Paskutinis apsilankymas SSRS Aukščiausiojoje Taryboje. SSRS Aukščiausioji Taryba

MŪSŲ ŠALYJE vis labiau rutuliojasi rinkimų kampanija dėl naujos aukščiausios valstybės valdžios institucijos sudėties rinkimų. Dėl to svarbus įvykis Redakcija gauna laiškų, kuriuose prašoma pasikalbėti apie SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbą. Mūsų korespondentas paprašė SSRS Aukščiausiosios Tarybos Tautybių tarybos pirmininko V. P. RUBENO atsakyti į skaitytojų klausimus.

KORRA: Vitalijus Petrovičius! Buržuazinėje spaudoje padažnėjo mūsų ideologinių priešininkų išpuoliai prieš sovietų valdžią. Pavyzdžiui, jie rašo, kad SSRS Aukščiausioji Taryba, išskyrus kelias dienas per metus, turi nuolatines „parlamentines atostogas“, o tai rodo, kad jos deputatams nepakanka „ Profesinė kvalifikacija“, nes Taryboje jie dirba sporadiškai.

RUBENAS: Apie kokį darbą ir kokį profesionalumą kalbame? Taip, pagal savo nuolatinę specialybę SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatai yra darbininkai ir kolūkiečiai (jų per 50 proc.). Tai inžinieriai, gydytojai, mokytojai, kultūros veikėjai, ekonomikos ir politikos lyderiai – vienu žodžiu, visų specialybių atstovai visose gyvenimo srityse. Kas čia blogo? Juk kaip tik todėl bet koks klausimas Aukščiausiojoje Taryboje svarstomas dalyvaujant ir gyvai dalyvaujant žmonėms, kurių žinios, autoritetas, patirtis konkrečioje srityje turi nacionalinį pripažinimą. Mūsų deputatai – darbo žmonių atstovai – vertina viską, kuo gyvena šalis. Jie gyvybiškai suinteresuoti, kad kiekvienas sovietinis žmogus gyventų geriau. Iš šių pareigų jie artėja prie savo pavaduotojo pareigų sprendimo. Palyginimui prisiminkime, kad JAV Kongrese nėra nė vieno darbininko ar paprasto ūkininko. O patys amerikiečiai aukščiausius parlamento rūmus – Senatą – vadina „milijonierių klubu“. Tokiems atstovams, žinoma, nerūpi paprasto žmogaus rūpesčiai.

Kalbant apie „epizodinį“ pobūdį, čia taip pat „kritikai“ prieštarauja tikrovei.

Taip, mūsų aukščiausios valdžios sesijos renkasi du kartus per metus. Jie peržiūri ir tvirtina valstybės planus ūkinės ir Socialinis vystymasis, SSRS valstybės biudžetas, priimami įstatymai. Tačiau ir tarp sesijų Kremliaus salės nebūna tuščios. Čia dirba SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas, kuris yra nuolatinis jos organas. Prezidiumas posėdžiauja reguliariai (paprastai 6–7 kartus per metus).

TSRS Aukščiausiosios Tarybos darbo tęstinumą taip pat užtikrina nuolatinės Sąjungos Tarybos ir Tautų tarybos komisijos, renkamos iš deputatų. Vadovaujantis SSRS Konstitucija, jie yra sukurti iš anksto svarstyti ir rengti klausimus, patenkančius į TSRS Aukščiausiosios Tarybos jurisdikciją, taip pat palengvinti SSRS įstatymų ir kitų Aukščiausiosios Tarybos sprendimų įgyvendinimą. SSRS ir jos prezidiumo veiklos kontrolę vyriausybines agentūras ir organizacijos. Skirtingai nuo panašių komisijų buržuaziniuose parlamentuose, kurios posėdžiauja retkarčiais, SSRS Aukščiausiosios Tarybos komisijos dirba nuolat. Daugėja komisijų ir jose deputatų. Taigi, jei visose pirmojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos komisijose buvo 89 deputatai, tai dabar SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmuose yra sukurtos 34 nuolatinės komisijos, kuriose dirba 1210 deputatų.

Nemažai darbų preliminariai svarstant valstybinius šalies tautos ūkio ir biudžeto plėtros planus, rengiant išvadas dėl jų, atliekama SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo užsakymu, pavyzdžiui, planuojant. ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų biudžetinės ir kitos nuolatinės komisijos. Taigi 1981-1985 metų SSRS ekonominės ir socialinės plėtros valstybiniam planui, 1982 metų SSRS ekonominės ir socialinės plėtros valstybiniam planui svarstyti buvo sudaryta 17 parengiamųjų komisijų, kuriose per 230 deputatų ir 200 ministerijų specialistų. ir skyriai dirbo. Parengiamųjų komisijų darbo rezultatai buvo peržiūrėti planavimo, biudžeto ir kitų komisijų plenariniuose posėdžiuose, kuriuose dalyvavo 1000 deputatų.

Tai tik vienas iš daugelio pavyzdžių, todėl kaltinti SSRS Aukščiausiąją Tarybą neveiklumu nėra pagrindo.

CORR: Papasakokite daugiau apie dešimtojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbą.

RUBENAS: Praėjusį laikotarpį po dabartinės aukščiausios valdžios institucijos sudėties išrinkimo (1979 m. kovo 4 d.), kaip pažymėjo TSKP XXVI suvažiavimas, būdingas didėjantis Liaudies deputatų tarybų vaidmuo įgyvendinant. valstybinės, ekonominės ir sociokultūrinės statybos, stiprinant jų kontrolę, kaip įgyvendinamas įstatymų gyvavimas, atskaitingų organų darbas.

IN šiuolaikinėmis sąlygomis, kaip pažymėjo draugas V. Andropovas, atstovaujamųjų organų vaidmuo įgyvendinant svarbiausią socialistinės valstybės ekonominę ir organizacinę funkciją. Dešimtojo šaukimo SSRS Aukščiausioji Taryba svarstė ir patvirtino valstybinius ekonominės ir socialinės plėtros planus vienuoliktam penkerių metų planui ir metinius planus, SSRS valstybės biudžetą, išklausė SSRS Vyriausybės pranešimus, pranešimus valstybės planų įgyvendinimas ir biudžeto vykdymas. SSRS Aukščiausiojoje Taryboje, jos Prezidiume, rūmų nuolatinėse komisijose buvo aptartos kelios svarbios, esminės tautos ūkio problemos, tarp jų ir kapitalo investicijų koncentravimo į pradinius ir svarbiausius statybos projektus, klausimai. valstybės planų įgyvendinimas, mokslo ir technologijų pasiekimų diegimo į gamybą uždaviniai bei valstybės planavimo uždavinių kvalifikuotų darbuotojų rengimas žemės ūkio gamybai ir jų konsolidavimas kaimo vietovėse įgyvendinimas, taip pat nemažai kitų problemų.

Liaudies deputatų taryboms didžiulės istorinės reikšmės uždaviniai buvo iškelti TSKP CK gegužės (1982 m.) plenumo sprendimais, kuriais buvo patvirtinta Maisto programa laikotarpiui iki 1990 m. Šiuo klausimu SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas nagrinėjo regioninių agropramoninių susivienijimų Gruzijos TSR ir Latvijos TSR kūrimo patirtį, svarstė Baltarusijos TSR tarybų darbo įgyvendinant maisto produktus klausimą. Programa.

