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Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee(Abk.: offiziell. Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee; Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee der RSFSR [ ] ) - nach dem Allrussischen Sowjetkongress das höchste gesetzgebende, administrative und überwachende Organ der Staatsmacht der Russischen Sowjetrepublik in den Jahren und der RSFSR von 1937 bis 1937.

Gewählt Allrussischer Kongress Räte und handelte in den Zeiträumen zwischen den Kongressen seit 1918, um die Beschlüsse des Kongresses umzusetzen, bildete er den Rat der Volkskommissare der RSFSR.

Die Merkmale des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees werden von seinem wichtigsten Ideologen W. I. Lenin charakterisiert, der feststellt, dass es „es ermöglicht, die Vorteile des Parlamentarismus mit den Vorteilen der unmittelbaren und direkten Demokratie zu kombinieren, d Person gewählter Volksvertreter, sowohl mit gesetzgebender Funktion als auch mit der Ausführung von Gesetzen.“

Während der Bildung des Staatsapparats der RSFSR gab es keine klare Aufteilung der Zuständigkeiten der Regierungsorgane. Ein wichtiger Grund Dies lag auch daran, dass „die Theorie des Sowjetstaates, die das bürgerliche Prinzip der Gewaltenteilung leugnete, die Notwendigkeit einer technischen Arbeitsteilung zwischen den einzelnen Behörden der Russischen Sowjetrepublik erkannte.“

Die Gewaltenteilung wurde erst vom VIII. Allrussischen Sowjetkongress in der Resolution „Über den sowjetischen Aufbau“ formuliert. Die Veröffentlichung von Gesetzgebungsakten wurde dem Dokument zufolge durchgeführt von: dem Allrussischen Sowjetkongress, dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee, dem Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und dem Rat der Volkskommissare. In einer weiteren Resolution des Sowjetkongresses wurden die Gesetze des Arbeits- und Verteidigungsrates (STO) als verbindlich für Ministerien, regionale und lokale Körperschaften anerkannt.

Die Vielzahl der Gesetzgebungsakte und zeitweise Doppelfunktionen waren durch die Auflagen bedingt Bürgerkrieg und ausländische Intervention, weil diese Situation erforderte eine höhere Effizienz bei der Entscheidungsfindung und dem Erlass von Rechtsakten. Gleichzeitig führte die Präsenz einer Reihe gesetzgebender Körperschaften nicht zu Konflikten Rechtsrahmen RSFSR dank der klar formulierten Verfassung der RSFSR von 1918, der Verantwortung des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees gegenüber dem Allrussischen Sowjetkongress, des Präsidiums des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees gegenüber dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee , der Rat der Volkskommissare des Allrussischen Sowjetkongresses, das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee und das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees.

Das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee wurde am 27. Oktober (9. November 1917) gewählt und bestand aus 101 Personen. Unter ihnen waren 62 Bolschewiki, 29 linke Sozialrevolutionäre, 6 menschewistische Internationalisten, 3 ukrainische Sozialisten und 1 sozialrevolutionärer Maximalist.

Im November 1917 schlossen sich das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee und das Exekutivkomitee des Kongresses der Sowjets der Bauerndeputierten zusammen. Dem vereinten Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee gehörten 108 Mitglieder des bäuerlichen Exekutivkomitees an: 82 linke Sozialrevolutionäre, 16 Bolschewiki, 3 maximalistische Sozialrevolutionäre, 1 menschewistischer Internationalist, 1 Anarchist und 5 „Andere“. Infolgedessen gab es im Allrussischen Zentralexekutivkomitee mehr linke Sozialrevolutionäre als Bolschewiki.

Gemäß dem bereits im Juni getroffenen Beschluss wurden zusätzlich 80 Vertreter der Armee, 20 Vertreter der Marine und 50 Vertreter der Gewerkschaften in das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee aufgenommen. Am 25. November stellten die Bolschewiki erneut die Mehrheit des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees.

Im Januar 1918 wählte er das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee, bestehend aus 326 Personen, darunter 169 Bolschewiki, 132 linke Sozialrevolutionäre, 5 maximalistische Sozialrevolutionäre, 5 rechte Sozialrevolutionäre, 4 Anarchisten, 4 menschewistische Internationalisten, 2 Menschewiki (F . Dan und Yu. Martov).

Das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee entwickelte aktiv Gesetzentwürfe und erließ zahlreiche Gesetzgebungsakte.

