Холбооны тамхины хяналтын тухай хууль. Олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хуулийн мөн чанар

Тамхины эсрэг хууль олон нийтийн газарВ Сүүлийн үедилүү хатуу болсон нь саяхан батлагдсан төслүүдээс харагдаж байна. Энэхүү хор хөнөөлтэй зуршил нь зөвхөн тамхичдын эрүүл мэндэд сөргөөр нөлөөлдөг төдийгүй тэдний хүслийн эсрэг хорт утаагаар амьсгалж буй хүмүүсийн эрүүл мэндэд сөргөөр нөлөөлдөг.

Нийтлэлд бид олон нийтийн газар тамхи татахыг хязгаарласан хуулиудын үндсэн заалтууд, түүнчлэн практикт дүрмийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд торгуулийн арга хэмжээг авч үзэх болно.

Одоогийн тамхи татах хориг

ОХУ-д анх удаа тамхины эсрэг хууль 2013 оны эхээр батлагдсан. Тэд олон нийтийн газар тамхи хэрэглэхийг хориглосон. Түүнээс хойш холбогдох байгууллагуудын баталсан хуулийн төслүүд зөвхөн "сайжрах болно". Хязгаарлалт нь зөвхөн тамхи татахад төдийгүй муу зуршлыг сурталчлахад чиглэв.

Олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглох тухай хатуу заалт зөвхөн 2015 оны зун л хамааралтай болсон. Гэсэн хэдий ч мэргэжилтнүүдийн урьдчилсан тооцоогоор үүнийг олон удаа нэмж, 2017 оны эцэс гэхэд бүрэн хүчин төгөлдөр болно.

Ойролцоогоор тамхи татахыг хориглох тухай Холбооны хуулийн 18 дугаар зүйлд заасны дагуу тамхины хууль бус наймааны шийтгэлийг нэмэгдүүлэх болно.

2015 онд батлагдсан нийтийн газрын тамхигүй байдлын тухай хуулиудын гол зорилго юу вэ? Тус улсын засгийн газар тамхи татдаггүй иргэдээ хамгаалахыг хичээж байна сөрөг нөлөөбие дээрх тамхины утаа.

Үүнтэй холбогдуулан Думд батлагдсан тамхины эсрэг бүх төслүүд дараахь зүйлийг зөвшөөрөв.

• тамхи татахыг хориглосон газар байгуулах;
• тамхины бүтээгдэхүүний сурталчилгааг хориглох;
• насанд хүрээгүй хүмүүст тамхи худалдахыг бүрмөсөн хориглох;
• тамхи татах үйл явцыг дотоодын кино, хүүхэлдэйн кино, видео бичлэг, сурталчилгаа, театрын тоглолт гэх мэтээр үзүүлэхийг хориглох;
• спортын болон бусад олон нийтийн арга хэмжээг "тамхины" ивээн тэтгэгч байх боломжийг хасах.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 6-р зүйлд зааснаар тамхи татахыг хориглох дүрмийг дагаж мөрдөхгүй байх. буруу газруудаддуулгаваргүй иргэдийг шийтгэнэ гэж сүрдүүлдэг.

2015 оны шинэ хуулийн төсөл

Тамхи татахыг хязгаарлах тухай хууль батлагдаад удаагүй байгаа нь зөвхөн ил задгай газар төдийгүй олон нийтийн хаалттай орчинд тамхи татахыг хориглох зорилготой.

Шинэ төслөөр ямар заалтууд батлагдсан бэ?

1. зөвшөөрөлгүй газарт тамхи хэрэглэхийг туйлын хориглох;
2. нисэх онгоц, галт тэргэнд тамхи татахыг аажмаар хязгаарлах;
3. тамхины сурталчилгаа, оролцохыг хориглох тамхины компаниудолон нийтийн арга хэмжээг ивээн тэтгэх;
4. тамхины эсрэг төсөлд заасан заалтуудыг бага зэрэг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээх;
5. иргэдэд никотины донтолтоос ангижрах боломжийг олгодог эмнэлгийн арга хэмжээ.

Хэрхэн шинэ хуульТамхины хязгаарлалт нь 2013 онд батлагдсан зүйлээс өөр байна уу?

Шинэ журмын дагуу тамхи татахыг хориглосон олон нийтийн газруудын жагсаалтыг нэлээд өргөжүүлсэн.

• нисэх онгоцны буудал, станцын тавцан;
• ресторан, зочид буудал;
• Шатахуун түгээх станцууд болон нийтийн тээвэр;
• галт тэрэг, онгоц;
• орон сууцны барилга, тоглоомын талбайн орц.

Түүнчлэн шинэ хуулийн дагуу зарим объектын ойролцоо тамхи татахыг хатуу хориглосон.

Тамхины эсрэг төслийн дагуу та дараах объектуудын дэргэд тамхи татдаг тамхитай 15 м-ээс илүү ойр байж болохгүй.

• төмөр замын буудлууд;
• метроны буудлууд;
• портууд;
• автобусны буудлууд.

Хуулиар юуг олон нийтийн газар гэж үздэг вэ?

Зарим иргэд шинэ журмын дагуу тамхи татахыг хатуу хориглосон олон нийтийн газар, ямар газар, объектыг тэр бүр ойлгохгүй байна гэж гомдоллож байна. Үл ойлголцлын улмаас олон тамхичид тамхины эсрэг холбогдох хуулийн төсөлд заасан журмыг дагаж мөрдөөгүйн улмаас торгууль төлөхөөс өөр аргагүйд хүрч байна.

Тамхины эсрэг хуулийн дагуу олон нийтийн газар гэж тооцогддог зүйл:

• эрүүл мэндийн байгууллагуудын нутаг дэвсгэр;
• тоглоомын талбай, сургууль;
• Их дээд сургууль, захиргааны байр;
• цахилгаан шат, таксофон;
• спортын талбай, байр;
• газар доорхи гарц, метро;
• орон сууцны барилга, музейн орох хаалга;
• ресторан, зочид буудал;
• газрын болон газар доорх тээвэр;
• тээврийн зогсоол, зогсоол;
• дотуур байр, боловсролын байгууллага;
• галт тэрэгний буудал, нисэх онгоцны буудал.

Ерөнхийдөө эрүүл мэндийн хуулинд тамхины бүтээгдэхүүнийг олон нийтийн газар ашиглахыг хориглодог. иргэдийн төвлөрөл ихтэй бүс нутагт.

Торгууль

2016 оны дунд үеэс хэрэгжиж эхэлсэн тамхи татах тухай хуулиудад хүмүүс аяндаа цуглардаг хаалттай, задгай газарт тамхи хэрэглэх боломжийг бараг бүрэн хассан. Тамхины эсрэг төслүүдийн шинэчлэл, нэмэлт өөрчлөлтийг үл тоомсорлосноос олон тамхичид автобусны зогсоол, тавцан, нисэх онгоцны буудал гэх мэт тамхинд "барьсныхаа дараа" нэлээд ноцтой торгууль төлсөн.

Олон нийтийн газар тамхи татах тухай ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 6.24-т заасны дагуу дүрмийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд тамхичин 500-аас 2000 рубль хүртэл торгууль төлөх үүрэгтэй. Өнөөдрийн байдлаар 3000 гаруй ашиглалтын тохиолдол бүртгэгдсэн байна тамхины бүтээгдэхүүнзөвхөн цэцэрлэг, сургуулийн нутаг дэвсгэрт.

Насанд хүрээгүй хүмүүст тамхи худалдах тухайд Тамхины эсрэг хуульд дараахь зүйлийг анхааруулсан байдаг.

1. Насанд хүрээгүй хүмүүст тамхи зарах нь 150 мянган рублиас дээш торгууль ногдуулдаг;
2. Тамхины суртал ухуулга, сурталчилгаа илэрсэн тохиолдолд зөвхөн сурталчлагчдад торгууль ногдуулна. Энэ тохиолдолд торгуулийн хэмжээ 500-600 мянган рубль хооронд хэлбэлзэнэ.