Šiandien val praktinė veikla Sovietams itin svarbus gerai organizuotas darbo planavimas, sumaniai darbo ir valdymo organizavimas, aiškiai organizuota jiems pavaldžių valstybės organų, įmonių, įstaigų ir organizacijų kontrolė. Būtent šiuo aspektu SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas išanalizavo Ukrainos TSR Liaudies deputatų tarybų darbą stebint atskaitingų organų veiklą, o Azerbaidžano TSR Tarybų – vykdant teisės aktų, reglamentuojančių Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. darbo drausmės stiprinimas ir racionalaus darbo išteklių panaudojimo užtikrinimas.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos dėmesio centre nuolat yra sovietinių žmonių gerovės gerinimo, darbo, gyvenimo, poilsio sąlygų gerinimo, Medicininė priežiūra ir darbuotojų sveikatos apsauga.

Plečiasi vaikų ikimokyklinio ugdymo įstaigų statybos mastai terapinis ir profilaktinis ir sveikatos priežiūros įstaigose. Tobulinamas paslaugų sektorius, prekyba ir vartotojų paslaugos. Visuomenės švietimas ir kvalifikuoto personalo mokymas buvo toliau tobulinamas.

SSRS Aukščiausioji Taryba daugiausia dėmesio skiria tobulėjimui gyvenimo sąlygos Sovietiniai žmonės, teisingas visuomenės kontroliuojamo būsto paskirstymas, būsto fondo saugumo užtikrinimas, priima sprendimus kitais šaliai svarbiais klausimais.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas, vykdydamas įstatymų naudojimo kontrolę, savo posėdžiuose aptarė Moldovos TSR, Turkmėnijos TSR Liaudies deputatų tarybų veiklą, Novosibirsko sritis dėl būstą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų laikymosi, būsto statybos planų įgyvendinimo.

Ypatingą vietą SSRS Aukščiausiosios Tarybos veikloje užėmė problemos, susijusios su moterų darbo ir gyvenimo sąlygų gerinimu, vaikų ir jaunimo priežiūra. Šiais klausimais buvo priimtas nutarimas dėl Lietuvos TSR, Uzbekistano TSR, Baškirijos ASSR ir Omsko srities Liaudies deputatų tarybų darbo.

Didelę reikšmę turi TSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretai, priimti TSKP CK iniciatyva, kuriais vadovaujantis pensijų aprūpinimas ir darbuotojų socialinis draudimas. Įvestas priedas prie pensijos už darbą sulaukus pensinio amžiaus. Nuo 10 iki 20 proc. Padidintas senatvės pensijos priedo dydis už nuolatinį darbo stažą vienoje įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje.

Padidintos I, II ir III grupių karo invalidų pensijos.

Žymiai išsiplėtė valstybės pagalbašeimų su vaikais. Padidintas išmokų vienišoms motinoms dydis ir trukmė.

KARTA: B pastaraisiais metais Buvo priimta daug teisės aktų. Papasakokite apie svarbiausius iš jų.

RUBENAS: Kaip žinia, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1977 m. gruodžio 12 d. nutarimu buvo patvirtintas „SSRS teisės aktų derinimo su SSRS Konstitucija darbo organizavimo planas“, parengtas. už 1978-1982 metus.

Dauguma naujų teisės aktų rengimo ir esamų teisės aktų pakeitimų bei papildymų plane numatytų užduočių buvo įvykdytos. Vykdant planą buvo priimta 20 naujų teisės aktų, tarp jų 10 tiesiogiai SSRS Konstitucijoje įvardytų įstatymų (Aukščiausiosios Tarybos rinkimų įstatymas, SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbo reglamentas, Ministrų Tarybos įstatymas). SSRS įstatymo, SSRS prokuratūros įstatymo, Valstybinio arbitražo įstatymo ir kt.).

Daugiau nei 30 galiojančių teisės aktų buvo suderinti su SSRS Konstitucija. Skelbiamas SSRS įstatymų kodeksas.

Įstatymų leidybos procesas SSRS garantuoja tikrosios valios įkūnijimą įstatymuose sovietiniai žmonės. Dešimtojo šaukimo metu viešam aptarimui buvo pateikta nemažai įstatymų projektų.

To pavyzdys yra SSRS ir sąjunginių respublikų būsto įstatymų pagrindai. Pagrindų projektas buvo paskelbtas viešam aptarimui centrinėje, respublikinėje spaudoje. Dėl projekto gauta daugiau nei 20 tūkstančių pasiūlymų ir pastabų. Visi pasiūlymai buvo apibendrinti ir kruopščiai apsvarstyti rūmų nuolatiniuose komitetuose, į daugelį jų buvo atsižvelgta ir jie buvo įtraukti į priimtą įstatymą.

Dešimtojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos veiklos metu viešam svarstymui buvo pateikti ir kiti įstatymo projektai, pavyzdžiui, Darbo kolektyvų įstatymas ir jų vaidmens didinimas įmonių, įstaigų, organizacijų valdyme. Iš viso dėl projekto gauta beveik 130 tūkstančių pasiūlymų ir pastabų.

KORRAS: Kokia SSRS Aukščiausiosios Tarybos veikla reikaluose užsienio politika?

RUBENAS: Aukščiausia valdžios institucija didelį ir nuolatinį dėmesį skiria tarptautinėms problemoms.

Penktojoje sesijoje priimtame SSRS Aukščiausiosios Tarybos kreipimesi į pasaulio parlamentus ir tautas, Kreipimesi į parlamentus, vyriausybes politinės partijos ir pasaulio tautoms, priimtas bendrame iškilmingame susirinkime Centrinis komitetas TSKP, SSRS Aukščiausioji Taryba ir RSFSR Aukščiausioji Taryba, skirta SSRS susikūrimo 60-mečiui, mūsų partijos ir valstybės balsas tvirtai, aiškiai ir nuosekliai skambėjo visame pasaulyje, naujos jėgos patvirtinantis, kad mūsų idealas, mūsų nuolatinis tikslas ir nuolatinis rūpestis yra visuotinė taika, draugystė ir bendradarbiavimas tarp tautų.

nutarimas „Dėl Sovietų Sąjungos tarptautinės padėties ir užsienio politikos“, priimtas dėl TSKP CK politinio biuro nario, SSRS Ministrų Tarybos pirmininko pirmojo pavaduotojo, SSRS užsienio reikalų ministro pranešimo. SSRS, draugas A. A. Gromyko aštuntojoje SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijoje pateikia naujus konstruktyvius SSRS pasiūlymus, kuriais siekiama sumažinti ginklavimosi varžybas ir užtikrinti taiką mūsų planetoje.

Rezoliucijos tekstas buvo oficialiai išsiųstas šalių, su kuriomis SSRS palaiko diplomatinius santykius, parlamentų vadovams, komisijų pirmininkams užsienio reikalų parlamentai.

1983 m. gruodžio mėn. devintoje SSRS Aukščiausiosios Tarybos dešimtojo šaukimo sesijoje SSRS Aukščiausioji Taryba priimtu nutarimu „Dėl sovietų valstybės tarptautinės padėties ir užsienio politikos“ nusprendė: visiškai ir visiškai pritarti. TSKP CK generalinio sekretoriaus, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininko draugo Ju. V. Andropovo 1983 m. rugsėjo 28 d. ir lapkričio 24 d. sukėlė dabartinės tarptautinės padėties komplikaciją, patvirtino nuolatinę Sovietų Sąjungos liniją išsaugoti ir stiprinti taiką, pažaboti ginklavimosi varžybas, plėsti ir gilinti valstybių bendradarbiavimą.

Nepaisant nuolatinių depresijos priešininkų bandymų neleisti plėtoti parlamentinius ryšius su Sovietų Sąjunga, parlamentinių ryšių geografija išsiplėtė.

Iš viso 1979 - 1983 m aukščiausios SSRS valdžios institucijos delegacijos aplankė 49 užsienio šalis. Sovietų parlamentarų buvimas užsienyje buvo aktyviai naudojamas siekiant skleisti teisingą informaciją apie Sovietų Sąjungą, aiškinti jos taiką mylinčią užsienio politiką, praktiniai žingsniai ir iniciatyvas, kuriomis siekiama išsaugoti taiką pasaulyje ir užkirsti kelią branduolinei nelaimei.

