normene i internasjonal og russisk lovgivning, har følgende rettigheter innen utdanning:

  • retten til respekt for ens menneskeverd;
  • retten til å delta i ledelsen av en utdanningsinstitusjon i samsvar med dens charter;
  • retten til å si sin mening når foreldre eller personer som erstatter dem velger utdanningsform og type utdanningsinstitusjon;
  • retten til å motta ytterligere (inkludert betalte) utdanningstjenester;
  • like rettigheter når du går inn i utdanningsinstitusjoner på neste nivå;
  • retten til fritt å delta på arrangementer som ikke er fastsatt i læreplanen;
  • retten til å overføre (med samtykke fra foreldrene) til en annen utdanningsinstitusjon av samme type i tilfelle avslutning av virksomheten til en generell utdanningsinstitusjon eller en institusjon for grunnskoleutdanning;
  • retten til å overføre til en annen utdanningsinstitusjon som har et utdanningsprogram på neste nivå, med samtykke fra denne institusjonen og studenten som har bestått sertifisering;
  • retten til å motta utdanning (grunnleggende, generell) på sitt morsmål;
  • retten til, ved fylte 15 år, å forlate en generell utdanningsinstitusjon tidlig før du mottar grunnleggende generell utdanning (etter avtale med foreldre og den lokale utdanningsmyndigheten);
  • et barn som mottar utdanning hjemme, på et hvilket som helst stadium av utdanningen, med positiv sertifisering, har rett til å fortsette utdanning i utdanningsinstitusjoner.

Hvis vi analyserer teksten ovenfor, kan vi se at loven inneholder en garanti for rettighetene til ethvert barn til å motta utdanning i det maksimale omfanget gitt av statlige utdanningsstandarder.

Dessverre er praksisen slik at barn med nedsatt funksjonsevne ikke alltid er i stand til fullt ut å realisere retten til utdanning som er garantert av Grunnloven. Spesifisiteten ved deres behandling og rehabilitering begrenser ofte deres evne til å motta full utdanning. Det er viktig for foreldre å vite hva som gis i disse tilfellene av gjeldende lovverk for å realisere barnas rett til full utdanning.

Artikkel 18 og 19 i føderal lov nr. 181 FZ av 24. november 1995 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" inneholder svært viktige normer:

«Utdanningsinstitusjoner gir sammen med vernemyndigheter og helsemyndigheter førskole-, utenomskoleopplæring og opplæring for funksjonshemmede barn, og mottar videregående allmennutdanning, videregående yrkesutdanning og høyere yrkesutdanning for funksjonshemmede iht. med et individuelt rehabiliteringsprogram.

Hvis det er umulig å utdanne og utdanne funksjonshemmede barn i generelle ellerr, gir utdanningsmyndigheter og utdanningsinstitusjoner, med samtykke fra foreldre eller personer som erstatter dem, opplæring av barn i henhold til et fullstendig generell utdanning eller individuelt program hjemme. ”

Prosedyren for å utdanne funksjonshemmede barn hjemme, i ikke-statlige utdanningsinstitusjoner, samt kompensasjonsbeløpet for foreldres utgifter til disse formålene, er regulert av regjeringsresolusjon fra den russiske føderasjonen nr. 861 av 18. juli 1996 "På godkjenning av prosedyren for å oppdra og utdanne funksjonshemmede barn hjemme og i ikke-statlige utdanningsinstitusjoner." Denne resolusjonen forplikter statlige utdanningsmyndigheter til å gi slike studenter spesielle læremidler og litteratur gratis eller på fortrinnsvise vilkår.

I henhold til klausul 3, del 2 av artikkel 16 i den russiske føderasjonens lov "Om utdanning", foreldreløse og barn som er igjen uten foreldreomsorg, samt funksjonshemmede barn, funksjonshemmede personer i gruppe I og II, for hvem, i henhold til konklusjon av den medisinske arbeidskommisjonen, er utdanning i de relevante utdanningsinstitusjonene ikke kontraindisert.

Det er kjent at personer som blir helbredet for kreft i barndommen ofte blir diskriminert ved opptak til videregående og høyere spesialiserte utdanningsinstitusjoner. De blir enten direkte nektet å godta dokumenter eller pålagt å sende inn en hel rekke ekstra helsesertifikater. Derfor er det veldig viktig å vite at brevet fra utdanningsdepartementet i den russiske føderasjonen nr. 27/502-6 datert 25. mars 1999 "Om vilkårene for opptak og opplæring av funksjonshemmede i institusjoner for høyere profesjonsutdanning, ” heter det spesielt at funksjonshemmede leverer til opptaksutvalget de samme dokumenter som og andre søkere, samt et tilsvarende dokument som bekrefter retten til fortrinnsopptak.

Siden det er skjult diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne, uttrykt i den partiske vurderingen av deres kunnskap i opptaksprøver, er det nødvendig å kjenne til de generelle reglene for innlevering og behandling av klager basert på resultatene av opptaksprøver. Disse reglene er fastsatt i rekkefølge fra utdanningsdepartementet i den russiske føderasjonen nr. 50 datert 14. januar 2003. En søker som ikke er enig i karakteren som er mottatt på eksamen har rett til å sende inn en skriftlig klage. Behandlingen av klagen er ikke en ny behandling. Søkeren har rett til å være til stede under ankebehandlingen. En av foreldrene eller juridiske representanter har rett til å være tilstede med en mindreårig søker (under 18 år).

Reguleringsdokumenter fra Utdanningsdepartementet i Den russiske føderasjonen for funksjonshemmede sørger for en økning i forberedelsestid for både muntlige og skriftlige eksamener.