2016 онд тамхи татахыг хатуу хориглосон

Удалгүй кафе, ресторанд тамхи татах боломжтой байсан ч зөвхөн тусгайлан тоноглогдсон газруудад л тамхи татах боломжтой болсон. 2016 оноос хэрэгжиж эхлэх Олон нийтийн газар тамхи татах тухай хуулийн дагуу эдгээр газруудад ямар нэгэн нэрийдлээр тамхи татахыг хориглоно.

Дүрмийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд торгууль нь зөвхөн тамхичин өөрөө төдийгүй хууль бус үйлдэл хийсэн байгууллагад ч нөлөөлнө. Энэ тохиолдолд хориг арга хэмжээний хэмжээ хэдэн зуун мянган рубльтэй тэнцэх тул тамхины эсрэг төслийг дэмжигчид үр дүнтэй болно гэж найдаж байна. авсан арга хэмжээ. Өнөөдөр засгийн газар тусгай "үнийн жагсаалт" боловсруулж байгаа бөгөөд үүнд зөвшөөрөлгүй газар тамхи татахтай холбоотой бүх төрлийн торгууль, түүнчлэн тухайн нөхцөл байдлаас хамааран тэдгээрийн хэмжээг харгалзан үзэх болно.

Олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон шинэ хуулийн төслүүдийг шинэ журмаар нэмж оруулсан. Ялангуяа тамхины эсрэг төсөл нь тамхины дэргэд байж болохгүй газруудын жагсаалтыг нэлээд өргөжүүлсэн. Тамхины эсрэг хуулийн төсөлд заасан дүрмийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд торгуулийн хэмжээг гол хуулиар нэмэгдүүлсэн.

Эрүүл мэндийн яамнаас кафед кальян хэрэглэхийг хориглож, тамхи татдаг ажилчдыг ажлын цагаар уртасгах, 2015 оноос хойш төрсөн хүмүүст тамхи худалдан авах боломжгүй болгоно. Тус газраас ойрын таван жилд ийм төлөвлөгөө гаргасан.

Утаагүй ирээдүй

Эрүүл мэндийн яамнаас 2017-2022 он хүртэл тамхитай тэмцэх үзэл баримтлалыг боловсруулсан. Хуулбар нь RBC-ийн мэдэлд байгаа баримт бичигт дурдсанчлан төслийг Сангийн яам, Эдийн засгийн хөгжлийн яам, Дотоод хэргийн яам зэрэг 18 хэлтэст батлуулахаар илгээсэн. Үүний дараа Засгийн газар үзэл баримтлалыг батлах ёстой. Одоогоор ЗГХЭГ уг баримт бичгийг хараагүй гэж Цагаан ордны ажилтны эх сурвалж РБК-д мэдээлэв.

Энэхүү үзэл баримтлалыг албан ёсоор нийтлээгүй боловч RBC баримт бичгийн үнэн зөвийг зохиогчдын нэг болох Эрүүл мэндийн сайдын хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга Олег Салагай баталжээ: түүний гарын үсэг төсөл дээр байна.

Эрүүл мэндийн яамны төлөвлөгөөг ДЭМБ-ын санаачилгаар 2005 онд хүчин төгөлдөр болсон Тамхины хяналтын суурь конвенцийн дагуу боловсруулсан. Уг үзэл баримтлал нь 2010-2015 онд хүчин төгөлдөр байсан баримт бичгийн өмнөх хувилбарыг орлуулах ёстой гэж тус газрын хэвлэлийн алба РБК-д тайлбарлав.

Төслийн зохиогчдын тэмдэглэснээр ийм үзэл баримтлалын хэрэгцээг зөвтгөж, тамхи татах нь насанд хүрсэн хүн амын нас баралтын 10% -ийн шалтгаан болдог. Дэлхий дээр жил бүр 5.4 сая хүн, Орост 300 мянгаас 400 мянган хүн тамхинаас болж нас бардаг. Хорт хавдар, өвчний хөгжил нь тамхитай холбоотой байдаг амьсгалын системмөн зүрх, сонсгол, хараа муудах, үргүйдэл, зулбах эрсдэл нэмэгдэх, түүнчлэн бэлгийн сулрал үүсэх зэрэг баримт бичигт дурджээ.

Эрүүл мэндийн яамнаас авсан арга хэмжээ нь 2009 онд Оросын насанд хүрсэн хүн амын 39% -иас 2016 онд 33% хүртэл буурахад хүргэсэн гэж бичвэрт онцлон тэмдэглэв. Энэ түвшин гамшгийн хэмжээнд өндөр хэвээр байгаа тул 2022 он гэхэд 25% хүртэл бууруулах зорилт дэвшүүлсэн гэж тус хэлтэс үзэж байна. Тамхинаас болж эрэгтэйчүүд дунджаар есөн жил, эмэгтэйчүүд таван жил хагас насалдаг байна. ДНБ-ий алдагдал 2% байна.

Түүнчлэн Эрүүл мэндийн яамнаас тамхи татахыг хориглосон газруудын тоог нэмэгдүүлмээр байна. Энэхүү хориг нь нийтийн зориулалттай орон сууц, бүх төрлийн нийтийн тээврийн хэрэгсэл, зогсоол, ойр орчмын гурван метрийн радиуст хамаарах юм. Худалдааны төвүүдийн орц, газар доорхи болон гүүрэн гарцууд, тэр ч байтугай хүүхэд байгаа бол хувийн тээврийн хэрэгсэл хүртэл ижил талбайг хориглоно. Түүнчлэн, тамхи татдаг хүн тамхи татахыг эсэргүүцэж буй хүмүүсийн дэргэд тамхиа унтраах шаардлагатай болно.

Энэ чангаралт нь эм биш цахим тамхи болон бусад “никотин түгээх цахим төхөөрөмж”-ийн худалдагч, хэрэглэгчдэд нөлөөлнө.

Онцгой албан татвар, сав баглаа боодол

Энэхүү үзэл баримтлал нь үйлдвэрлэгчдэд шууд нөлөөлнө. 2016 онд тамхины онцгой албан татварын доод хэмжээ 1680 рубль байв. 1 мянган ширхэг Энэ нь 33.6 рубль юм. нэг багцын хувьд. 2017 онд 1930 рубль хүртэл. 1 мянган ширхэг Одоо нэг багц нь 38.6 рубль байна. Энэ нь бүтээгдэхүүний жижиглэнгийн үнийн 40 гаруй хувь юм. ДЭМБ-аас санал болгож буй онцгой албан татвар нь үнийн дүнгийн 70 хувь байх ёстой бөгөөд Эрүүл мэндийн яам ч энэ тоон дээр зүтгэх бодолтой байна.

Эрүүл мэндийн яамны өөр нэг удирдамж бол онцгой албан татварын дундаж хэмжээ юм Европын орнууд. Тэнд нэг багц нь 2.38 доллар буюу 185 рубль байна. Тус газрын тооцоогоор Оросын үзүүлэлтийг Европын дундаж түвшинд хүргэвэл төсөвт 900 тэрбум рубль нэмж орох юм байна. 2015 оны цуглуулгуудтай харьцуулахад, мөн дутуу үхэл 2 сая хүн аврагдах болно.

2018 онд онцгой албан татварыг 3 мянган рубль болгон нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. 1 мянган нэгжид, 2020 онд - 4.4 мянга хүртэл, 2022 оноос инфляцийн өмнөх индексжүүлэлт жил бүр байх ёстой.