Per tą patį laikotarpį SSRS oficialių vizitų metu lankėsi 54 užsienio parlamentų delegacijos.

Tai tik trumpas sąrašas dalykų, kuriais nuolat užsiima SSRS Aukščiausioji Taryba, jos Prezidiumas, įvairios komisijos. Tačiau to, kas pasakyta, pakanka, kad įtikintume buržuazinių propagandistų šališkumu ir apgaulę, kurie savo standartais bando vertinti aukščiausios SSRS valstybės valdžios institucijos veiklą.

SSRS Aukščiausioji Taryba. Sovietinę šalį valdo geriausi žmonės iš žmonių, išrinkti darbo žmonių. Tai partiniai ir nepartiniai sovietiniai piliečiai, pelnę darbo žmonių pasitikėjimą valstybine ir visuomenine veikla, pasiaukojamu darbu fabrikuose, gamyklose ir laukuose, pasiekimais mokslo, technikos, kultūros srityje, didvyriškumu. kova su sovietinės Tėvynės priešais.

Aukščiausias SSRS valstybės valdžios organas yra SSRS Aukščiausioji Taryba. 1946 m. ​​vasario mėn. į Aukščiausiąją Tarybą buvo išrinkti 1339 deputatai. Tarp SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatų darbininkai sudaro 38 procentus, valstiečiai – 26 procentus, biurų darbuotojai, inteligentija – 36 procentus. Tarp deputatų yra 227 moterys. Nemažą deputatų grupę sudaro kariškiai.

Buržuazinėse dvarininkų valstybėse renkamų organų sudėtis yra visiškai kitokia. Karaliaučiuje Valstybės Dūma(1912 m.) iš 439 deputatų buvo 67 ūkininkai (daugiausia kulakai), 11 darbininkų ir amatininkų. Visi kiti deputatai buvo iš dvarininkų, kapitalistų, caro valdininkų, buržuazinės inteligentijos ir dvasininkų. Tikrieji darbo žmonių atstovai Dūmoje tebuvo 5 darbininkai bolševikai, net ir tuos caro valdžia ištrėmė į Sibirą.

Įstatymų leidžiamąją valdžią SSRS vykdo išimtinai SSRS Aukščiausioji Taryba. Tai reiškia, kad tik jis turi teisę leisti įstatymus sovietinėje šalyje.

Kapitalistinėse šalyse įstatymus leidžia buržuazijai priklausanti valdžia. Ten įstatymas išreiškia valdančiųjų išnaudotojų klasių valią ir yra nukreiptas prieš žmones. Sovietiniai įstatymai išreiškia darbo žmonių valią. Sovietinėje šalyje įstatymas pirmą kartą žmonijos istorijoje neprieštarauja žmonėms, o tarnauja žmonėms. Sovietinė socialistinė valstybė atstovauja, išreiškia ir gina visos žmonių interesus.

Sovietinės socialistinės valstybės ir darbo žmonių interesai yra vieningi ir neatsiejami. Štai kodėl egzekucija sovietiniai įstatymai Tai absoliučiai būtina siekiant stiprinti sovietinę valstybę, stiprinti ir plėtoti socialistinę santvarką, taigi ir asmeniniais sovietų piliečių interesais.

Sąjungos taryba ir Tautų taryba. SSRS Aukščiausioji Taryba susideda iš dviejų rūmų. Viena jų vadinasi Sąjungos taryba, kita – Tautybių taryba.

Kyla klausimas: kodėl SSRS Aukščiausioji Taryba susideda iš dviejų, o ne iš vienų rūmų? Štai kodėl.
Visi Sovietų Sąjungos piliečiai, nepaisant tautybės ir rasės, turi tuos pačius pagrindinius interesus, bendrus. Visi sovietiniai žmonės yra gyvybiškai suinteresuoti, kad Sovietų Sąjungos ekonominė ir gynybinė galia stiprėtų, darbo žmonių materialinė gerovė ir kultūrinis lygis nuolat augtų, kad tarp šalių būtų užtikrinta ilgalaikė demokratinė taika.

Visų sovietinių piliečių, nepaisant jų tautybės, bendriems interesams aukščiausioje SSRS valstybės valdžios organe atstovauja Sąjungos Tarybos deputatai. Sąjungos Tarybą SSRS piliečiai renka rinkimų apygardose pagal normą: po vieną deputatą 300 tūkstančių gyventojų.

Tačiau Sovietų Sąjunga yra daugiatautė valstybė. Mūsų šalyje gyvena apie 60 tautų, tautinių grupių ir tautybių. Įvairių tautybių piliečiai, gyvenantys SSRS, taip pat turi savo ypatingų interesų, susijusių su kiekvienos tautos nacionaliniais bruožais – jos kalbos, ekonomikos, kultūros, gyvenimo būdo ypatumais.

Šiems ypatingiems kiekvienos iš daugelio sovietinių tautų interesams aukščiausioje SSRS valstybės valdžios organe atstovauja Tautų tarybos deputatai. Tautybių tarybą renka SSRS piliečiai sąjunginėse ir autonominėse respublikose, autonominiuose regionuose ir tautiniuose rajonuose. Iš kiekvienos sąjunginės respublikos renkamas tiek pat deputatų, nepaisant to, kiek gyventojų gyvena šioje respublikoje. Toks pat principas galioja ir renkant deputatus į Tautybių tarybą iš autonominių respublikų, autonominių regionų ir tautinių apygardų.

Buržuaziniai parlamentai taip pat turi du rūmus. Jie ten vadinami: aukštieji ir žemieji rūmai, Lordų rūmai ir Bendruomenių rūmai, Senatas ir Deputatų rūmai ir kt. Tačiau tarp SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir buržuazinių parlamentų rūmų nėra nieko bendro.

Kapitalistinėse šalyse abu rūmai yra buržuazinės valdžios organai. Atstovai turi prieigą prie viršutinių rūmų masės ypač sunku. Viršutiniai namai turi ypatingų pranašumų prieš apatinius. Pavyzdžiui, Anglijoje Lordų rūmus sudaro aukščiausi bajorai: kunigaikščiai, kunigaikščiai, grafai, baronai, taip pat arkivyskupai ir vyskupai. Kai kuriuos Lordų rūmų narius skiria karalius ir jie perduoda savo teises paveldėjimo būdu. Visi žemesniųjų rūmų priimti įstatymai turi pereiti per aukštuosius rūmus, kurie turi teisę juos atidėti. Aukštieji rūmai yra reakcingos buržuazijos tvirtovė.

Sovietų Sąjungoje nieko panašaus nėra ir negali būti. SSRS abu rūmai atstovauja darbininkų interesams. Abu rūmai renkami remiantis visuotine, lygia, tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu. SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai yra lygūs.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas. Savo posėdžiuose dirba SSRS Aukščiausioji Taryba. Nuolatinį, nuolatinį šalies valdymo darbą atlieka kiti aukštesni valstybės organai, pirmiausia SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas. Jis renkamas bendrame abiejų SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų posėdyje iš deputatų, susidedančių iš pirmininko, 16 jo pavaduotojų (pagal sąjunginių respublikų skaičių), sekretoriaus ir 15 narių. Išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininku Pavaduotojas N. M. Švernikas.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas yra aukščiausias, nuolatinis Sovietų Sąjungos valstybės valdžios organas, išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir jai atskaitingas. Jis šaukia SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijas, skelbia naujus rinkimus į Aukščiausiąją Tarybą, leidžia dekretus, apdovanoja ordinus ir suteikia SSRS garbės vardus, skiria aukščiausią SSRS ginkluotųjų pajėgų vadovybę, skelbia karo padėtį m. įvykus kariniam SSRS puolimui arba prireikus įvykdyti tarptautinius įsipareigojimus dėl savitarpio gynybos nuo agresijos, skelbia visuotinę ar dalinę mobilizaciją, tvirtina SSRS sutartis su kitomis valstybėmis, skiria įgaliotuosius SSRS atstovus kitose valstybėse ir kt. .