Es wurde auf einer Sitzung des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees am 2. November 1917 als ständiges operatives Machtorgan gegründet. Mit dem Übergang des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees zu einer Sitzungsordnung wurde es in der Zeit zwischen den Sitzungen tatsächlich zum Organ der obersten Macht. Die Verfassungsbestimmung für das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees wurde am 9. Dezember 1919 durch das Dekret „Über den Sowjetaufbau“ des VII. Sowjetkongresses verankert. Demnach leitete das Präsidium die Sitzungen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, bereitete Materialien für sie vor, legte Dekretentwürfe zur Prüfung durch das Plenum des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees vor und überwachte die Umsetzung seiner Beschlüsse. Am 29. Dezember 1920 wurde dem Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees durch das Dekret „Über den Sowjetaufbau“ des VIII. Sowjetkongresses zusätzlich das Recht eingeräumt, Beschlüsse des Rates der Volkskommissare der RSFSR aufzuheben Beschlüsse im Namen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und lösen Fragen der Verwaltungs- und Wirtschaftsteilung.

Gemäß der Verfassung der RSFSR von 1925 war das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees in der Zeit zwischen den Sitzungen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees die höchste Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Aufsichtsbehörde der RSFSR. Das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee der nächsten Einberufung wurde gewählt. Am 3. Dezember 1938 liquidiert.

Ursprünglich bestand der Apparat des Präsidiums des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees aus Abteilungen, von denen die meisten keine klaren und gesetzlichen Bestimmungen hatten. Der Apparat des Präsidiums umfasste in den Jahren 1917-1921 folgende Abteilungen:

Anschließend änderte sich der Aufbau des Apparates mehrmals. Zum Zeitpunkt der Auflösung sah es so aus:

Die Frage einer Kandidatur für das Amt des Vorsitzenden des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees wurde am 25. März 1919 auf dem Plenum des Zentralkomitees der RCP (b) erörtert. Als Kandidaturen wurden F. E. Dzerzhinsky, M. I. Kalinin, N. N. Krestinsky, A. G. Beloborodov, V. I. Nevsky und der Vertreter des regionalen Exekutivkomitees der Westregion und der Front Ivanov vorgeschlagen. 7 stimmten für Kalinins Kandidatur, 4 dagegen, 2 enthielten sich.

Allrussische Sowjetkongresse und das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee der RSFSR (1917-1937)

Auf der Grundlage des Dekrets des Zweiten Allrussischen Sowjetkongresses vom 25. die Allrussische Zentrale Exekutivkomitee(VTsIK). Die Position der Sowjetkongresse wurde in der Resolution 111 des Allrussischen Sowjetkongresses vom 15.1. (28.1.) 1918 „On Bundesinstitutionen Russische Republik“ und dann – die erste Sowjetverfassung von 1918. Die Zuständigkeit der Sowjetkongresse umfasste alle Fragen, die die Kongresse als Gegenstand ihrer Beschlussfassung anerkennen würden, d. h. Das Mandat der Kongresse war nicht begrenzt. Die ausschließliche Verantwortung der Kongresse umfasste die Genehmigung und Änderung der Verfassung, die Führung ausländischer und Innenpolitik, Ratifizierung von Friedensverträgen, Genehmigung des Haushalts und des nationalen Wirtschaftsplans, Schaffung der Grundlagen für die Organisation der Streitkräfte, Wahlen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees. Die Verfassung von 1918 legte fest, dass sie mindestens zweimal im Jahr zusammenkommen. Der Beschluss des IX. Allrussischen Sowjetkongresses (Dezember 1921) sah die Einberufung von Kongressen einmal im Jahr vor. Zusätzlich zu den regulären Kongressen könnten bei Bedarf außerordentliche Sowjetkongresse einberufen werden – auf Initiative des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees oder auf Antrag von Gemeinderäten, die mindestens ein Drittel der Bevölkerung umfassen.

Die Wahlen zu den Sowjetkongressen wurden auf der Grundlage eines einzigen Wahlrechts abgehalten und waren mehrstufig. So beteiligten sich an den Wahlen der Delegierten zu Sowjetkongressen nacheinander die Wähler durch Delegierte zu Wolost-, Bezirks- und Provinzkongressen der Sowjets und die Wähler von Großstädten – durch Delegierte zu Stadträten; Die Wahlen fanden in offener Abstimmung statt. Um die führende Rolle der Arbeiterklasse zu stärken, wurden ihr gleichzeitig bestimmte Wahlvorteile gegenüber der Bauernschaft zugeschrieben.