Мөн 2017 онд Эрүүл мэндийн яамнаас арван хувийн татвар авахаар төлөвлөж байсан Жижиглэн худалдаатамхи, электрон тамхи. 2018 оноос тамхи үйлдвэрлэгчид мөн байгаль орчны татвар төлөх ёстой. Эрүүл мэндийн яамны мэдээлснээр тамхи нь хамгийн түгээмэл хог хаягдал учраас байгаль орчинд сөрөг нөлөө үзүүлдэг.

Эрүүл мэндийн яам тамхины бүтээгдэхүүний хэрэглэгчдийн сонирхлыг татах чиглэлээр шинэчлэл хийхээр төлөвлөж байна. Тус агентлаг тамхинд амт оруулагч бодис хэрэглэхийг хориглохоор төлөвлөж байна хүнсний бүтээгдэхүүнболон донтуулагч нөлөөг сайжруулах, бүх сав баглаа боодол нь стандартчилагдсан байх ёстой.

Тамхины багцад барааны тэмдэг, сурталчилгаа, борлуулалтын сурталчилгааны мэдээллийг харуулахыг хориглоно. Багцууд нь ижил өнгөтэй, зөвхөн бүтээгдэхүүний нэрийг тогтоосон фонтоор хэвлэсэн байна.

Эрүүл мэндийн яамны мэдээлснээр тамхины хор хөнөөлийн талаархи мэдээлэл нь багцын үндсэн хэсгийн 65-аас доошгүй хувийг эзэлнэ. Тамхины хор хөнөөлийн тухай зураг, мессежийг өөрөө тамхин дээр байрлуулна.

Тамхийг өнөөдрийнх шиг зөвхөн битүү хайрцагт биш, харин нэмэлт бичээс, гэрэлгүй намаг өнгөтэй хайрцагт хадгалах шаардлагатай болно.

Компаниудад зориулсан хориг

Онцгой албан татварыг нэмэхээс гадна тамхины компаниуд үйл ажиллагаандаа тавих хяналтыг нэмэгдүүлнэ. Тэд төрийн байгууллагуудтай хамтран ажиллахыг хориглоно. Тэд маркетингийн зардал, лобби, буяны хандив гэх мэт зардлын мэдээллээр хангах шаардлагатай болно. Мэдээлэл өгөөгүй тохиолдолд хариуцлага тооцно.

Тамхины компанийн төлөөлөгчдийг мөн эрүүл мэндийн хороонд оролцохыг хориглоно.

Энэхүү үзэл баримтлалын олон санал нь хэт радикал бөгөөд хэрэглэгчид болон төрийн ашиг сонирхлыг харгалздаггүй гэж "British American Tobacco Russia" компанийн гадаад харилцаа хариуцсан захирал Яна Гускова хэлэв. Түүний бодлоор электрон тамхины хязгаарлалт нь бас үндэслэлгүй юм. "Хэрэв хэрэглэгчдийн эрх ашиг, эрүүл мэндэд санаа тавьдаг бол төрөөс эрүүл мэндэд хор хөнөөл учруулахгүй, эрсдэл багатай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхийг дэмжих ёстой" гэж тэр онцлон тэмдэглэв.

ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжид аль хэдийн орсон байна олон тооныТамхины бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, шошголох, эргэлтэд оруулахыг хориглоно гэж JTI-ийн Орос дахь Харилцаа холбооны дэд ерөнхийлөгч Сергей Киселев РБК-д өгсөн ярилцлагадаа тэмдэглэв. “Үүний цаана одоо байгаа арга хэмжээний үр нөлөөнд дүн шинжилгээ хийж, зохицуулалт хийхгүйгээр зөвхөн хатуу шинэ хязгаарлалтуудыг нэвтрүүлэх замаар тамхины хэрэглээг бууруулах оролдлого нь хүлээгдэж буй үр дүнд хүргэхгүй, харин хуулийн салбарын үйл ажиллагааг сааруулж, хурдасгах болно. Хууль ёсны бүтээгдэхүүнийг далд зах зээлээс хямд төсөр бүтээгдэхүүнээр сольж, үүний үр дүнд төсөвт төлөх татварын тогтвортой байдлыг алдагдуулна” гэж тэр дүгнэв.

Орос улсад тамхи татах нь бидний цаг үеийн жинхэнэ гамшиг бөгөөд хамгийн аймшигтай нь жил бүр илүү олон өсвөр насныхан, эмэгтэйчүүд тамхи татдаг явдал юм. Сүүлийнх нь жирэмсэн байхдаа ч муу зуршлаа орхидоггүй. Тиймээс залуу үеийнхэн, нярай хүүхдүүдтэй хамт бага зэрэг эрүүл биш байгаад гайхах хэрэггүй.

Ийм хүүхдүүдтэй хамт архаг өвчиннойрмог байдал илэрч болно муу санах ой, объект дээр анхаарлаа төвлөрүүлэх чадваргүй болох, нойрмоглох, сэтгэлийн хямрал. Тамхи нь тамхи татдаг хүмүүст зориулсан нэг төрлийн мансууруулах бодис бөгөөд никотины донтолт нь хамгийн богино хугацаанд тохиолддог бөгөөд тамхинаас гарахад хүргэдэг Муу зуршилтуйлын хэцүү.

Тамхи татахтай холбоотой статистик тоо баримт Орост тулгарч буй асуудлын аймшигтай цар хүрээг тодорхойлдог.

1. 2019 онд Оросуудын бараг тал хувь нь тамхи татдаг - 40%.
2. Тамхи татдаг хүмүүсийн дийлэнх нь эрэгтэйчүүд бөгөөд тэд 60% -ийг бүрдүүлдэг. Эмэгтэйчүүдийн 20% нь муу зуршилтай болсон байна нийт тоотамхичид. Гэсэн хэдий ч шударга хүйсийн хүмүүсийн дунд өдөр ч гэсэн тамхигүй амьдарч чадахгүй хүмүүсийн тоо эрс нэмэгдэх хандлагатай байгааг мэргэжилтнүүд хэлж байна.
3. ОХУ-д тамхичдын нас 19-44 насны хооронд хэлбэлздэг. Бараг дөрөв дэх охины цүнхэнд нэг хайрцаг тамхи байдаг бөгөөд охид нь яг энэ үед ээж болдог.

Өмнө нь Япон, Турк, Египет хамгийн их тамхи татдаг орноор хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Гэхдээ сүүлийн 10 жилийн хугацаанд Орос улс тэдний үзүүлэлтүүдийг давж гарлаа; хэрэв бид Росстатаас 10 жилийн өмнө гаргасан статистик үзүүлэлттэй харьцуулбал Оросын тамхичид 450,000 хүнээр нэмэгджээ. ОХУ-ын иргэн өдөрт дунджаар 10 орчим тамхи татдаг.

Орос дахь нас баралтын статистик

Гайхалтай нь, "Хорт хавдар үүсгэдэг" гэсэн хатуу анхааруулга хүртэл тамхины тавиурыг хоослодог оросуудыг зогсоож чадахгүй. Үүнээс гадна тэд хор хөнөөл учруулдаг өөрийн эрүүл мэнд, тамхины утаа нь тамхи татдаггүй хүн амд нөлөөлдөг. Никотиныг эрт дээр үеэс хүлээн зөвшөөрсөн хамгийн аюултай хор, учир нь 4000-ыг багтаасан химийн нэгдлүүд. Тиймээс ердийн экологийн тухай мөрөөдөж болох бөгөөд энэ бүхнийг хүн өөрийн гараар хийдэг.

ОХУ-д жил бүр тамхичдын нас баралтын түвшин бүртгэгддэг - жил бүр 350,000-700,000 хүн тамхины хэтрүүлэн хэрэглэснээс болж ийм зүйл тохиолдохгүй гэж итгэдэг өөр ертөнц рүү явдаг. Нас барсан хүмүүсийн 90% нь уушигны хорт хавдартай, 75% нь бронхитын улмаас нас баржээ. Үхлийн үр дагавартай тохиолдлын 25% -д зүрх нь хордлогыг тэсвэрлэх чадваргүй байв.

Олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хуулийн мөн чанар

2013 онд ОХУ-ын Засгийн газар тус улсад тамхины асуудлыг шийдвэрлэх шийдвэр гаргасан. Олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглох тухай хуульд гарын үсэг зурж, хэрэгжиж эхэлсэн. Тамхины хуулийн төсөл нь хэд хэдэн асуудлыг нэгэн зэрэг шийдвэрлэх зорилготой юм.

1. Тамхи татдаг, тамхи татдаггүй хүмүүсийн эрх ашгийг хамгаалж, ялгах.
2. Тамхи татдаггүй иргэдийн эрүүл мэндийг анхаарч үзээрэй.

Хэрэв 2013 онд тамхи татсан тохиолдолд торгууль ногдуулах газруудын жижиг жагсаалтыг хуулиар зохицуулсан бол 2019 онд үүнийг дээд хэмжээнд нь өргөжүүлсэн. Олон нийтийн газар тамхи татах хөтөлбөр хэр үр дүнтэй байгааг хэлэхэд бэрх. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар эхний дүгнэлтийг гаргахын тулд дор хаяж 5 жил өнгөрөх ёстой.

Гэхдээ тамхичид ардчилсан эрхээ мартсан гэж маш олон сөрөг шүүмжлэл байдаг.

2019 онд хаана тамхи татахыг хориглосон бэ?

Тиймээс хуулийн дагуу дараах олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглоно.

1. Боловсролын байгууллагуудын нутаг дэвсгэрт байх үед, үүнд дунд боловсролын диплом олгодог сургууль, байгууллага орно өндөр боловсрол. Та спорт, соёлын байгууллагуудын ойролцоо тамхи татаж болохгүй.
2. Хэрэв та эмнэлэг, эмнэлгийн ойролцоо асаасан тамхитай зогсвол торгууль төлөхөд бэлэн байгаарай. Мөн 2019 онд тамхи татахыг хориглосон олон нийтийн газрын жагсаалтад сувиллын газрууд багтсан.
3. Нийтийн тээвэр, онгоц, галт тэрэг, усан онгоц, нисэх онгоцны буудал, автобусны буудалд тамхи татдаг хүмүүст шийтгэл ногдуулдаг. Микроавтобус, таксины жолооч нарын тухай тусдаа нийтлэл бий. Хэрэв автобусанд тамхи татдаг зорчигчийг бусад зорчигчид буулгах магадлалтай бол жолоочтой маргах нь илүү хэцүү байдаг. Тиймээс энэ хэм хэмжээг хууль болгон бичсэн.
4. Барилгад тамхины утаагаар амьсгалах дуртай хүмүүс тамхи татахаа мартах хэрэгтэй, ялангуяа төрийн байгууллага, төрийн байгууллагуудын тухай ярих юм.
5. Цахилгаан шатанд тамхи татах нь өндөр байшингийн бүх оршин суугчдыг зориудаар хордуулж байгаа тул энэ нь бас хуулийн дагуу шийтгэгдэх болно. Энэ нь муу нэвтэрдэг хязгаарлагдмал орон зай Цэвэр агаар, нь шал ба буух. Хэрэв та гэртээ тамхигүй чөлөөт цагаа өнгөрөөх боломжгүй бол орон сууц, тагтан дээрээ тамхи татахыг албаны хүмүүс зөвлөж байна.
6. Тоглоомын талбай, наран шарлагын газар тамхи татах тухай хууль нь өөрөө ойлгомжтой.
7. Шатахуун түгээх станцууд нь нутаг дэвсгэрт тооцогддог өндөр зэрэгтэйгалын аюул тул та тамхитай хэсэг хугацаанд хүлээх хэрэгтэй болно. Хэрэв та замын хөдөлгөөнд оролцох дүрмээр жолоо барьж байхдаа тамхи татахыг хориглодог гэдгийг харгалзан үзвэл, хэрэв та машин жолоодож байгаа бол тамхи авч явах нь утгагүй болно.
8. Дотуур байранд тамхи татсан оюутнуудыг өрөөнөөсөө хөөж болно. Зарим их дээд сургуулиудад тамхи татах тухай хуулийг зөрчсөн нь дээд сургуулиас хөөгдөхөд хүргэдэг, ялангуяа гэмт хэрэг хэд хэдэн удаа бүртгэгдсэн бол.
9. Иргэдийн дургүйцлийг хүргэсэн шүүмжлэлийг үл харгалзан кафе, ресторан, пабуудад хууль үйлчилнэ.
10. 2019 онд тамхи татахыг хориглосон олон нийтийн газруудын жагсаалтыг оёдлын студи, цех, засварын газрууд нөхөж байна.

Тамхи татахыг зөвшөөрдөг газрууд

Тамхи татахыг хориглосон газруудын урт жагсаалтыг уншсаны дараа бүрэн ойлгомжтой асуулт гарч ирнэ: хаана зөвшөөрдөг вэ? Хоёрдахь жагсаалт нь арай бага боловч энд та торгууль ногдуулна гэж санаа зовох хэрэггүй:

1. Хэрэв та өөрийн нэр дээр бүртгэлтэй газар тамхи татахыг хүсвэл тамхи татна уу. Зөвшөөрөгдсөн объектуудад байшин, орон сууц, үл хөдлөх хөрөнгө, тээврийн хэрэгсэл, хэрэв энэ мөчид хөдлөхгүй байгаа бол.
2. Олон нийтийн нэг газраас нөгөө рүү явах замд гудамжинд (дээрх жагсаалтыг харна уу).
3. Бараг бүх орчин үеийн оффисууд тамхи татах зориулалтын, тусгайлан тоноглосон тамхи татах газартай бөгөөд тамхичид өөрсдийнх нь хэлснээр тамхи татах боломжтой байдаг. Гэхдээ битгий мартаарай - удаан хугацаагаар байхгүйАжлын байран дээр дарга тань таныг урамшуулах нь юу л бол, тиймээс удаан, байнга тамхи бариад сууж болохгүй.
4. Тавцан дээр галт тэрэг хүлээж байхдаа.

Тамхины хууль ба электрон тамхи

Өнөөдөр олон оросууд ийм "хууль" ашигладаг. Цахим тамхи нь эрүүл мэндэд тийм ч хор хөнөөлгүй, үүнээс гадна утаа гаргадаггүй, харин уур гаргадаг гэж үздэг бөгөөд энэ нь уг төхөөрөмж нь тамхины бүтээгдэхүүнтэй ямар ч холбоогүй гэсэн үг юм. Ийм учраас олон нийтийн газар хорт зуршлын тухай хууль цахим хэрэгсэлд үйлчлэхгүй.

Европын орнуудад e-Sigsонгоцонд байхдаа ч ашиглахыг хориглодоггүй; Гэхдээ Оросын албаныхан эдгээр төхөөрөмжүүд нь никотины хайрцагтай байдаг тул байгаль орчинд ээлтэй гэдэгт эргэлзэж байна.

Шинээр дэгээгээр тамхи татахын тулд тэдгээрийг баар, рестораны тусгайлан тоноглогдсон өрөөнд зөвшөөрдөг. https://www.youtube.com/watch?v=QPF0Bc_ILEY

Гадаадад олон нийтийн газар тамхи татах

Олон нийтийн газар тамхи татах торгууль нь Оросоос хамаагүй өндөр байдаг тул гадаадад тэд тамхи татдаггүй.