Utdanningsinstitusjonene skal utføre sin virksomhet for opplæring av personer med nedsatt funksjonsevne i samarbeid med statlige arbeidsformidlinger, utdanningsmyndigheter og sosial beskyttelse av befolkningen på avtalebasis. Utdanningsinstitusjoner må oppfylle en rekke vilkår for å gi individuelle rehabiliteringsprogram for studietiden for funksjonshemmede:

  • tilpasning av bygninger og lokaler til funksjonshemmedes evne til å bevege seg fritt;
  • tilpasning av treningsprogrammer som tar hensyn til de psykofysiologiske egenskapene til personer med nedsatt funksjonsevne;
  • pedagogisk korreksjon av utdanningsløpet.

Samtidig indikeres det at utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne skal gjennomføres i samsvar med statlige utdanningsstandarder på grunnlag av utdanningsprogrammer. Det er uakseptabelt å introdusere "lette" programmer for dem. Bare med denne tilnærmingen til opplæring av funksjonshemmede vil de være konkurransedyktige på arbeidsmarkedet.

Utdanning av funksjonshemmede utføres i ulike former forutsatt av charteret for utdanningsinstitusjonen: heltid, deltid (kveld), deltid eller en kombinasjon av disse formene. Den optimale utdanningsformen for noen mennesker med nedsatt funksjonsevne er deltid. Blant disse relativt vanlige formene åpner gjeldende lovgivning for andre, mindre kjente, særlig eksterne studier og fjernundervisning.

Utdanning i form av eksterne studier er regulert av "Forskrifter om å få utdanning i form av eksterne studier" (godkjent ved ordre fra Utdanningsdepartementet i den russiske føderasjonen nr. 1884 av 23. juni 2000); Ordre fra Utdanningsdepartementet i den russiske føderasjonen nr. 2033 datert 14. oktober 1997 "Om godkjenning av forskriften om eksterne studier i statlige og kommunale høyere utdanningsinstitusjoner i den russiske føderasjonen"; Metodiske anbefalinger for organisering av høyere utdanning i form av eksterne studier i utdanningsinstitusjoner i Den Russiske Føderasjon (vedlegg til brevet fra Utdanningsdepartementet i Den Russiske Føderasjon nr. 03-51-16 i/13-03 datert 01/23/ 02).

Fjernundervisning, ved å bruke mulighetene til Internett, kan betraktes som nyskapende og veldig lovende. I lovmessige termer er det regulert av ordre fra utdanningsdepartementet i den russiske føderasjonen nr. 4452 datert 18. desember 2002 "Om godkjenning av metoden for bruk av fjernundervisningsteknologier (fjernundervisning) i utdanningsinstitusjoner på høyere, videregående skoler og ytterligere yrkesutdanning av den russiske føderasjonen."

Hensikten med fjernundervisning er å gi studenter direkte på bosted eller midlertidig opphold mulighet til å mestre grunnleggende eller tilleggsfaglige utdanningsprogram for høyere og videregående yrkesfaglig utdanning. Utdanningsprosessen ved bruk av fjernundervisning kan gjennomføres av en utdanningsinstitusjon gjennom fulltid, deltid (kveld), korrespondanseutdanningsformer, i form av eksterne studier, eller en kombinasjon av disse formene.

Når man diskuterer problemet med å realisere funksjonshemmedes rettigheter på utdanningsfeltet, er det verdt å merke seg at muligheten for at funksjonshemmede får videregående og høyere spesialisert opplæring i stor grad avhenger av kvaliteten på opplæringen i ungdomsskolen. Skoleundervisning av barn med kreft og andre alvorlige funksjonshemmende sykdommer er en kompleks, arbeidskrevende prosess knyttet til spesifikke sykdommer i seg selv, deres behandling og rehabilitering. Derfor er det nødvendig å utvikle et generelt utdanningsprogram i stasjonære medisinske institusjoner og rehabiliteringssentre.

Erfaringen fra sykehusskolen, åpnet i 2000 ved Research Institute of Pediatric Oncology ved det russiske kreftforskningssenteret (Moskva), viser at utdanning av barn på behandlings- og rehabiliteringsstadiet ikke bare er mulig, men også nødvendig. For det første lar studiet barn holde tritt med jevnaldrende i kunnskap, ferdigheter og evner. Etter utskrivning kommer de lettere inn i skolens læringsprosess, d.v.s. sykehusskole reduserer skolemistilpasning, som observeres hos nesten alle barn etter langtidsbehandling. For det andre letter studier den komplekse prosessen med et barns psykologiske tilpasning til sykehusforhold. For det tredje, som er veldig viktig i pediatrisk onkologi, øker studier barnets motivasjon til å komme seg. For det fjerde lar læring under langvarig behandling og rehabilitering en tenåring opprettholde en tørst etter kunnskap og letter i stor grad mottak av spesialundervisning i fremtiden.

Avslutningsvis må det sies at Grunnloven og lovene i vårt land inneholder et ganske godt utviklet juridisk rammeverk for at mennesker med nedsatt funksjonsevne skal realisere sin rett til utdanning. Men livet viser at en person trenger å være i stand til å forsvare sine rettigheter og interesser. Kunnskap om lovene hjelper i denne kampen.

Staten har i rettsakter nedfelt plikten til å gi ethvert barn utdanning, inkludert et barn med begrensede helseevner og et funksjonshemmet barn. Dessuten gjør den dette på to måter: enten ved direkte å tilby de nødvendige utdanningstjenestene i systemet med førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner, eller ved å kompensere familien for kostnadene ved tjenester mottatt utenfor det statlige utdanningssystemet (i kontanter). Begge representerer oppfyllelsen av statens forpliktelser til å gi utdanning til funksjonshemmede på bekostning av målrettede budsjettmidler. Foreldre har rett til å forvente kompensasjon ved undervisning av funksjonshemmede barn hjemme. Foreldre (rettslige representanter) som selv oppdrar, utdanner og utdanner funksjonshemmede barn hjemme, kompenseres av utdanningsmyndighetene for utgifter til utdanning og oppvekst i en statlig eller kommunal utdanningsinstitusjon av passende type og type.