Kapitalistinėse šalyse nėra valdžios, panašios į SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumą. Ten valstybei vadovauja vienas asmuo – karalius, prezidentas. Jie nėra atsakingi parlamentui, yra aukščiau parlamento, turi teisę vilkinti bet kokį parlamento priimtą įstatymą ir netgi paleisti parlamentą. Sovietų Sąjungoje valstybės vadovas yra ne vienas asmuo, o kolektyvas, kolegija – SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas. Tai, draugo Stalino žodžiais, yra kolegialus SSRS prezidentas.

SSRS Ministrų Taryba. Ministerijos. Aukščiausias Sovietų Sąjungos vykdomasis ir administracinis valstybės valdžios organas yra SSRS Vyriausybė, vadinama SSRS Ministrų Taryba. SSRS Ministrų Tarybą sudaro SSRS Aukščiausioji Taryba bendrame abiejų rūmų posėdyje. Jis yra atsakingas SSRS Aukščiausiajai Tarybai ir jai atskaitingas.

SSRS Ministrų Tarybą sudaro Ministrų Tarybos pirmininkas, jo pavaduotojai, SSRS ministrai ir komitetų, dirbančių prie Ministrų Tarybos kaip ministerijų, pirmininkai. SSRS Ministrų Tarybos pirmininkas yra I.V. Stalinas.

SSRS Ministrų Taryba, remdamasi ir vadovaudamasi galiojančiais įstatymais, leidžia dekretus ir įsakymus bei tikrina jų laikymąsi. SSRS Ministrų Taryba vienija ir vadovauja SSRS ministerijų darbui, imasi priemonių įgyvendinti nacionalinį ekonomikos planą, valstybės biudžetą ir stiprinti pinigų sistemą. Ministrų Taryba imasi priemonių užtikrinti viešąją tvarką, ginti valstybės interesus ir ginti piliečių teises bei vadovauja bendrai ryšių su visuomene srityje. užsienio šalys mi. Jis vadovauja bendrai šalies ginkluotųjų pajėgų plėtrai.

Ministerijos- tai institucijos, atsakingos už atskiras pramonės šakas valdo vyriausybė ir šalies ekonomika. Jie skirstomi į sąjunginius, sąjunginius-respublikonus ir respublikonus.

Visasąjunginės ministerijos egzistuoja tik SSRS mastu. Jie vadovauja tokiems visos Sąjungos svarbos šalies ūkio sektoriams, kuriems reikalingas jų valdymas iš vieno centro tiesiogiai visoje Sovietų Sąjungos teritorijoje. SSRS Konstitucija klasifikuoja tam tikras sunkiosios pramonės šakas (geležies ir spalvotoji metalurgija, mechaninė inžinerija, anglių, naftos pramonė ir kt.); transporto priemonės; ryšio priemonės; užsienio prekyba. Paimkime, pavyzdžiui, susisiekimo maršrutus, jungiančius visas mūsų šalies respublikas ir regionus, ir nesunkiai suprasite, kam tokioms pramonės šakoms valdyti reikalingos sąjunginės ministerijos.

Sąjunginės-respublikinės ministerijos, tai yra tos, kurios egzistuoja tiek SSRS mastu, tiek kiekvienoje sąjunginėje respublikoje, kuruoja tuos visos sąjunginės reikšmės krašto ūkio ir viešojo administravimo sektorius, kurių valdymas iš centro. patartina vykdyti daugiausia per to paties pavadinimo ministerijas sąjunginėse respublikose. Tokios pramonės šakos apima maisto, miškininkystės ir kitas pramonės šakas, žemės ūkį, vidaus prekybą ir kt.

Sąjunginių-respublikinių ministerijų jurisdikcijai priklauso SSRS ginkluotosios pajėgos, sovietų valdžios santykiai su užsienio valstybėmis, valstybės saugumas, valstybės kontrolė, finansai, sveikatos apsauga ir kt.

Respublikinės ministerijos yra tos ministerijos, kurios egzistuoja tik sąjunginėse respublikose. Jie vadovauja respublikinės reikšmės šalies ūkio ir viešojo administravimo sektoriams. Tokie sąjunginių respublikų Konstitucijos sektoriai apima vietinę pramonę, komunalines paslaugas, automobilių transportas, švietimas, socialinė apsauga ir kt. Respublikinės ministerijos yra pavaldžios sąjunginės Respublikos Ministrų Tarybai. Autonominės respublikos taip pat turi ministerijas.

Planuoti
Įvadas
1 Įrenginys
1.1 Respublikų atstovavimas Aukščiausiojoje Taryboje
1.2 Prezidiumas
1.3 Seniūnų taryba

2 pavaduotojo ženklelis
2.1 Teisinis statusas
2.2 Problema

3 Aukščiausiosios Tarybos veiklos nutraukimas
4 Rinkimai ir šaukimai
5 Sąjungos ir autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos
6 Įdomūs faktai

Bibliografija
SSRS Aukščiausioji Taryba

Įvadas

SSRS Aukščiausioji Taryba - 1938-1989 metais aukščiausias SSRS valstybės valdžios organas, renkamas visuotiniais, lygiais ir tiesioginiais rinkimais; 1989-1991 metais - nuolatinis parlamentas, renkamas SSRS liaudies deputatų kongreso.

1. Įrenginys

Ją sudarė du lygiaverčiai rūmai – Sąjungos Taryba ir Tautų taryba. Aukščiausiosios Tarybos kadencija pagal 1936 metų Konstituciją buvo 4 metai, pagal 1977 metų Konstituciją - 5 metai.

1.1. Respublikų atstovavimas Aukščiausiojoje Taryboje

1977 m. Sovietų Sąjungos Konstitucijos 110 straipsnyje buvo nurodyta:

Sąjungos tarybą ir Tautų tarybą sudaro vienodas deputatų skaičius. Sąjungos Taryba renkama iš vienodo gyventojų skaičiaus apygardų. Tautybių taryba renkama pagal normą: 32 deputatai iš kiekvienos sąjunginės respublikos, 11 deputatų iš kiekvienos autonominės respublikos, 5 deputatai iš kiekvienos autonominės srities ir po vieną deputatą iš kiekvienos. Autonominis rajonas.

Pagal SSRS Konstituciją sąjunginės respublikos su skirtingu gyventojų skaičiumi SSRS ginkluotųjų pajėgų Tautybių taryboje turėjo vienodą atstovų skaičių - 32 vietas iš 750. Taip pat įvairios autonominės respublikos, autonominiai regionai ir rajonai delegavo tą patį. Tautybių tarybos deputatų skaičius (po 11,5 ir 1 atitinkamai). Tačiau didžiosios tautos vis dar turėjo daugumą dėl savo dominavimo Sąjungos Taryboje, kurios sudėtis (dydžiu lygi Tautų tarybai) buvo renkama proporcingai gyventojų skaičiui.

1.2. Prezidiumas

Aukščiausiosios Tarybos darbui vadovavo Prezidiumas, kuris buvo perrinktas kiekvieno šaukimo Tarybos darbo pradžioje bendrame abiejų rūmų posėdyje iš deputatų. Prezidiumą sudarė pirmininkas, 15 jo pavaduotojų (po vieną iš kiekvienos sąjunginės respublikos), sekretorius ir 20 narių.