• АНУ-д нэг тамхи буруу газар татвал 1000 долларын торгууль ногдуулдаг.
• Их Британи мөнгөний торгуулийг 2500 доллараар тогтоосон;
• хэрэв иргэн Грект тамхи татахыг хүсвэл 3000 доллараар салж болно (Ирланд улс хайхрамжгүй тамхичингаас улсын санд ижил хэмжээний орлого оруулсан);
• Японд тамхи татах тухай хуульд тамхи татахыг хориглосон гудамж, өргөн чөлөөний жагсаалтыг тодорхой зааж өгөхийг шаарддаг. Хууль тогтоомжийг үл тоомсорлох нь хариуцлагаас чөлөөлөхгүй тул япончууд бүх шинэлэг зүйлд эхнээс нь дуустал сонор сэрэмжтэй байдаг.

Одоо оросуудын дургүйцлийг төрүүлсэн хуулийг уншъя. ОХУ-д хууль зөрчсөн тохиолдолд хувь хүн ердөө 1500 рубль төлөх боловч анх удаа тамхи татсан тохиолдолд цагдаа нар амаар сануулга өгдөг.

2013 оноос хойш тус улсад 100,000 орчим торгууль ногдуулсан бөгөөд эдгээр нь хамгийн зоригтой хэргүүд юм. Түүгээр ч барахгүй нийслэл болон Москва мужид 30,000 акт гаргасан байна.

Кафе, ресторанууд тайван орчинд тамхи татах боломжгүйгээр амрахыг хүсдэггүй үйлчлүүлэгчээ алдахаас болгоомжилж байна. Хариуд нь албаны хүмүүс тусгай байр тоноглохыг зөвлөсөн, эс тэгвээс торгуулийг тогтмол төлөх шаардлагатай болно.

• байгууллагуудын захиргаа - 10,000-аас 25,000 рубль хүртэл;
• эзэд - 160,000-аас 600,000 рубль хүртэл.

2019 онд тамхины эсрэг хууль

Цаашид дараах заалтуудаас бүрдсэн шинэ хуулийн төслийг өргөн барихаар төлөвлөж байна.

1. Үйлдвэрлэсэн болон импортолсон бүх тамхины бүтээгдэхүүнийг бүртгэсэн.
2. Тамхи үйлдвэрлэхэд ашигладаг үйлдвэрлэсэн тоног төхөөрөмжид хяналт тавьж байна.
3. Олон тооны тамхины бүтээгдэхүүнд хэрэглэгддэг онцгой албан татвар, тусгай маркийн жинхэнэ эсэхийг хянах, удирдах.
4. Тамхины шилжилт хөдөлгөөнийг бүс нутгаар нь хянаж байх Оросын Холбооны Улс.

Олон нийтийг хамарсан тамхи татахтай тэмцэх шаардлага аль эрт тавигдсан. 2013 оноос хойш олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хууль хүчин төгөлдөр болж, эрх мэдэлтэй болсон. Тамхи татах дуртай хүмүүсийн хувьд энэ мэдээ нь урам хугарсан, ялангуяа энэ хуулийн заалтууд нь зөвхөн нэг асуултыг асуух боломжийг олгодог: ядаж хаа нэг газар тамхи татах боломжтой юу?

-тай холбоотой

Хууль ба түүний мөн чанар

Хууль эрх зүйн хувьд бид 2013 оны 2-р сарын 23-ны өдрийн 15-ФЗ "Иргэдийн эрүүл мэндийг хүрээлэн буй орчны нөлөөллөөс хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн талаар ярих болно. тамхины утаатамхины хэрэглээний үр дагавар." Түүний хэлснээр эрс тэс Нийтийн хаалттай бүх газарт тамхи татахыг хориглоно. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч уг хуульд 2013 оны 2-р сарын 23-нд гарын үсэг зурж, мөн оны 6-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон.

Энэ хуулийн зарим заалтууд хэсэг хугацааны дараа батлагдсан болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй.

• Хуулийн 13 дугаар зүйл 2014 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс л хэрэгжиж эхэлсэн.
• 2014 оны 6-р сарын 1 гэхэд бусад хэд хэдэн зүйл, заалт хуульчлагдсан. Ялангуяа эдгээр нь Холбооны 15-р хуулийн хамгийн хатуу заалтууд бөгөөд үүний дагуу тамхи татдаг хүмүүсийг хаалттай орон зайнаас албадан гаргажээ.
• Тамхины эсрэг хууль 2017 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдөр буюу нэгдүгээр хэсгийн 1, 2 дахь хэсэг, мөн 18 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг хүчин төгөлдөр болсноор эцсийн байдлаар батлагдсан.

Үүнийг бас тэмдэглэх нь зүйтэй холбооны хуультамхи татахыг хориглоно тамхины бүтээгдэхүүнийг сурталчлах, сурталчлахыг хориглох.

Борлуулалтын үйл явцыг идэвхжүүлэхийг хориглоно энэ бүтээгдэхүүний, тамхины брэндийг ивээн тэтгэгчийн жагсаалтаас хассан. Иргэдийн өсвөр насныханд зориулсан агуулгаар тамхи татах үйл явцыг үзүүлэх талаар онцгой хатуу арга хэмжээ авсан.

Оросын засгийн газар ямар нэг шалтгаанаар ийм хатуу арга хэмжээ авсан. Статистикийн мэдээгээр сая сая оросууд тамхины утаагаар шууд амьсгалсан хорт хавдраар нас бардаг. Тамхи татах тухай хууль нь тамхичдын чадавхийг ихээхэн хязгаарлаж, улмаар тамхи татдаггүй хүмүүсийн эрхэнд тодорхой хэмжээгээр халдаж байгааг харуулж байна.

Чухал!Гэсэн хэдий ч статистикийн дагуу тамхитай "найз" байдаг хүмүүсийн тоо бараг хэвээрээ байна. Мэргэжилтнүүд харагдахуйц өөрчлөлтүүд гарсан гэж үздэг илүү сайн талтаван жилийн дотор хүлээж болно.

"Утаагүй" газрууд

Үүнийг бид бүгд эрт санаж байна тамхины утааресторан, баар, шөнийн цэнгээний газар, кафе гээд шууд утгаараа бүрхэгдсэн. Томоохон худалдааны төвүүд, зочид буудлын үүдний танхим болон бусад зохистой олон нийтийн байгууллагуудад хүртэл тамхины үнэрээр агаарыг дүүргэсэн тамхичид байсан. Холбогдох хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа тамхи татахыг хориглосон тодорхой газрууд.

Тэднийг жагсаацгаая:

• Залуучуудын цугларалтын төвүүд – сургууль, их дээд сургууль, коллеж гэх мэт. боловсролын байгууллагууд, түүнчлэн иргэдийн өсвөр насны ангилалд зориулагдсан тусгай байгууллагууд.
• Амралтын газар, эрүүл ахуй, урьдчилан сэргийлэх, эрүүлжүүлэх цогцолбор, спортын үйл ажиллагаатай холбоотой бүх байгууллагад тамхи татахыг хатуу хориглоно.
• Бүх төрлийн нийтийн тээврийн хэрэгслээр зорчихдоо тамхины утаа тараахыг хориглоно. Эдгээр нь автобус, микроавтобус, мэдээжийн хэрэг метро, ​​онгоц, галт тэрэг, цахилгаан галт тэрэг, усан онгоц, гарам гэх мэт.
• Тамхи татахыг хориглох нь галт тэрэгний буудал, нисэх онгоцны буудал, голын боомт, автобусны буудал, метроны буудал зэрэг газруудыг хамарна. Ийм газраас 15 метрийн радиус дотор тамхи татахыг хориглоно.
• Энэхүү Холбооны хуулиар орон сууцны болон худалдааны байранд тамхи татахыг хориглодог (үүнд нээлттэй зах зээл, майхан болон бусад жижиглэн худалдааны цэгүүдэд), ахуйн болон нийгмийн институтууд, нийтийн хоолны газрууд болон зочид буудлын орчинд.
• Тамхийг бүхэлд нь хориглодог төрийн байгууллагууд.
• Орон сууцны бүх нийтийн газар, мөн цахилгаан шатанд тамхи татахыг хориглоно.
• Цэцэрлэг, тоглоомын талбай болон бусад хүүхдүүд байдаг газарт тамхи татахыг хориглоно.
• Далайн эрэг, шатахуун түгээх станцын ойролцоо тамхи татахыг хориглоно.