I hvilken alder har foreldre rett til kompensasjon for utdanning av sine funksjonshemmede barn?

Den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" sier at hvis det er umulig å utdanne og oppdra funksjonshemmede barn i generelle eller spesielle utdanningsinstitusjoner, forplikter staten seg til å sikre deres utdanning og oppvekst hjemme. Det følger av dette at foreldre har rett til å motta erstatning fra det øyeblikket deres funksjonshemmede barn når den alder loven tillater opptak til en allmenn utdanningsinstitusjon. Foreldre til funksjonshemmede barn har rett til å motta kompensasjon for utdanning fra det øyeblikket deres barn fyller 6 år og 6 måneder, siden i samsvar med artikkel 19. Lov "On Education", når et barn når en gitt alder, i fravær av kontraindikasjoner av helsemessige årsaker, begynner studier i utdanningsinstitusjoner som implementerer programmer for primær generell, grunnleggende generell og videregående (fullstendig) generell utdanning.
Når det gjelder aldersgrensen for å motta kompensasjon for utdanning, utbetales det inntil barnet får videregående (fullstendig) allmennutdanning, det vil si inntil atten år.
For barn med nedsatt funksjonsevne kan aldersgrensen for å motta videregående (fullstendig) allmennutdanning økes.

Hvor mye kompensasjon har foreldre rett til for å utdanne et funksjonshemmet barn hjemme?

Med hjemmeundervisning er antallet klasser med lærere fra skolen mye mindre enn antallet leksjoner som barnet kunne gå på skolen. Følgelig øker volumet av selvstendig arbeid kraftig. Foreldre kan fylle gapet ved å invitere lærere fra andre utdanningsinstitusjoner.
Kompensasjonsbeløpet er begrenset til et beløp som tilsvarer finansieringsnormen for opplæring og utdanning i statlig eller kommunal utdanningsinstitusjon. Det bør tas i betraktning at kun faktisk påløpte utgifter er erstatningspliktige, d.v.s. utgifter som allerede er pådratt av foreldrene. Utbetaling av kompensasjon til en av foreldrene (juridiske representanter) til et funksjonshemmet barn gjøres ved mottak av pedagogiske tjenester i beløp på ikke mer enn tre timer per uke i samsvar med de medisinske anbefalingene fra det individuelle rehabiliteringsprogrammet. Kompensasjon tildeles etter ordre fra lederen for utdanningsinstitusjonen basert på søknad fra foreldrene. Kompensasjonsbeløpet beregnes av utdanningsinstitusjonen hvis liste det funksjonshemmede barnet er oppført.

Å motta kompensasjon for utgifter til organisering av tilleggsutdanningstjenester forelderen (juridisk representant) som barnet bor hos, henvender seg til lederen for utdanningsinstitusjonen på det funksjonshemmede barnets faktiske bosted med søknad om kompensasjon for utgifter til organisering av tilleggsutdanningstjenester. I søknaden står det:

Pass, fødselsattest for barnet, attest fra boligvedlikeholdsorganisasjonen om registrering av barnet i boligen. Følgende dokumenter er vedlagt søknaden:
- en kopi av en medisinsk og sosial undersøkelsesattest som bekrefter barnets funksjonshemming;
- en kopi av det individuelle rehabiliteringsprogrammet for et funksjonshemmet barn med anbefalinger fra den føderale statlige institusjonen "Main Bureau of Medical and Social Expertise - en kopi av utdanningsdokumentet til en spesialist som tilbyr ytterligere utdanningstjenester;
- en kopi av dokumentet som bekrefter lærerens rett til å utføre individuelle arbeidsundervisningsaktiviteter;
- lisens til å tilby utdanningstjenester (for ikke-statlige utdanningsinstitusjoner).

Forelderen (fullmektig) blir mottaker av erstatning etter inngått avtale om organisering av individuell opplæring i hjemmet. Kontrakten inngås for en periode på ett år.
Utgifter forbundet med å invitere undervisningspersonale utover fastsatt belastning utføres på bekostning av foreldre (rettslige representanter).

Funksjonshemmede barn i førskolealder, hvis det er umulig å utdanne og utdanne dem i generelle og spesielle førskoleutdanningsinstitusjoner i samsvar med medisinske indikasjoner og anbefalingene fra et individuelt rehabiliteringsprogram, kan delta i separate klasser og pedagogiske aktiviteter i en førskoleopplæringsinstitusjon som ligger kl. deres bosted.

Skal foreldre betale for oppdragelse og utdanning av et funksjonshemmet barn i barnehagen?