Prezidiumas buvo įgaliotas ratifikuoti ir denonsuoti tarptautines sutartis, įvesti karo padėtį tam tikrose srityse ar visoje SSRS, duoti įsakymus dėl bendros ar dalinės mobilizacijos, paskelbti karą, paskirti SSRS ambasadorius. Be to, prezidiumo funkcijos apėmė: dekretų leidimą; galiojančių įstatymų aiškinimas; malonės teisės įgyvendinimas; priėmimas į sovietinę pilietybę, jos atėmimas ir sutikimas savanoriškai pasitraukti iš sovietinės pilietybės; ordinų steigimas, medaliai, garbės vardai SSRS ir jų apdovanojimai; karinių, diplomatinių rangų ir kt. steigimas; aukščiausios ginkluotųjų pajėgų vadovybės ir ministrų skyrimas ir atleidimas (pastariesiems pritarus Aukščiausiajai Tarybai); panaikinti SSRS Ministrų Tarybos nutarimus, jeigu jie neatitinka įstatymų; atstovavimas Aukščiausiajai Tarybai (tarp jos sesijų) santykiuose su kitų šalių parlamentais; su juo akredituotų kitų šalių diplomatinių atstovų įgaliojimų ir atšaukimo raštų priėmimas; rengti referendumus. Prezidiumas taip pat turėjo teisę paleisti Aukščiausiąją Tarybą ir skelbti pirmalaikius rinkimus.

1.3. Seniūnų taryba

Seniūnų taryba yra patariamasis Aukščiausiosios Tarybos darbo organas, sudarytas kiekviename iš rūmų. Iki 1989 m. Seniūnų tarybos egzistavimas nebuvo teisiškai įtvirtintas ir veikė pagal tradicijas, o priėmus SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos nuostatus gruodžio 20 d. 1989 m. Seniūnų taryba gavo teisinį statusą, o jos darbui buvo skirtas Nuostatų 62 p.

Seniūnų taryba buvo kuriama kiekviename iš rūmų (pagal kvotą: Sąjungos seniūnaičių taryba - po vieną atstovą keturiems deputatams; Tautų tarybos seniūnaičių taryba - po du atstovus iš kiekvienos sąjunginės respublikos ir po vieną iš kiekvienos autonominės respublikos, autonominio regiono ir autonominio rajono); Seniūnų tarybos uždaviniuose buvo ir preliminarus sprendimas organizaciniai klausimai Aukščiausiosios Tarybos sesijos darbas (darbotvarkės svarstymas, ataskaitų svarstymo tvarkos nustatymas ir kt.).

2. Pavaduotojo ženklas

Deputatas buvo apdovanotas SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputato ženklu ir deputato pažymėjimu.

2.1. Legalus statusas

Pagal Įstatymo „Dėl liaudies deputatų statuso SSRS“ 40 straipsnį: Deputatas turi deputato pažymėjimą ir ženklą, kurie jam išduodami Tarybai pripažinus deputato įgaliojimus. Pavaduotojas savo kadencijos metu naudoja pavaduotojo pažymėjimą ir ženklą.

2.2. Sutrikimas

Liaudies deputatų pažymėjimų ir ženklų, taip pat pažymėjimų ir ženklų pavyzdžius nuostatas tvirtina: SSRS liaudies deputatams - SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas; sąjunginių ir autonominių respublikų liaudies deputatams, vietinių liaudies deputatų tarybų deputatams – atitinkamų sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiųjų Tarybų Prezidiumai.

3. Aukščiausiosios Tarybos veiklos nutraukimas

Paskutinė SSRS Aukščiausioji Taryba (XII šaukimas) buvo išrinkta pirmajame SSRS liaudies deputatų suvažiavime 1989 metų gegužės 25 dieną. Buvo išrinktas pirmininku generalinis sekretorius TSKP centrinis komitetas Michailas Sergejevičius Gorbačiovas.

1990 metų kovo 15 dieną SSRS Liaudies deputatų kongresas M. Gorbačiovą išrinko SSRS prezidentu. Aukščiausiosios Tarybos pirmininku jį pakeitė Anatolijus Ivanovičius Lukjanovas (suimtas 1991 m. rugpjūčio 29 d.).

1991 m. gruodžio 8 d. buvo pasirašyti Belovežskio susitarimai, kuriuos RSFSR Aukščiausioji Taryba ratifikavo 1991 m. gruodžio 12 d. Tuo pat metu jie atšaukė SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatus iš RSFSR. kurią Sąjungos Taryba (Aukščiausiosios Tarybos rūmai) neteko kvorumo, tai konstatavo jos pirmininkas K. D. Lubenčenka 1991 m. gruodžio 17 d. Šiuo metu SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbas iš tikrųjų buvo sustabdytas.

1991 m. gruodžio 26 d. įvyko SSRS Aukščiausiosios Tarybos - Respublikų Tarybos (sudarytos SSRS 1991-05-09 įstatymu Nr. 2392-1, bet nenumatytos SSRS Konstitucijoje) aukštųjų rūmų sesija. SSRS), išlaikiusią kvorumą, iš kurio tuo metu nebuvo atšaukti tik Kazachstano, Kirgizijos ir Uzbekistano, Tadžikistano ir Turkmėnistano atstovai, pirmininkaujant A. T. Alimžanovui priėmė Deklaraciją Nr. SSRS egzistavimas, visų TSRS valdžios organų likvidavimas, aukščiausių paleidimas pareigūnai iš savo pozicijų ir dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos savaiminio likvidavimo.

4. Rinkimai ir šaukimai

· 1-ojo šaukimo SSRS Aukščiausioji Taryba – išrinkta 1937 m. gruodžio 12 d., posėdžiavo 1938–1946 m. ​​(Didžiojo Tėvynės karo metu rinkimai nevyko)

· 12-ojo šaukimo SSRS Aukščiausioji Taryba – išrinkta SSRS liaudies deputatų kongreso, posėdžiavo 1989–1991 m.

5. Sąjungos ir autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos

Be SSRS Aukščiausiosios Tarybos, kiekvienoje sąjunginėje ir Tarybų Sąjungoje autonominėje respublikoje taip pat buvo Aukščiausiosios Tarybos, kurioms taip pat vadovavo prezidiumai, tačiau visos šios tarybos buvo vienrūmų.

· Gruzijos Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1992 m. Perėmėja – Gruzijos Valstybės Taryba

· Rusijos Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1993 m. spalio 4 d., kol buvo išblaškyta. Įpėdinis – Rusijos Federacijos federalinė asamblėja

· Kazachstano Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1995 m. Perėmėja – Kazachstano Respublikos parlamentas

· Baltarusijos Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1996 m. lapkričio mėn. Perėmėja – Baltarusijos Respublikos Nacionalinė Asamblėja

· Lietuvos Aukščiausioji Taryba – 1991 m. pervadinta į Lietuvos Seimą

· Moldovos Aukščiausioji Taryba – 1991 metais pervadinta į Moldovos parlamentą

· Azerbaidžano Aukščiausioji Taryba – nuo ​​1991 m. Azerbaidžano nacionalinė taryba, nuo 1992 m. Azerbaidžano nacionalinė asamblėja

· Turkmėnistano Aukščiausioji Taryba – 1992 metais pervadinta į Turkmėnistano Mejlis

· Estijos Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1992 m. Perėmėja – Riigikogu.