Холбооны хууль бараг бүх нийтийн газар тамхичдын гарыг "уядаг" нь харагдаж байна. Түүнээс гадна эдгээр бүх газрууд ихэвчлэн тусгай тэмдгээр тоноглогдсон байдаг бөгөөд энэ нь дахин нэг удаа юм хоригийн талаар хүмүүст анхааруулж байна. Одоо ресторан, кафе, бааранд тамхи татахыг хориглосон. Тэд клуб, боулингийн талбай, бильярдны өрөө, худалдааны төв болон бусад зугаа цэнгэлийн газруудад байхыг хатуу хориглоно.

Чухал!Олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хуулийн хэрэгжилтийг орон нутгийн хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд, өөрөөр хэлбэл хамгаалалтын албаныхан хянадаг бөгөөд дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд зөрчигч нь захиргааны хариуцлага хүлээх болно.

Тамхи татахыг хориглосон хатуу хууль нь тамхичдын дуртай байсан газрууд, ялангуяа орцонд ч нөлөөлсөн. Мэдээжийн хэрэг, орц нь цахилгаан шат шиг олон нийтийн газар гэж тооцогддог тул тамхины утааг тэсвэрлэх чадваргүй хүүхэд, өсвөр насныхан, хүмүүс алхдаг. Ийм газар тамхи татахыг хуулиар хориглох ёстой гэдэг нь бүх утгаараа үнэн.

Гэсэн хэдий ч зарим тохиолдолд байшингийн эзэн харилцан тохиролцсоны дагуу үл хамаарах зүйл хийдэг. Тамхи татдаг хүмүүст зориулж тусдаа салбарыг хуваарилдаг бөгөөд энэ нь агааржуулалт сайтай, бүх стандартад нийцсэн байдаг (энэ талаар доор уншина уу).

Хамгийн гол нь орцны бүх оршин суугчид холбогдох гэрээнд гарын үсэг зурдаг бөгөөд хэн ч ийм шинэчлэлийг эсэргүүцдэггүй.

Үүнтэй төстэй нөхцөл байдалхөгжсөн холын зайн онгоцон дээр. Хүнд тамхи татдаг хүмүүс ийм аялал хийх эрхтэй тул тэдэнд зохих нөхцлийг бүрдүүлэх ёстой. Усан онгоцонд тусгай газар хуваарилагдсан бөгөөд энэ нь агааржуулалт сайтай бөгөөд тамхи татах газартай холбоотой хууль тогтоомжид нийцдэг.

Тамхи татах газрыг зөвшөөрдөг

Энэ жагсаалт нь тамхи татахыг хориглосон газруудын жагсаалтаас хамаагүй богино байх боловч тамхинд донтсон хүмүүст давуу талтай. Тиймээс, та өөрийн үйлдлийнхээ төлөө айдас эсвэл бусад захиргааны хариуцлага хүлээхгүйгээр хаана тамхи татах вэ?

• Өөрийн өмч дотор. Энэ бол орон сууц, байшин, машин, тагт болон бичиг баримтын дагуу танд (эсвэл түрээсийн гэрээний дагуу) хамаарах бүх зүйл юм.
• Тамхичид янз бүрийн байгууллага, тээврийн буудлуудаас ердөө 15 метрийн радиусыг эс тооцвол бараг бүхэл бүтэн гудамжийг эзэмшдэг.
• Оффис бүрт, бүх газарт худалдааны төвТамхины утаанд зориулж тусгайлан тохижуулсан ажилчид болон зочдод зориулсан талбайнууд байдаг.

Тамхи татахыг хориглосон жагсаалтад орсон бүх байгууллагуудад тамхи татдаг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тамхи татах газар байгаа нь гарцаагүй.Энэ нь үргэлж тодорхой стандартыг дагаж мөрдөж, өнгөрч буй бүх хүмүүсээс тусгаарлагдсан байх ёстой.

Ойлгох ёстой хамгийн чухал зүйл бол аливаа байр, ил задгай газарт тамхи татахыг зөвхөн эдгээр объектын хууль ёсны эзэмшигчийн мэдлэгээр зөвшөөрдөг.

Ихэнх оффисын байранд тамхи татах өрөө нь барилгын өөрөө болон гудамжинд байрладаг гэдгийг санах нь зүйтэй.

Гэхдээ тамхи татах дотоод талбайг тоноглох боломжгүй хэд хэдэн байгууллага байдаг бөгөөд эдгээр нь:

• хоолны газар, хоолны газар;
• нийтийн бие засах газар;
• гэр ахуйн болон ариун цэврийн байгууламж;
• эмнэлгийн төвүүд;
• амрах өрөөнүүд.

Тиймээс тамхи татах өрөөнүүдийн тухайд эхний шаардлагыг авч үзье. Энэ өрөөнд байрлах нь чухал юм хүмүүс ажилладаг эсвэл амардаг бусад хүмүүсээс хол байхИнгэснээр тамхины утаа тэдэнд төвөг учруулахгүй. Хэрэв энэ нь "дотоод" тамхи татах өрөө юм бол хамгийн ойрын ажлын байр нь дор хаяж 75 метрийн зайд байх ёстой. Хэрэв тамхи татах газар гудамжинд байрладаг бол 150 метр.

Энэ журамд тусгайлан тоноглогдсон олон нийтийн газар тамхи татахыг зөвхөн бүх арга хэмжээг дагаж мөрдсөн тохиолдолд л зөвшөөрнө галын аюулгүй байдал:

• Хана нь галд тэсвэртэй материалаар хийгдсэн байх ёстой.
• Хэрэв зарим гадаргууг лак, будаг болон бусад шатамхай бодисоор хучсан бол тэдгээрийг дээд талд нь хамгаалалтын гал унтраах эмульсээр эмчилнэ.
• Угаах савнууд нь металл байх ёстой бөгөөд тэдгээр нь амархан гал авалцдаг гадаргуугаас хол байх ёстой.
• Тамхи татах өрөө нь "Тамхи татах газар" гэсэн тэмдэглэгээтэй байх ёстой бөгөөд энэ нь шатдаггүй хуванцараар хийгдсэн байх ёстой.

Хэрэв дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд ариун цэврийн стандартууд Дотор тамхи татдаг ажилчдыг удирдлага хариуцна. Тиймээс хуульд заасан бүх арга хэмжээг дагаж мөрдөх нь чухал юм. Хамгийн гол нь тамхи татах өрөөг эрчимтэй агааржуулах хэрэгтэй. Агааржуулалтын систем дэх агаарын солилцоо нь 10 шоо метрээс их байх ёстой. м/цаг. Агаарын температурын хувьд, д хүйтэн улиралТамхи татах өрөөг дор хаяж +16 хүртэл халаах ёстой.

Тасалгааны тамхи татах газруудад ямар тоног төхөөрөмж байх ёстой вэ? Тэд дараахь зүйлсээр тоноглогдсон байх төлөвтэй байна.