I samsvar med art. 52.1 i den russiske føderasjonens lov "Om utdanning" for vedlikehold av barn med nedsatt funksjonsevne som går på statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner som implementerer det grunnleggende generelle utdanningsprogrammet for førskoleopplæring, samt barn med tuberkuloseforgiftning lokalisert i disse utdanningsinstitusjonene, foreldre gebyrer belastes ikke. Klausul 1 i modellforskriften om en spesiell (kriminalomsorgs) utdanningsinstitusjon for studenter og elever med utviklingshemming, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 12. mars 1997 nr. 288, og paragraf 48 i modellforskriften om en Førskoleutdanningsinstitusjon, godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 1. juli 1995 nr. 677, er kategorier av barn med utviklingshemming definert.
Barn med nedsatt funksjonsevne tas opp i de angitte lærestedene etter konklusjonen fra den psykologisk-medisinsk-pedagogiske kommisjonen (modellforskriften § 25 om særskilt opplæringsinstitusjon for studenter og elever med utviklingshemming, § 27 i modellen. Forskrift om en førskoleopplæringsinstitusjon) . Tilstedeværelsen av et barns mentale eller fysiske utviklingssvikt bestemmes av en psykologisk, medisinsk og pedagogisk kommisjon.
Listen over kategorier av barn med utviklingshemming som er etablert av de ovennevnte standardbestemmelsene inkluderer barn med andre utviklingshemninger. Paragraf 1 i artikkel 52.1 i den russiske føderasjonens lov "On Education" gir rett til å etablere avgifter som belastes foreldre eller juridiske representanter for vedlikehold av barn som går på statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner som implementerer det grunnleggende generelle utdanningsprogrammet for førskoleopplæring. Vi mener at grunnleggeren har rett til ikke å fastsette foreldrepenger for forsørgelse av barn med andre utviklingshemminger i disse institusjonene dersom de har passende konklusjoner fra den psykologiske, medisinske og pedagogiske kommisjonen.

I tillegg, støtte gis til foreldre (juridiske representanter) som har fordeler ved å betale for underhold av et barn i en førskoleopplæringsinstitusjon. Preferansekategorier kan omfatte: store familier, enslige mødre (fedre), familier til militært personell, familier der en av foreldrene tjenestegjør i militærtjeneste; familier der begge foreldrene er studenter, funksjonshemmede foreldre, foreldre som oppdrar et funksjonshemmet barn, etc. Listen over dokumenter presentert av foreldre for å motta ytelser for å betale for underhold av et barn i en førskoleutdanningsinstitusjon er etablert etter ordre fra lokale myndigheter . Dette kan for eksempel være følgende dokumenter:

- søknad om fordeler;
- sertifikat for familiesammensetning;
- sertifikat for inntekt for alle familiemedlemmer for de siste tre månedene;
- en kopi av barnets fødselsattest;
- kopier av relevante attester.
I samsvar med artikkel 18. Føderal lov nr. 181-FZ datert 24. november 1995 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen", oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn i førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner er utgiftsforpliktelser for den russiske føderasjonens konstituerende enhet. .

Hvilke fordeler har funksjonshemmede barn når de kommer inn i høyere utdanningsinstitusjoner?

Utenfor konkurransen, med forbehold om vellykket gjennomføring av opptaksprøver i statlige utdanningsinstitusjoner for videregående yrkesutdanning og statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner for høyere yrkesutdanning, aksepteres følgende:
funksjonshemmede barn, funksjonshemmede i gruppe I og II, som ifølge konklusjonen fra den føderale medisinske og sosiale undersøkelsesinstitusjonen ikke er kontraindisert for å studere i relevante utdanningsinstitusjoner.

Mindreårige er en av de mest sårbare kategoriene av borgere. Hver dag for et spesielt barn er dedikert til å bekjempe sykdommen. Staten gir spesiell oppmerksomhet til personer hvis helsetilstand ikke tillater dem å føre en normal livsstil. Hvilke rettigheter har en funksjonshemmet mindreårig og hvordan sikre beskyttelsen deres?

Enhver funksjonshemmet mindreårig er først og fremst en person og en borger. Dens kjennetegn er dens helsetilstand og reduserte evne til egenomsorg. I denne forbindelse er hvert barn med en slik status underlagt de generelle rettighetene til borgere (for eksempel til et navn), lovgivning om barn generelt, samt forskrifter som regulerer spørsmålene om å oppnå status som et funksjonshemmet barn, rehabilitering , habilitering, betalinger, fordeler, beskyttelse av legitime interesser:

  • Menneskerettighetskonvensjonen.
  • Den russiske føderasjonens grunnlov.
  • Civil Code.
  • Familiekode.
  • vergemålsloven.
  • Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne.
  • 1995 lov om sosial beskyttelse av borgere med nedsatt funksjonsevne.
  • Lov av 2014 om endringer i forskrift om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne.

Den siste rettsakten er av særlig betydning for barn med nedsatt funksjonsevne. Spesielt etablerer det konseptet "habilitering". I motsetning til det tidligere eksisterende enkeltbegrepet "rehabilitering", innebærer det nye begrepet fullstendig opplæring av personen i nød med nødvendige sosiale ferdigheter, kunnskaper og evner. Mens rehabilitering er gjenoppretting av ferdigheter som går tapt på grunn av sykdom.

80 % av funksjonshemmede mindreårige trenger habilitering.

Ikke alle rettigheter til voksne borgere med varige helseproblemer gjelder for barn.

Liste over rettigheter


Et barn med nedsatt funksjonsevne tilhører en av de mest sårbare kategoriene av borgere, og trenger derfor spesiell beskyttelse fra offentlige etater. For dette formålet har lovgiver gitt en rekke rettigheter og fordeler spesielt for dem. De sosiale rettighetene til funksjonshemmede barn er gitt for:

  • for utdanning;
  • for utdanning;
  • for behandling;
  • for materiell støtte;
  • for sosiale tjenester;
  • å delta i kulturelle arrangementer;
  • for arbeidsaktivitet;
  • for tilleggsfordeler.

Preferanselisten er foreskrevet av føderal lovgivning, men de fleste regioner etablerer ytterligere sosiale støttetiltak for barn med nedsatt funksjonsevne. Flernivåstrukturen er en av årsakene til problemer i gjennomføringen av rettigheter.

Opplæring, opplæring og behandling av funksjonshemmede barn

Utdanning av funksjonshemmede barn kan utføres både i spesialiserte organisasjoner og hjemme. Et barn har rett til å gå i barnehage dersom det ikke har medisinske kontraindikasjoner. Spesialiserte institusjoner har spesielle grupper for funksjonshemmede med samme sykdom.