· Latvijos Aukščiausioji Taryba – 1993 m. pervadinta į Latvijos Seimą

· Tadžikistano Aukščiausioji Taryba – 1992 m. pervadinta Tadžikistano parlamentu

· Armėnijos Aukščiausioji Taryba – 1995 m. pervadinta į Armėnijos Nacionalinę Asamblėją

· Ukrainos TSR Aukščiausioji Taryba (Ukraina) ir

· Kirgizijos Aukščiausioji Taryba – vis dar veikia (Ukrainos Aukščiausioji Rada (Ukrainos Aukščiausioji Rada) pažodžiui verčiama kaip „Ukrainos Aukščiausioji Taryba“, o Zhogorku Kenesh (Kirgizija: Zhogorku Kenesh) kaip „Aukščiausioji Taryba“), nors iš tikrųjų dabartiniai Kirgizijos ir Ukrainos parlamentai, kaip ir visi kiti buvusios SSRS šalių parlamentai, beveik nieko bendro neturi su buvusiomis Aukščiausiosiomis Tarybomis.

Iš buvusių SSRS autonominių respublikų Chakasijos ir Krymo parlamentai tebevadinami Aukščiausiosiomis Tarybomis.

Taip pat Aukščiausioji Taryba dabar vadinama nepripažintos Pridnestrovijos Moldovos Respublikos parlamentu, kuris m. sovietinis laikas neturėjo sąjunginės ar autonominės respublikos statuso.

6. Įdomūs faktai

· Antrojo pasaulinio karo metais įvyko keturios 1-ojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijos:

SSRS Aukščiausiosios Tarybos 9-oji sesija (1942 m. birželio 18 d.) ratifikavo SSRS ir Didžiosios Britanijos aljanso kare Europoje ir bendradarbiavimo bei savitarpio pagalbos po karo sutartį;

SSRS Aukščiausioji Taryba (1937 - 1990).

1936 m. SSRS Konstitucija iš esmės pakeitė visų šalies valdymo organų sistemą. Visuotinė, lygi, tiesioginė rinkimų teisė buvo suteikta visiems piliečiams, sulaukusiems 18 metų, išskyrus psichikos ligonius ir tuos, kuriems teismas atėmė balsavimo teisę. SSRS Aukščiausioji Taryba ir TSRS Centrinis vykdomasis komitetas, tapęs jos įpėdiniu, Konstitucija buvo paskirti aukščiausiu visos Sąjungos valstybės valdžios organu. Jis buvo išrinktas slaptu piliečių balsavimu.

1937 m. gruodžio 12 d. įvyko 1-ojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos rinkimai, o 1938 m. sausio 12-19 dienomis – pirmoji SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija. II šaukimas - 1946 m. ​​vasario mėn. Vėliau deputatų kadencija buvo apribota iki 4 metų: III šaukimas - 1950-1954 m., IV 1954-1958 m.; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X - 1979-1984; XI – 1984-1989 m

SSRS Aukščiausioji Taryba susidėjo iš dviejų vienodų rūmų: Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos. Sąjungos Tarybos narius rinko visi SSRS gyventojai vienodo gyventojų skaičiaus rinkimų apygardose. Rinkimams į Tautų tarybą galiojo speciali atstovavimo norma: iš kiekvienos sąjunginės respublikos - 32 deputatai, iš autonominių respublikų - 11 deputatų, iš autonominio regiono - po 5 deputatus ir po 1 deputatą iš kiekvienos autonominės apygardos.

Jei tarp rūmų kildavo nesutarimų, ginčytino klausimo sprendimas buvo perduotas taikinimo komisijai, kurią pariteto principu turėjo sudaryti abu rūmai. Iškilus naujiems nesutarimams, Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas, vadovaudamasis 2009 m. Konstitucijos 47 ir 49 straipsnius, galėtų paleisti Aukščiausiąją Tarybą ir skelbti naujus rinkimus. Tačiau per visus 53 Aukščiausiosios Tarybos gyvavimo metus tokių konfliktų nekilo.

Abiems rūmams buvo suteikta įstatymų leidybos iniciatyvos teisė. Kiekvienas rūmas išsirinko po pirmininką ir keturis pavaduotojus. Pirmininkas vedė susirinkimus ir nustatė vidinę tvarką. Bendroms rūmų sesijoms paeiliui pirmininkavo jų pirmininkai. Kiekvienas rūmai pirmoje naujojo šaukimo sesijoje, remdamiesi tam tikra reprezentacine norma, turėjo suformuoti specialų patariamąjį organą – Seniūnų tarybą, kuriai vėliau buvo patikėtas organizacinis darbas – darbotvarkės, nuostatų ir kt.

Pirmuosiuose posėdžiuose rūmai turėjo suformuoti nuolatines komisijas (įstatymų pasiūlymų, biudžeto, užsienio reikalų ir kt.) - pagalbinius ir parengiamuosius rūmų organus, kurie veikė rūmų kadencijos metu. Jų užduotis buvo rengti nuomones ir įstatymų pataisas, rengti įstatymų projektus savo iniciatyva ar rūmų pavedimu, stebėti, kaip ministerijos ir departamentai įgyvendina SSRS Konstitucijos ir kitus įstatymus, o komisijų darbui vadovavo Seimo pirmininkai. rūmai ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas.

1967 m. Aukščiausioji Taryba priėmė specialų reglamentą dėl abiejų rūmų nuolatinių komisijų, nustatančių jų sudėtį ir reglamentuojančią jų veiklą. Kiekvieni rūmai sudarė šias nuolatines komisijas: įgaliojimų, teisės aktų pasiūlymų, planavimo ir biudžeto, užsienio reikalų; dėl pramonės, transporto ir ryšių; statybos ir statybinių medžiagų pramonė; Žemdirbystė; sveikatos ir socialinio draudimo; visuomenės švietimas, mokslas ir kultūra; jaunimo reikalai; prekybos, vartotojų paslaugų ir Komunalinės paslaugos; apie gamtos apsaugą; plataus vartojimo prekėms; moterų darbo ir gyvenimo, motinystės ir vaikystės apsaugos klausimais.

Pagrindinė SSRS Aukščiausiosios Tarybos veiklos forma buvo sesijos, kurios turėjo būti šaukiamos du kartus per metus. Kvorumo klausimą sprendė patys deputatai. Konstitucija numatė eilinių ir neeilinių sesijų rengimą. Prezidiumo ar vienos iš sąjunginių respublikų prašymu galėjo būti šaukiama neeilinė sesija, tačiau SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatai pagal 1936 metų Konstituciją šios teisės neturėjo. 1977 m. SSRS Konstitucija išplėtė deputatų teises, nustatydama 2/3 abiejų rūmų balsų normą, tačiau niekas šia teise nepasinaudojo.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbas vyko sesijų forma, paprastai šaukiama du kartus per metus. Laikotarpiu tarp sesijų aukščiausia įstatymų leidžiamoji ir administracinė institucija nuo 1936 m. buvo rūmų renkamas Prezidiumas, tačiau Konstitucijoje Prezidiumo teisinė padėtis nebuvo apibrėžta.

Formaliai Prezidiumas buvo apibrėžiamas kaip rūmams renkamas ir atskaitingas organas. Jos kompetencijai priklausė SSRS Aukščiausiosios Tarybos posėdžių šaukimas, įstatymų aiškinimas, dekretų leidimas ir naujų rinkimų į Aukščiausiąją Tarybą paskelbimas. Vėliau, nuo 1938 m., Prezidiumas gavo teisę priimti ir atimti SSRS pilietybę, paskelbti šalyje karo padėtį, o papildant 1948 m. Konstituciją, Prezidiumas gavo teisę denonsuoti SSRS tarptautines sutartis, steigti valstybinius apdovanojimus. SSRS garbės ir kariniai vardai.