• хиймэл гэрлийн эх үүсвэр;
• агааржуулалт;
• гал унтраагч;
• "Тамхи татах газар" гэсэн бичээс бүхий тэмдэг;
• үнсний сав;
• нягт хаалттай хаалга;
• тамхины хор хөнөөлийг харуулсан сурталчилгааны материал.\

Торгууль

Саяхан бүх үзвэр үйлчилгээ, нийтийн хоолны газруудыг тамхи татах, тамхи татахгүй гэсэн хоёр хэсэгт хуваасан. Шинэ хуулийн дагуу энэ байдал эрс өөрчлөгдөх ёстой байсан ч бид дуртай кафедаа ирэхдээ "Та аль өрөөнд байна вэ?" гэсэн хэллэгийг байнга сонсдог. Баримт нь ресторан, баарны хувьд энэ нь маш чухал юм үйлчлүүлэгчээ алдах нь ашиггүйнэг аяга коньяк эсвэл бүр аяга кофетой тамхи татах дуртай хүмүүс. Тэдний хувьд илүү хүлээн зөвшөөрөгдсөн арга хэмжээ бол торгууль төлөх явдал юм. Дашрамд хэлэхэд, төлөө хуулийн этгээдЭнэ дүн нь 30-аас 90 мянган рубль хооронд хэлбэлзэнэ. Харин баар, рестораны удирдлагууд энэ зүйл ангиар шийтгэгдэх нь тун ховор гэдгийг хэлэх нь зүйтэй болов уу.

Учир нь хувь хүмүүсШийтгэлийг мөн хуульд заасан боловч үүний тулд хүн, тэдний хэлснээр гэмт хэрэгт баригдах ёстой. Олон нийтийн газар тамхи татах торгууль нь 500-1500 рубль байна.

Анхаар!Хэрэв хүн тоглоомын талбай, цэцэрлэг, сургуулийн орчинд тамхи татдаг бол торгууль нь 2000-3000 рубль хүртэл нэмэгддэг.

Хэрэгтэй видео

Тамхи татах нь хортой бөгөөд огт шаардлагагүй юм. Гэсэн хэдий ч олон хүмүүсийн хувьд энэ нь аль хэдийн амьдралын нэг хэсэг болсон. Ийм учраас тамхины тухай хууль тогтоомж тийм ч хатуу биш ч өмнөх шигээ тамхи чөлөөтэй, ямар ч хязгаарлалтгүйгээр хэрэглэж, бусдад хор хөнөөл учруулах боломжийг хязгаарласаар байна.

Тамхи татах нь донтолт, эрүүл мэндийн асуудалд хүргэдэг маш муу зуршил юм. ОХУ-ын Засгийн газар никотинд дурлагсдын эсрэг тууштай тэмцэж байгаа тул олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хууль батлагдлаа. Тэдний тухай олон хүн сонссон боловч цөөхөн хүн бүх нэмэлт өөрчлөлт, торгуулийг мэддэг. Энэ нийтлэлд бид тамхичидтай холбоотой хууль тогтоомж, түүнчлэн зөрчигчдөд хүлээлгэх мөнгөн торгуулийн хэмжээг нарийвчлан судлах болно.

Тооцооны тухай

2013 оны 2-р сарын 23-нд ОХУ-д тамхи татахыг хориглосон хууль батлагдсан. Түүнд байгаа албан ёсны нэр№ 15-ФЗ. Энэ нь эрүүл мэндийн тухай ярьдаг орчинтамхины утаанд өртөхөөс. Хуулийн төслийн зарим заалт шууд батлагдсанаас хойш ердөө нэг жилийн дараа хүчин төгөлдөр болсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тухайлбал, тамхины татвар, тамхины доод ба дээд үнийг нэмэгдүүлэх тухай нэмэлт, өөрчлөлтүүд 2014 оны нэгдүгээр сараас л хэрэгжиж эхэлсэн.

2014 оны 7-р сард ОХУ-д олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хуулийг боловсронгуй болгосон. Тамхины хууль бус худалдаатай холбоотой нэмэлт, өөрчлөлтийг баталсан. Гэхдээ тэд зөвхөн ирэх жил буюу 2017 онд хүчин төгөлдөр болно.

Хуулийн төслийн зорилтууд

Эрүүл мэндийн яамны статистик мэдээгээр жил бүр хорт хавдар болон бусад олон өвчлөл ноцтой өвчинуушиг, ОХУ-ын хагас сая орчим иргэн нас баржээ. Эрүүл мэндийн олон асуудал идэвхгүй эсвэл идэвхтэй тамхинаас үүдэлтэй байдаг. Энэ тоо цочирдмоор байна. Тамхичдын тоо өсөх хандлагатай байгаагийн үр дүнд Засгийн газар олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглох тухай хуулийн төслийг баталсан. Тэдний үзэж байгаагаар энэ нь тамхичдын тоог бууруулахаас гадна залуу үеийнхэнд эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэхэд түлхэц болох ёстой.

Хуулийн төслийн зорилго нь тамхичдын тоог бууруулах, тамхины хууль бус худалдаа эрхэлдэг цэгүүдийг устгах, сайжруулахад дээр дурдсан. ерөнхий нөхцөлтамхи татдаггүй иргэдийн байгаль орчин, амь насыг хамгаалах. Хэдийгээр өмнөө тавьсан зорилтуудыг үл харгалзан хуулийн эхний үр дүн дор хаяж таван жилийн дараа л харагдах болно гэж мэргэжилтнүүд үзэж байна.

Яг хаана тамхи татахыг хориглодог вэ?

Олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглох тухай хуульд тамхи хэрэглэхийг хориглосон газруудын жагсаалтыг оруулсан. Хуулийг дагаж мөрдөөгүй бол түүнийг зөрчсөн тохиолдолд их хэмжээний мөнгөн торгууль ногдуулдаг. 2013 оны 6-р сараас эхлэн ОХУ-д бүх төрлийн галт тэрэгний буудал, далай, гол болон агаарын боомт, метроноос 15 метрээс илүү ойр тамхи татахыг хориглосон. Бусад бүх нутаг дэвсгэрийн ангилал нь бага хязгаарлалттай байдаг бөгөөд бид одоо ярих болно.

Сувилал, эмнэлэг, нийтийн тээвэр, олон давхар байшингийн байр, наран шарлагын газар, тоглоомын талбай, боловсролын эсвэл соёлын байгууллагууд- эдгээр нь олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон газрууд юм (хууль). Байрнаас 5 метрийн зай нь энэ нормыг дагаж мөрдөх зай юм. Зөрчил гаргасан хүн торгууль төлөх шаардлагатай болно.

Орон сууцны байшинд тамхи татах

Ихэнхдээ тамхи татдаг хүмүүс коридорт тамхи татах нь хувийн өмч учраас зөвшөөрөгддөг гэсэн буруу ойлголттой байдаг. Гэсэн хэдий ч бүх зүйл тийм биш юм. Орц нь төрийн өмч бөгөөд олон нийтийн газар гэж тооцогддог. Аливаа тогтоолд үл хамаарах зүйл байдаг гэдгийг хүн бүр мэддэг гэдэгт бид итгэдэг. ОХУ-ын олон нийтийн газар тамхи татах тухай хуульд бас байдаг. Орон сууцны байшинд агааржуулалт сайтай, тусдаа хаалттай өрөөтэй бол тамхи татахыг зөвшөөрнө.

Эдгээр стандартын хэрэгжилтэд хэн хяналт тавьдаг вэ?

Өнөөдрийг хүртэл ОХУ-д олон нийтийн газруудыг сайжруулж, нэмэгдүүлсээр байна. Гурван жил болсон ч түүнд заасан стандартын хэрэгжилтэд яг хэн хяналт тавих ёстойг хүн бүр мэддэггүй.

Хууль бус тамхичдыг торгодог тусдаа байгууллагыг төрөөс хараахан бий болгоогүй ч удаж байна. Хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавих шинэ бүтэц бүрдээгүй байхад цагдаагийн байгууллага тамхичдыг хянаж байна. УИХ-ын гишүүн Төрийн ДумОлег Нилов юуны өмнө хуулийн хэрэгжилтэд иргэд өөрсдөө хяналт тавих ёстой гэж үзэж байна. Тэрээр оросуудад тамхи татаж байгаа хүнийг харвал тэр даруй цагдаад хандахыг зөвлөж байна. Нилов мөн стандартад нийцэхгүй байгааг камерт бичихийг зөвлөж байна. Асаалттай Энэ мөчзөрчигчийн зуун хувь нь зөвхөн арван тав нь шийтгэгдсэн байна.