Foreløpig er mange barnehager av kombinert type. Slike organisasjoner inkluderer både generelle utdanningsgrupper og for barn med nedsatt funksjonsevne. Juridiske representanter for elever i slike grupper er vanligvis fritatt for å betale foreldreavgift.

Det anbefales å oppdra funksjonshemmede barn hjemme dersom de har sykdommer som hindrer dem i å delta i en gruppe eller etter ønske fra foresatt. I noen regioner gis det støtte til familier som gir førskoleopplæring for barn hjemme, men disse fordelene er ikke spesifikt knyttet til barn med nedsatt funksjonsevne.

utdanning

Utdanningssystemet til den russiske føderasjonen tilbyr spesialiserte programmer for funksjonshemmede borgere. Et barn kan studere både i generelle utdanningsorganisasjoner og i spesialiserte. Det finnes flere typer institusjoner for personer med nedsatt funksjonsevne som har følgende vedvarende helseproblemer:

  • synshemmede;
  • blind;
  • hørselshemmet;
  • døv;
  • døv og dum;
  • nedsatt mental funksjon;
  • mild mental retardasjon;
  • lidelser i muskel- og skjelettsystemet (CP).

Kriminalomsorgsorganisasjoner kan spesialiseres for én type sykdom (blind), kombinert etter diagnoser (hørselshemmede, døv og døvstumme) og etter en kombinasjon av lidelser (sykdommer i muskel- og skjelettsystemet og lett psykisk utviklingshemming).

Samtidig oppmuntres opplæring av funksjonshemmede med intakt intelligens i allmennutdanningsorganisasjoner, dersom barnets helsetilstand, for eksempel autisme, tillater det. Det antas at barn med nedsatt funksjonsevne som er utdannet i ordinære skoler tilpasser seg bedre senere i livet.

Dokumentarbekreftelse

Et av dokumentene som kreves for å få en medisinsk-sosial undersøkelsesattest (MSE) er konklusjonen av en psykologisk-medisinsk-psykologisk kommisjon (PMPC). Denne artikkelen inneholder informasjon om den anbefalte utdanningsveien. For et funksjonshemmet barn kreves et slikt dokument. I samsvar med den fastsettes treningsprogrammet. Registrering på en spesialisert skole er også mulig bare med en konklusjon.

Dokumentet overleveres til den juridiske representanten etter bestått kommisjon. Den inneholder anbefalinger for hjemmekorreksjon av et barn og i en pedagogisk organisasjon. Foreldre eller foresatte er ansvarlig for å levere skjemaet til skolen (lyceum, barnehage).

Spesialiserte skoler

I motsetning til allmennutdanningsskoler, der påmelding utføres på territoriell basis, er valget av en spesialisert institusjon overlatt til juridiske representanter. En forelder kan kontakte en hvilken som helst kriminalomsorgsskole, og hvis det er plasser i den nødvendige klassen, vil barnet bli registrert i utdanning.

Det er betydelig færre kriminalomsorgsskoler i landet enn allmennpedagogiske skoler.
Siden det er nesten umulig å forutsi tilstedeværelsen av funksjonshemmede som trenger spesifikk opplæring, er ofte en passende institusjon geografisk fjernt fra deres bosted. De fleste av disse skolene er internatskoler.

En internatskole er en institusjon som implementerer ikke bare spesialpedagogiske programmer, men også pedagogiske. Den juridiske representanten kan ta med barnet hjem hver dag, i helgene, og hvis bostedet er svært avsidesliggende, på feriedager. Men rettighetene til foreldre eller foresatte opphører ikke.

Hjemmeundervisning

I samsvar med loven om utdanning, hvis det er en PMPC-konklusjon, kan foreldre overføre barnet sitt til hjemmeundervisning. Denne typen utdanning innebærer at en lærer besøker en funksjonshemmet på hans bosted. For eksempel 3 ganger i uken i 3 leksjoner. Varigheten av hjemmeleksjonen er 30 minutter.

For å overføre til hjemmeundervisning, må PMPC-spesialister fastslå barnets manglende evne til å motta opplæring i grupper eller spesialiserte organisasjoner. Hovedårsakene til overføring til hjemmet er tilstedeværelsen av en sykdom som gjør det umulig å studere i en spesialskole, for eksempel schizofrene lidelser, eller psykiske vansker ved avskjed med foreldre, for eksempel hvis skolen er geografisk avsidesliggende.

Separat er det verdt å nevne alternativet når en funksjonshemmet person mottar utdanning eksternt, i nærvær av spesialutstyr som bruker Internett-systemet. En datamaskin og andre tekniske hjelpemidler for læring tilbys barnet gratis. Leksjonene undervises av lærere i henhold til timeplanen.

Opplæring av juridiske representanter

Opplæringsloven 2010 ga foreldre eller foresatte mulighet til å utdanne barna sine selvstendig. Formidlingen av kunnskap gjennomføres i enhver form valgt av den juridiske representanten. Det spiller ingen rolle om forelderen jobber eller ikke.

Barn som mottar opplæring i denne formen er gjenstand for en årlig kunnskapsprøve. Etter fullført opplæring tar de eksamener foreskrevet for deres utdanningsvei. For eksempel brukes kun teknologi for slutttesting av barn med lett psykisk utviklingshemming.

Implementeringen av retten til funksjonshemmede barn i Russland til hjemmeundervisning er spesielt viktig for små bosettinger med bare én skole. Som regel opplever slike institusjoner mangel på lærere til å gi hjemmeundervisning. Noen regioner gir økonomisk støtte til familier som utdanner funksjonshemmede barn selvstendig.