SSRS centrinio vykdomojo komiteto teisėkūros veiklai būdingos nepaprastosios priemonės buvo plėtojamos SSRS Aukščiausiosios Tarybos įstatymų leidyboje. 1940-aisiais periodiškai buvo leidžiami nauji nepaprastosios padėties įstatymai, kurių taikymo sritis buvo arba išplėsta, arba susiaurinta. Tai apima 1938 m. įstatymą dėl darbo drausmės, 1939 m. įstatymus dėl nepilnų arba standartų neatitinkančių gaminių išleidimo prilyginimo sabotažui. privalomas minimumas kolūkiečių darbo dienos, kurių nesilaikymas valstiečiui grėsė pašalinimu iš kolūkio, t.y. visų pragyvenimo lėšų praradimas. 1940 m. buvo priimti įstatymai, draudžiantys neleistiną išvykimą iš įmonių, pravaikštas, sugriežtintos baudos už smulkias vagystes gamyboje ir kt. 1941-1944 m. Po to atsirado precedento neturintys dekretai dėl daugelio tautų deportacijos. 1947 metais buvo išleistas dekretas dėl priverstinio darbo kolūkiuose, kurio pagrindu už vengimą dirbti ar normos (176 darbo dienos per metus) nevykdymą, kaimo tarybos nutarimu pažeidėjas galėjo būti deportuotas su. jo šeima 5 metus. 1947 m. birželio 4 d. potvarkis padidino baudžiamąją atsakomybę už valstybės ir visuomenės turto vagystę (nuo 2 iki 25 metų).

1941-1945 metais. Prezidiumas priėmė daugybę dekretų, kuriais siekiama perkelti ekonomiką į karinį pagrindą, išplėsti karinės valdžios teises ir galias, padidinti mokesčius, įteisinta visa eilė represinių veiksmų prieš atskiras tautas ir tautybes SSRS, dėl kurių SSRS perbraižytas šalies teritorinis suskirstymas ir Konstitucijos pataisos.

Prezidiumas taip pat parengė ir patvirtino rinkimų nuostatus, nustatė jų rengimo dieną ir suformavo rinkimų apygardas, taip pat patvirtino Vyriausiosios rinkimų komisijos sudėtį, nustatė vienodas rinkimų dokumentacijos formas.

Tačiau pagrindinis Prezidiumo darbo akcentas buvo valstybės kūrimo klausimai. Svarstė ir sprendė sovietinės statybos klausimus, nustatė centrinių valdžios organų ūkio ir kultūros valdymo sistemą ir kompetenciją, formavo ministerijas ir departamentus. Laikotarpiu tarp SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijų jis galėjo atleisti arba skirti ministrus.

Iš pradžių Prezidiumo funkcijos buvo aiškinamos kaip „kolegialaus prezidento“ pareigos, tačiau labai greitai jis pradėjo leisti įstatyminio pobūdžio dekretus. Dėl to tarp Aukščiausiosios Tarybos sesijose priimtų įstatymų ėmė vyrauti įstatymai, tvirtinantys Prezidiumo dekretus, kurie savo ruožtu dar labiau pabrėžė sovietinio „parlamentarizmo“ dekoratyvinę esmę, kai liaudies atstovų vaidmuo buvo sumažintas iki. antspauduoti faktiškai jau priimtus įstatymo projektus ir asmeniškai priimti piliečius su jų skundais ir pasiūlymais.

1977 m. SSRS Konstitucijoje Prezidiumas buvo apibrėžtas kaip nuolatinis Aukščiausiosios Tarybos organas, jai atskaitingas ir vykdantis savo funkcijas tarp sesijų. Užtikrino įstatymų projektų rengimą svarstymui ir įstatymų bei kitų aktų paskelbimą; organizavo bendrą nuolatinių komisijų darbą ir davė nurodymus nuolatinėms komisijoms; išklausė valstybės ir viešųjų įstaigų pranešimus dėl nuolatinių komitetų rekomendacijų svarstymo; išklausė deputatus apie jų pranešimus rinkėjams.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkai buvo: M. I. Kalininas (1938-1946), N. M. Shvernikas (1946-1953), K. E. Vorošilovas (1957-1957), M. P. Georgadze. Brežnevas (1960-1964, 1977-1982), A.I.Mikojanas (1964-1965), N.V.Podgorny (1965-1977), Ju.V.(1983-1984), K.U.198 -1988), M.S. Gorbačiovas (1988-1989). 1989 m. gegužės 25 d., pasikeitus SSRS Aukščiausiosios Tarybos veiklos pobūdžiui, buvo įvestos SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininko pareigos, kurias M. S. Gorbačiovas ėjo iki 1990 m. kovo 15 d , o vėliau, dėl M. S. Gorbačiovo išrinkimo SSRS prezidentu, iki 1991 m. rugsėjo 4 d. – A. I.

Prezidiumas savo funkcijoms vykdyti Prezidiumas sudarė darbo aparatą, kurį sudarė:

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sekretoriatas (1950-1989), SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo Pirmininko sekretoriatas (1951-1954) ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sekretoriatas. SSRS (1938-1989);

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo Pirmininko priėmimas (1937-1988);

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo biuras (1938-1989);

Teisės departamentas (1938-1989);

Tarptautinių santykių katedra (1950-1988);

Informacijos ir statistikos skyrius (1938-1966);

Sovietų reikalų departamentas (1966-1988);

Rūmų nuolatinių komitetų darbo skyrius. (1966-1988);

Apdovanotųjų apskaitos ir registravimo skyrius (1938-1988; nuo 1959 m. - Apdovanojimų skyrius);

Malonės prašymų svarstymo rengimo skyrius (1955–1988 m.; nuo 1984 m. – Atleidimo sektorius)

Rinkimų sektorius;

Administracinio-teritorinio suskirstymo sektorius;

Užtikrinti Aukščiausiosios Tarybos darbą buvo pavesta: Reikalų administravimui (1938-1950) ir Finansų ir ekonomikos skyriui (1938-1988).

Prezidiumo posėdžius šaukdavo jo pirmininkas kartą per du mėnesius. Prezidiumas taip pat atliko gyventojų priėmimo, piliečių laiškų ir prašymų nagrinėjimo darbus.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos veiklos pobūdis pasikeitė nuo 1989 m. gegužės mėn. pirmojo SSRS liaudies deputatų suvažiavimo išrinkimo ir darbo pradžios.

1936 m. Konstitucija, palyginti su 1924 m. Konstitucija, žymiai išplėtė sąjunginių organų galias, įskaitant Konstitucijos įgyvendinimo stebėseną ir sąjunginių respublikų konstitucijų atitiktį SSRS Konstitucijai. Teisė skelbti respublikinius įstatymų kodeksus, klausimus darbo teisės aktai, teismą ir administracinę-teritorinę struktūrą reglamentuojantys teisės aktai buvo atšaukti iš sąjunginių respublikų sąjunginių organų naudai, o tai reiškė didesnę valdymo centralizaciją. SSRS Aukščiausioji Taryba taip pat gavo teisę skirti bet kokias tyrimo ir revizijos komisijas, kurios leido kontroliuoti bet kurios valdžios institucijos veiklą.

Pirmojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos kadencija baigėsi 1941 m. rudenį, tačiau prasidėjęs karas privertė rinkimus atidėti. Didžiojo Tėvynės karo metu įvyko tik trys Aukščiausiosios Tarybos sesijos (1942 m. birželio mėn., 1944 m. vasario mėn., 1945 m. balandžio mėn.). Pirmajame jų deputatai ratifikavo Anglijos ir Sovietų Sąjungos sutartį dėl sąjungos kare, antrojoje buvo priimti sprendimai išplėsti sąjunginių respublikų teises užsienio santykių ir krašto gynybos srityje bei sąjungos biudžetą. 1944 m. balandžio mėn. sesija patvirtino 1945 m. biudžeto įstatymą.