Хэрэв ОХУ-ын олон иргэд ийм зөрчилд хариу үйлдэл үзүүлбэл хууль илүү үр дүнтэй байх болно гэж Нилов үзэж байна.

Мөнгөн торгуулийн хэмжээ

Гурван жилийн өмнө олон нийтийн газар тамхи татах тухай хууль гарсан. Зөвхөн жилийн дараа торгуулийг боловсруулсан. Олег Нилов гол зүйл бол мөнгөн торгуулийн хэмжээ биш, харин төлбөрийн эргэлт буцалтгүй байдал гэж үзэж байна. Зөрчил гаргагчдыг ямар торгууль хүлээж байгааг нарийвчлан авч үзье. Тоглоомын талбай эсвэл түүний ойролцоо тамхи татахын тулд та хоёроос гурван мянган рубль төлөх шаардлагатай болно. Энэ хоригт хамаарах бусад нутаг дэвсгэрт ижил хэмжээ хамаарна.

Согтууруулах ундааны нэгэн адил тамхи татахыг насанд хүрээгүй хүмүүст худалдан авах, хэрэглэхийг хориглодог. Зохицуулалтын актыг дагаж мөрдөөгүй өсвөр насны хүүхдийг гурваас таван мянган рублиэр торгох шийтгэл ногдуулна. Мөн худалдагч нь мөнгөн торгууль ногдуулдаг. Энэ дүн нь 30-50 мянган рубль болно.

Цөөхөн хүн мэддэг ч олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хуулиудад өсвөр насны хүүхдийг муу зуршилд оруулсан хүмүүст торгууль ногдуулдаг. Ийм торгуулийн хэмжээ ихэвчлэн нэгээс хоёр мянган рубль хооронд хэлбэлздэг. Хэрэв иргэн өсвөр насны хүүхдэд тамхины тухай дурдсан аудио, видео үзүүлбэл 20-200 мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний торгууль төлөх үүрэгтэй.

Засгийн газрын хэлснээр бол алхам орчин үеийн нийгэмолон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хууль юм. Торгууль нь тамхичдад зөвхөн өөрийнхөө төдийгүй бусдын эрүүл мэндийг үнэлэхийг заах ёстой. Төрийн байгууллагууд ч хатуу хяналтад байдаг. Хэрэв байгууллага зохион байгуулалтын талаархи зөвлөмжийг бүрэн дагаж мөрдөөгүй бол 20-80 мянган рублийн торгууль ногдуулна. Тухайн нутаг дэвсгэрийн цагдаагийн алба хаагч дүрмийн хэрэгжилтэд хяналт тавьж, зөрчил илэрсэн тохиолдолд яаралтай арга хэмжээ авах ёстой.

Ерөнхий сайдын туслахын санал

Олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглохыг ОХУ-ын Ерөнхий сайдын туслах дэмжив. Түүний бодлоор Орос улс эрүүл мэндээ эрхэмлэдэг жинхэнэ соёл иргэншилтэй орон болж байна. Онищенко тамхи татах нь олон сая хүний ​​амь насыг авч явдаг гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Түүний бодлоор олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хуулиуд, - хамгийн сайн сонголтмуугийн эсрэг тэмцэлд. Энэ бол удаан хор бөгөөд үүнтэй эвлэрэлгүй тэмцэх ёстой гэж тэр үзэж байна.

Гадаадад олон нийтийн газар тамхи татах тухай хууль

Хэрэв Орос анхны алхамаа хийж байгаа бол эрүүл дүр төрхтамхигүй амьдрал, дараа нь бусад олон оронд тэмцэл арав гаруй жил үргэлжилж байна. Жишээлбэл, Америк, Их Британид тамхины бүтээгдэхүүнийг зөвшөөрөлгүй газар хэрэглэвэл зөрчил гаргагч нэгээс хоёр мянган долларын торгууль төлөх шаардлагатай болно.

Грек, Японд тамхины хуулийг маш нарийн хянадаг. Тэнд зөрчил гаргагчийн торгууль нь гурван мянган доллар хүртэл байж болно. Гайхалтай нь Японд тамхи татахыг бүрэн хориглосон гудамжны жагсаалт байдаг.

Лангууны доороос тамхи

Одоо байгаа хуулийн төслийг зөрчсөн бид ярилцъя, ихэвчлэн тохиолддог. Цөөхөн хүн мэддэг боловч 15-FZ хуулийн дагуу жижиглэн худалдааны цэгүүдэд тамхины бүтээгдэхүүнийг дэлгэн үзүүлэхийг хориглодог. Тамхийг лангуун дор хадгалах, зөвхөн үнийн шошгыг олон нийтэд үзүүлэхийг Засгийн газар зөвлөж байна. Үүн дээр ямар ч зураг байх ёсгүй, зөвхөн нэр, үнэ.

Гурван жилийн дараа

Олон нийтийн газар тамхи татахыг хориглосон хуулиуд 2013 онд батлагдсан ч төр засаг, тамхи татдаггүй хүмүүсийн хүсэн хүлээсэн үр өгөөжийг нийгэмд авчирсан уу? Өмнө дурьдсанчлан, статистик мэдээлэл зөвхөн таван жилийн дараа гарах болно, гэхдээ зарим өөрчлөлтүүд хэвээр байна. Тэдний тухай ярилцъя.

Мэргэжилтнүүд дүгнэлт хийхэд эрт байна гэж үзэж байгаа ч үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй тамхи татдаг хүмүүсбага болсон. Тамхи татдаг өсвөр насныхны хувь эрс буурсан. Өмнө нь тэднийг сургуулийн булан тойруулан татаж чаддаг байсан бол одоо орон нутгийн цагдаагийн ажилтан үүнийг анхааралтай ажиглаж байна.

Тооцооны алдаа

Туршлагатай хуульч Тимур Бондарев хуулийн төслийг бүхэлд нь зөв боловсруулаагүй гэж үзэж байна. Бидний санаж байгаагаар журамд ресторан, кафед тамхи татахыг хориглодог. Гэсэн хэдий ч өрөөний тайлбарыг өөрөө танилцуулаагүй болно. Тиймээс зөрчлийг амархан эсэргүүцэж болно. Цаашид санал зөрөлдөхгүйн тулд хуулийг эцэслэх шаардлагатай гэж үзэж байна.

ОХУ-ын иргэдийн санал бодол

Бүх тоймыг судалж үзээд батлагдсан хуулийн талаархи санал бодол хуваагдаж байна гэж дүгнэж болно. Ихэнхдээ тамхи татдаггүй оршин суугчид инновацийг дэмждэг боловч тамхичид өөр өөр хариу үйлдэл үзүүлдэг. Ихэнхдээ тэд ийм хоригийг эсэргүүцдэг.

Дүгнэлт гаргах

15-FZ тоот хууль нь удалгүй, ердөө гурван жилийн өмнө хүчин төгөлдөр болсон. Дэлхийн хэмжээнд дүгнэлт хийхэд эрт байна, гэхдээ сайжруулалт байсаар байгааг хүлээн зөвшөөрөх нь зүйтэй. Тамхины бүтээгдэхүүнийг телевизээр сурталчлах нь зогсохгүй ил задгай худалдаа ч зогссон. Энэ нь тамхичдын тоо, тэр дундаа өсвөр насныхны тоо буурахад хүргэсэн. Энэ бол дөнгөж эхлэл, хууль нийгэмд, тэр дундаа залуу хойч үеийнхэнд тустай байгаасай гэж найдъя.