Helsevesen

Ethvert barn med nedsatt funksjonsevne har rett til gratis medisinsk behandling i henhold til loven. Behandling av funksjonshemmede barn gjennomføres med utgangspunkt i et individuelt rehabiliteringsprogram.

Viktig! Myndighetene spesifisert i IPR vet ikke om innholdet i et spesifikt program, derfor må den juridiske representanten, etter å ha mottatt dokumentet, uavhengig kontakte hver av de oppførte avdelingene.

Dette er et dokument som spesifiserer spesialistene hvis hjelp barnet trenger. Alle tjenester som dekkes av programmet, inkludert medisiner, må tilbys gratis.

Ansvaret for gjennomføringen av dokumentet ligger hos den juridiske representanten. Dersom en person trenger rehabiliteringsmidler (rullestol), sanatorium-resortbehandling eller andre tjenester, er det nødvendig å sende inn en søknad til relevant myndighet, for eksempel trygdekassen.

Bostøtte

Familier som oppdrar et funksjonshemmet barn har rett til bedre levekår. For å gjøre dette må juridiske representanter utarbeide en pakke med dokumenter og sende inn en søknad til lokale myndigheter. Bistandsformen varierer avhengig av registreringsdato:


I det første tilfellet har familien rett til å få kontantstøtte til kjøp av boareal. Sikkerhetsstandarder bestemmes av fagenes lovverk. Finansiering av programmet planlegges ved godkjenning av regionbudsjettet.

I den andre situasjonen avsettes det etter den nye boliglovgivningen. Leiligheten leveres ikke som eiendom, men under sosial husleieavtale. Normene er satt av faget til Den russiske føderasjonen.

Transportfordeler

Loven gir transportørens plikt til å sikre tilgjengelighet til jernbane, vann, elektrisk og urban transport for funksjonshemmede. I tillegg etableres rettighetene til funksjonshemmede barn og deres foreldre til gratis reise med offentlig transport. I tillegg er muligheten for 50 % rabatt på toveis intercitybillett for barn og ledsager fastsatt.

I spesielle tilfeller kan behandling være nødvendig på et sykehus i en annen by eller region. I dette tilfellet blir kostnaden for billetten refundert i sin helhet eller spesielle dokumenter utstedes for gratis reise.

Kontantbetalinger

Økonomisk støtte til barn er betrodd foreldrene deres. Juridiske representanter er forpliktet til å gi dem alt som er nødvendig for et fullverdig liv. Selv ved skilsmisse kan forelderen som barnet blir hos, kreve økt underholdsbidrag (mer enn 25 % av betalerens totale inntekt).

Det er imidlertid vanskelig for familier å dekke alle behovene til funksjonshemmede. I denne forbindelse mottar barn med nedsatt funksjonsevne tilleggsmidler fra staten. For alle mindreårige borgere med status som "funksjonshemmet barn", gis en rekke betalinger. Blant dem:

  • pensjon;
  • månedlig betaling;
  • tilleggsbeløp for en innbygger som yter omsorg.

Pensjonen tildeles fra datoen for etablering av uførhet. For å gjøre dette, må du sende inn de riktige dokumentene til pensjonsfondet på stedet for registrering av barnet. Midlene overføres til kontoen til den juridiske representanten for videre utgifter til behovene til den funksjonshemmede. Pensjonsbeløpet er fastsatt ved føderal lov og er gjenstand for årlig indeksering.

En månedlig betaling tildeles hver funksjonshemmet mindreårig og overføres av pensjonskassen sammen med pensjonen. I tillegg kan barnets juridiske representanter nekte å motta et sett med sosiale tjenester for senere å erstatte det med økonomisk kompensasjon.

Et tilleggsbeløp for en juridisk representant som har omsorg for et funksjonshemmet barn tildeles etter søknad fra denne personen. Et av vilkårene for utbetalingen er at borgeren ikke har offisiell ansettelse.

Førtidspensjonering av foreldre

En av fordelene er rett for foreldre til funksjonshemmede barn til førtidspensjonering. Perioden mor har omsorg for et barn med nedsatt funksjonsevne er underlagt forsikringsperioden. Omsorgsperioden er imidlertid ikke definert ved lov.

Førtidspensjonering for en mor er mulig når hun fyller 50 år. Men for å gjøre dette må hun jobbe i minst 15 år.

Et særskilt vilkår er plikten til å oppdra et funksjonshemmet barn under 8 år. Deretter består retten til førtidspensjon selv ved hans død.

Beskyttelse av funksjonshemmede barns rettigheter

Funksjonshemmede mindreårige kan ikke uavhengig beskytte sine legitime interesser. Derfor gir staten flere nivåer. Beskyttelsen av rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne bør sikres ved:

  • juridiske representanter;
  • distriktsvergemålsavdelingen;
  • sosiale beskyttelsesmyndigheter;
  • påtalemyndigheten;

Ansvaret for å beskytte rettighetene til funksjonshemmede mindreårige ligger hos deres foreldre/foresatte. Nære mennesker skal gi barnet ikke bare de grunnleggende nødvendighetene (mat, klær, bolig), men også medisiner og rehabiliteringsmidler. Gjennomføringen av IPR er også betrodd den juridiske representanten.

Dersom foreldre/foresatte ikke oppfyller sitt ansvar, overføres den funksjonshemmede mindreårige til omsorgen for distriktsvergemålsavdelingen. Avhengig av situasjonen utarbeider spesialister dokumenter for å frata mor og far rettighetene deres, fjerne vergen eller advare innbyggerne om muligheten for slikt ansvar.