1946 m. ​​kovo mėn. (1946-1953) naujai išrinktos SSRS Aukščiausiosios Tarybos posėdžiuose daugiausia buvo svarstomi SSRS biudžetai ir jų vykdymo ataskaitos, tvirtinami Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo nutarimai. Nepaisant kai kurių kritiškų kalbų apie valstybės aparato darbą, ragina mažinti mokesčių naštą Žemdirbystė, nė vienas deputatų siūlymas, pateiktas savo iniciatyva, nebuvo įgyvendintas.

Po Stalino mirties SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatai 1954-1962 m. Buvo pasiūlyta ir net išplėtota daug priemonių sąjunginių respublikų teisėms plėsti ekonominį ir kultūrinį vystymąsi, plėsti Aukščiausiosios Tarybos užsienio politikos veiklą ir daug daugiau. Daug nuveikta siekiant atkurti teisingumą SSRS represuotų žmonių ir tautybių atžvilgiu, atkurti jų teises, bet ne tolimesnis vystymas Aukščiausiosios Tarybos deputatų iniciatyvų nesulaukta.

Aukščiausiosios Tarybos vaidmens menkinimą palengvino ir naujas Tarybos apibrėžimas 1936 m. SSRS Konstitucijoje. Liaudies komisarai(nuo 1946 m. ​​– SSRS Ministrų Taryba), kaip „aukščiausias vykdomasis ir administracinis valstybės valdžios organas“. Toks klausimo apie valdžios vietą ir vaidmenį šalies gyvenime formulavimas, stiprinant polinkį į valstybės ir partinio aparato biurokratiškumą, tik pabrėžė dekoratyvinius atstovaujamosios valdžios organus SSRS.

1977 metų SSRS Konstitucija esminių valstybės gyvenimo principų nepakeitė. Diskusijos metu laikraščiai ir Konstitucinė komisija sulaukė kiek mažiau nei 500 tūkst. Darbininkų laiškuose buvo kritikos politinės ir rinkimų sistema visuomenė, sovietų, kaip valdžios, vieta ir vaidmuo ir kt. Tačiau žmonių nuomonė niekada nebuvo išgirsta. Be to, jį priėmus išaugo valstybės valdymo funkcijų centralizavimas partijos organų rankose. Valstybės valdymo organų vaidmuo hipertrofavosi, o sovietų vaidmuo sumažėjo beveik iki nieko.

Pasikeitus partijos ir šalies politinei vadovybei, prasidėjo bandymų atnaujinti valstybines ir socialines-politines struktūras šalyje era. Proceso, vadinamo „sovietinės visuomenės pertvarkymu“, metu prasidėjo visų gyvenimo sferų atsinaujinimo laikotarpis, kūrėsi naujos politinės visuomeninės organizacijos.

1988 m. gruodžio 1 d. buvo priimti du įstatymai - „Dėl SSRS Konstitucijos (Pagrindinio įstatymo) pakeitimų ir papildymų“ ir „Dėl SSRS liaudies deputatų rinkimų“, kurie iš esmės pakeitė aukščiausių atstovaujamųjų organų sistemą. SSRS.

Biudžetinės komisijos (nuo 1966 m. – Planavimo ir biudžeto komisijos);

Sąjungos taryba ir Tautų taryba (1938-1989);

Tautų tarybos Ekonomikos komisija (1957-1966);

Tautų sąjungos tarybos Teisės aktų pasiūlymų komisija (1938-1989);

Redakcinė komisija SSRS Konstitucijos (1946-1947) teksto pataisoms ir papildymams įvesti.

Elektroninė knyga "VALSTYBĖS DUMA RUSIJOJE 1906-2006 M." Posėdžių stenogramos ir kiti dokumentai.; Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos biuras; Federalinė archyvų agentūra; Informacinė įmonė „Kodas“; Agora IT LLC; Įmonės „Consultant Plus“ duomenų bazės; UAB "AE "Garant-Service"

- (SSRS Aukščiausioji Taryba), nuo 1936 m. aukščiausia valstybės valdžios institucija ir vienintelė SSRS įstatymų leidžiamoji institucija, kompetentinga spręsti visus SSRS Konstitucijos SSRS jurisdikcijai priskirtus klausimus. Susideda iš dviejų vienodų Sąjungos Tarybos rūmų ir Tarybos... ... Vikipedija

SSRS Aukščiausioji Taryba (AT SSRS), nuo 1936 m., aukščiausia valstybės valdžios institucija ir vienintelė SSRS įstatymų leidžiamoji institucija, kompetentinga spręsti visus SSRS Konstitucijos SSRS jurisdikcijai priskirtus klausimus. Susideda iš dviejų vienodų Tarybos rūmų ... Vikipedija

Aukščiausias valdžios organas. SSRS valdžia, sukurta pagal 1936 m. SSRS Konstituciją; susideda iš dviejų rūmų: Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos. V.S.SSRS yra aukščiausia Sovietų Sąjungos atstovaujamoji institucija. valstybės va. Jos pavaduotojai renkami tiesiogiai... Sovietinė istorinė enciklopedija

TSRS AUKŠČIAUSIAI TARYBA Aukščiausias Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos valstybės valdžios organas, sovietų tautai atstovaujantis organas, renkamas SSRS piliečių 4 metams remiantis visuotine, lygia, tiesiogine ir slapta rinkimų teise. . Sovietų teisės žodynas

Aukščiausias SSRS valstybės valdžios organas ir vienintelis SSRS įstatymų leidybos organas. Naudojasi visomis SSRS priklausančiomis teisėmis, nes pagal SSRS Konstituciją jos nepriklauso TSRS ginkluotosioms pajėgoms atskaitingų Ginkluotųjų pajėgų Prezidiumo organų... ... Didžioji sovietinė enciklopedija

TSRS AUKŠČIAUSIAI TARYBA- aukščiausias SSRS valstybinės valdžios atstovaujamasis organas, įsteigtas 1936 m. SSRS Konstitucija. Pakeitė SSRS ir Centro Tarybų Kongresą. Vykdomasis komitetas SSRS (pastarąją sudarė Sąjungos taryba ir Tautų taryba, kuri buvo ... ... Enciklopedinis Konstitucinės teisės žodynas

SSRS Aukščiausioji Taryba– TSRS AUKŠČIAUSIAI TARYBA pagal 1936 m. SSRS Konstituciją yra aukščiausias valstybės organas. SSRS valdžia (išrinkta 1937 m., 1 šaukimas). Iki pat pradžios Karo metais įvyko 8 I-ojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijos. 1942 m. birželio 18 d. Maskvoje įvyko 9-oji SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija. Puiku Tėvynės karas 1941-1945: enciklopedija

SSRS Aukščiausioji Taryba - … Rusų kalbos rašybos žodynas

- ← 1979 1989 (SND) → SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatų rinkimai ... Vikipedija

SSRS Aukščiausiasis Teismas yra aukščiausia SSRS teisminė institucija, veikusi nuo 1923 m. iki 1992 m. sausio 30 d. Turinys 1 Kūrimas 2 Kompetencija 3 ... Vikipedija

Knygos

• Garbingas Juozapas Volotskietį ir jo vienuolyną. Straipsnių santrauka. t. 2, . 2009 m. Juozapo-Volotskio vienuolyne įvyko kita mokslinė ir praktinė konferencija tema „Gerbiamas Juozapas Volotskio ir jo vienuolynas“. Šį kartą konferencija buvo susijusi su...
• Didžioji ir apšmeižta Sovietų Sąjunga. 22 antimitai apie sovietinę civilizaciją, Sergejus Kremlevas. Sovietų Sąjunga yra prarastas rojus. Dabar nuo Rusijos žmonių tiesą apie SSRS slepia melo šydas, apipintas daugybe mitų. Sergejus Kremlevas teigia, kad buvo septynios Sovietų Sąjungos...