Sosiale vernemyndigheter skal føre kontroll med underhold av et funksjonshemmet barn. De har rett til å besøke familier som oppdrar barn med nedsatt funksjonsevne og sjekke levekår. Dersom det avdekkes tilfeller av misbruk eller manglende pliktoppfyllelse fra juridiske representanters side, skal spesialister melde fra til vergemålsavdelingen.

Påtalemyndigheten fører tilsyn med utførelsen av sine oppgaver av spesialister i vergemål og sosial beskyttelse. Hvis det oppstår en situasjon der rettighetene til borgere som har omsorg for funksjonshemmede barn blir krenket, kan du sende inn en klage til distriktsadvokaten.

Beskyttelse av rettighetene til mindreårige med nedsatt funksjonsevne kan utføres i retten. Hvis tiltakene som er iverksatt ikke gir ønsket resultat, må en forelder eller annen person som representerer barnets interesser (verge, vergespesialister, sosial beskyttelse, aktor) fremme et krav.

Etter å ha vurdert hva et funksjonshemmet barn har rett til, kan vi konkludere med at lovgiver er spesielt oppmerksom på denne kategorien borgere. Gjennomføringen av alle disse mulighetene i praksis er imidlertid sterkt begrenset på grunn av et stort antall byråkratiske forsinkelser. For å motta hver spesifikk type bistand eller fordeler, er det nødvendig å samle en pakke med dokumenter og sende dem til en bestemt myndighet. I tillegg innebærer disse aktivitetene ofte køer, noe som skaper ekstra vanskeligheter. Dette området trenger derfor forbedring.

Retten til utdanning for personer med nedsatt funksjonsevne er lovfestet. Denne loven gjelder i hele Russland og kontrolleres av den regionale avdelingen til departementet for utdanning og vitenskap. Vår artikkel vil avsløre i detalj hvordan utdanning og oppdragelse av et funksjonshemmet barn kan foregå.

Rett til utdanning for personer med nedsatt funksjonsevne

Internasjonal lovgivning spesifiserer den grunnleggende rettigheten for mennesker med nedsatt funksjonsevne til å motta utdanning uten diskriminering og med like muligheter. Konvensjonen sier at nødvendige tiltak skal iverksettes for å:

  • barn med nedsatt funksjonsevne ble ikke utvist fra allmennskoler på grunn av funksjonshemming, med mindre de mistet tjenesteferdigheter;
  • det var lik tilgang til gratis, inkluderende grunnskoleopplæring;
  • det ble gitt spesielle forhold som tok hensyn til enkeltpersoners individuelle behov;
  • funksjonshemmede i det generelle utdanningssystemet fikk den nødvendige støtten for å forbedre læringseffektiviteten;
  • det ble iverksatt tiltak for å få kunnskap og samfunnsutvikling.

Staten skal kontrollere tilgjengeligheten av yrkesopplæring for personer med nedsatt funksjonsevne på lik linje med andre. For å gjøre dette, noen ganger er det nødvendig å ta følgende tiltak:

  • master blindeskrift alfabetet;
  • utforske alternative fonter;
  • lære orienteringsevner;
  • fremme sosial støtte;
  • utvikle et veiledningssystem;
  • mestre tegnspråk;
  • oppmuntre døve identitet;
  • introdusere en algoritme for å følge en familie med et funksjonshemmet barn;
  • sikre mottak av et språk som passer for den funksjonshemmede, en individuell kommunikasjonsmetode som letter tilegnelsen av kunnskap. Dette gjelder spesielt for døvblinde, blinde og døve barn.

Måter å få utdanning

I Russland er det flere måter for barn med nedsatt funksjonsevne å få utdanning. Valget av form for kunnskapsinnhenting må overlates til den mindreåriges foreldre.

Følgende typer utdanningstjenester er tilgjengelige:

  • Ved å besøke en generell utdanningsinstitusjon.
  • Fjernundervisning for funksjonshemmede.
  • Hjemmeundervisning dersom barnet ikke kan gå på skolen selv.

Det er lagt til rette for at funksjonshemmede barn skal få kunnskap i henhold til aldersgrenser. Førskoleutdanningsinstitusjonen gir førskolebarn massasjeterapeuter, psykologer, trenere og logopeder. Rådfører foreldre om spørsmål om utdanning, deltakelse i programmet "Tilgjengelig miljø", som fremmer opprettelsen av utvidede korridorer og ramper. Gruppen skal ha et begrenset antall elever fra 3 til 15 personer.

Videregående opplæring utføres ved bruk av spesialutviklede læremidler, som inkluderer spesiallitteratur, lærebøker og tekniske midler er av særlig betydning. Aktivitetene til spesialinternatskoler for blinde, døve og barn med psykoneurologiske patologier har blitt organisert, under hensyntagen til sertifikatet fra MSEC (medisinsk og sosial ekspertkommisjon) som indikerer rehabiliteringsprogrammet.

Institusjoner for høyere utdanning tilbyr tjenestene til et fjernundervisningssenter og fordeler for opptak til det første året. For å forbedre sosialiseringen av et barn i utdanningssystemet, brukes følgende prinsipper:

  • Inkludering, som ble utviklet under hensyntagen til programmet "Tilgjengelig miljø". Dette prinsippet refererer til installasjon av ramper, utvidelse av korridorer og ombygging av lokaler.
  • Integrering, som innebærer valgfritt oppmøte på fellestimer. Barnet kan meldes inn i en klasse med en arbeidsmengde som passer for ham og en form for presentasjon av undervisningsmateriell.

Former for å tilegne seg kunnskap

Staten sørger for de fysiske egenskapene til barn med nedsatt funksjonsevne og løser spørsmålet om å skape de nødvendige forholdene i en utdanningsinstitusjon. Funksjonshemmede skal kunne delta komfortabelt og kommunisere komfortabelt med jevnaldrende. I tillegg er det nødvendig å trene spesialister: lærere, leger.

Hvis det er vanskelig for mindreårige å gå på en generell utdanningsinstitusjon av medisinske årsaker, er det mulig å organisere utdanning for funksjonshemmede barn hjemme eller å få kunnskap eksternt. Det er viktig for barn som studerer utenfor skolen å være involvert i kommunikasjon med andre barn. Det kan foregå i form av å delta på individuelle timer, klubber, ekstraklasser og underholdningsarrangementer.

Merk: For at det skal kunne utvikles en individuell læreplan for et funksjonshemmet barn, må foreldre ta initiativ og kontakte skoleadministrasjonen.

Hjemmeundervisning

Hvis et barn ikke kan delta i klasser i et klasserom, har han muligheten til å studere i en familie. Prosedyren for å oppnå denne rettigheten:

  • forelderen bør kontakte den lokale utdanningsavdelingen med en tilsvarende søknad;
  • du må oppgi et sertifikat fra MSEC som bekrefter dette behovet;
  • Det kreves en konklusjon fra MSEC angående umuligheten av å delta på kurs ansikt til ansikt.

Deretter inngår administrasjonen av den videregående utdanningsinstitusjonen en avtale med foreldre om levering av tjenester, utarbeider nødvendige dokumenter, registrerer barnet som student, utarbeider en individuell læreplan og utnevner lærere. En student med medisinske tilstander får et fullstendig allmennutdanningsprogram og mottar et vanlig sertifikat.

Fjernundervisning

Korrespondanseundervisning ved bruk av datateknologi er under utvikling. For øyeblikket kan klasser gjennomføres i følgende moduser:

  • telefonkonferanser;
  • nettkurs;
  • online leksjoner;
  • teletilstedeværelse;
  • motta oppgaver og sende svar via e-post.

Dersom utdanningsavdelingen bestemmer seg for å organisere fjernundervisning, skal det gis tjenester til studenten ved bruk av budsjettmidler. Dette inkluderer datautstyr og kommunikasjonsutstyr.

Ved hjelp av fjernundervisning har personer med dårlig helse mulighet til å få utdanning, uavhengig av avstanden utdanningsorganisasjonen ligger fra eller familiens økonomiske situasjon. Du kan få en profesjonell utdannelse eksternt, forberede deg til et universitet, utvikle barnets kreative evner og få råd fra spesialister.

Utdanningsprivilegier for personer med nedsatt funksjonsevne

På den russiske føderasjonens territorium har barn med funksjonshemninger følgende fordeler:

  • ekstraordinært opptak i barnehage;
  • reduksjon av foreldrepenger for barnehage;
  • refusjon for hjemmeundervisning. I henhold til loven tildeles midler fra det føderale budsjettet for utdanning av barn fra 6 år og 6 måneder. Hvis det ansettes spesialister for å studere hjemme, kompenseres foreldrene for 3 timer per uke. Erstatning utbetales inntil attesten er mottatt. Det er mulig å utvide elevens alder dersom det er nødvendig av helsemessige årsaker;
  • sosial rehabilitering, som består i prosessen med sosialisering av barn;
  • preferanser for opptak til universitetet. Hvis funksjonshemmede består eksamenene, blir de registrert i det første året uten konkurranse.

Hva du trenger før du begynner på skolen

Før et funksjonshemmet barn kommer inn på skolen, er det nødvendig å få råd fra lærere for å bestemme utdanningsformen, vurdere barnets evner, i hvilken grad han har evnen til egenomsorg, motta anbefalinger fra en PMPC (psykologisk-medisinsk- pedagogisk konsultasjon), og motta anbefalinger fra en medisinsk institusjon.

Du bør også bestemme deg for formen for å tilegne deg kunnskap, bestemme listen over skoler, rådføre deg med administrasjonen, gjøre deg kjent med reglene for utdanningsinstitusjonen, bestemme gangavstand, fysisk, logistisk, transporttilgjengelighet, tilstedeværelse av ramper og bred korridorer.

Gjennomføring av kunnskapssertifisering

Sertifisering av et funksjonshemmet barns kunnskap utføres i henhold til en tidsplan godkjent av lederen for utdanningsinstitusjonen. Det er mulig å utføre kontrollarbeid in absentia. I dette tilfellet er kameraene installert slik at læreren kan se eleven og arbeidsplassen. Hvis barnet av helsemessige årsaker ikke kan fullføre testen på en gang, kan den gjennomføres i etapper.

Gjennomføring av opptaksprøver krever også spesielle vilkår. Søkeren har rett til ytterligere 1,5 time, uavhengig av om eksamen gjennomføres muntlig eller skriftlig, med hensyn til alle anbefalinger fra leger, psykologer og sosialarbeidere.

Omskolering

Dersom en funksjonshemmet har vanskeligheter med å finne jobb, er det mulig å gjennomgå omskolering ved et opplæringssenter fra arbeidssenteret. Denne muligheten er tilgjengelig dersom det er en 3. gruppe funksjonshemming, som ikke er til hinder for å jobbe. En funksjonshemmet kan gjennomgå omskolering ved en industribedrift for et bestemt yrke.

Det må velges et yrke med mulighet for inntekt, full implementering av ferdigheter, evner og ressursevner. Datakunnskapskurs anbefales vanligvis for personer med nedsatt funksjonsevne. I tillegg er det mulig å omskolere seg til:

  • dekoratører;
  • buntmaker;
  • strikker;
  • syerske;
  • operatør;
  • regnskapsfører;
  • heis operatør;
  • butikkeier

Det viktigste! Personer med nedsatt funksjonsevne har rett til utdanning på lik linje med andre medlemmer av samfunnet. For å gjøre dette, må de skape milde forhold i samsvar med deres fysiske egenskaper.