Allrussische Sowjetkongresse spielten bis zur Gründung der UdSSR in vielen Fragen die Rolle von föderalen Institutionen für alle Sowjetrepubliken, die ihre Delegierten zu den Allrussischen Kongressen entsandten. Nach der Gründung der UdSSR beschränkte sich die Zuständigkeit der Allrussischen Sowjetkongresse auf das Gebiet der RSFSR. Auf dem XII. Allrussischen Sowjetkongress im Mai 1925 wurde eine neue Verfassung der RSFSR verabschiedet, nach der die Autorität des Inhabers der höchsten Macht in der RSFSR – des Allrussischen Sowjetkongresses – in allen Fragen unterlag von nationaler Bedeutung, einschließlich der allgemeinen Verwaltung der Politik und der Volkswirtschaft, der allgemeinen Verwaltungsaufteilung des Territoriums der RSFSR, Festlegung der Grenzen der in der RSFSR enthaltenen autonomen Republiken, Kontrolle über die Einnahmen und Ausgaben der RSFSR, Genehmigung von die Gesetzeskodizes der RSFSR. Nur Sowjetkongresse konnten die Verfassungen der RSFSR und der autonomen Republiken genehmigen und ergänzen. Seit Januar 1937 gingen gemäß der neuen Verfassung der RSFSR, die vom XVII. Außerordentlichen Allrussischen Sowjetkongress genehmigt wurde, die Befugnisse der Sowjetkongresse als staatliche Machtorgane auf den Obersten Rat der RSFSR über.

Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee (VTsIK) (1917-1938, Petrograd, Moskau). Gewählt auf dem II. Allrussischen Sowjetkongress am 25./X. (7./XI.) 1917

Das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee leitete die gesamte Politik und die Volkswirtschaft, legte die Grenzen der autonomen Republiken fest, genehmigte ihre Verfassungen, löste Streitigkeiten zwischen den Republiken und war für die administrative Aufteilung des Territoriums der RSFSR zuständig. Das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee war für die Planung der gesamten Volkswirtschaft, die Genehmigung des Haushalts der RSFSR, die Festlegung nationaler und lokaler Steuern und Gebühren, den Abschluss externer und interner Kredite, die Einkommenskontrolle und die Genehmigung von Gesetzeskodizes zuständig. Als gesetzgebendes Organ prüfte und genehmigte das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee die von den Ministerien eingebrachten Dekretentwürfe und Gesetzesvorschläge und erließ eigene Dekrete und Anordnungen. Das Gesetzgebungsinitiativenrecht des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees wurde durch die Verfassung der RSFSR von 1918 gesichert. Die Verwaltungsfunktion des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees bestand darin, dass es die Regierung der RSFSR bildete und die Volkskommissariate gab allgemeine Richtung Regierungsaktivitäten, überwachte die Umsetzung grundlegender Verfassungsprinzipien, überwachte die Arbeit der Volkskommissariate und -abteilungen sowie der örtlichen Sowjets. Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee - Vertretungsorgan Arbeiter - wurde auf dem Allrussischen Sowjetkongress gewählt. Von den Mitgliedern des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees wurde nicht nur die Teilnahme an Sitzungen, sondern auch die Arbeit in einer bestimmten sowjetischen Institution verlangt. Sie genossen das Recht auf gesetzgeberische Initiative, freien Zutritt zu sowjetischen Institutionen und Immunität.

Das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee tagte zunächst fast ununterbrochen; im Herbst 1918 wechselte es zur Sitzungsarbeit. Beschluss des VII. Allrussischen Sowjetkongresses<О советским строительстве>Das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee wurde vom Präsidium alle zwei Monate und auf Beschluss des IX. Sowjetkongresses mindestens dreimal im Jahr einberufen.

Mit der Gründung der UdSSR und der Verabschiedung der neuen Verfassung der RSFSR auf dem XII. Allrussischen Sowjetkongress (Mai 1925) unterlagen alle Fragen von nationaler Bedeutung der Zuständigkeit des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, einschließlich die Festlegung und Änderung der Grundprinzipien der Verfassung der RSFSR und die Genehmigung der Verfassungen der autonomen Republiken, die Teil der RSFSR sind.

Für die laufende praktische und organisatorische Arbeit des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und die Vorbereitung von Materialien für seine Sitzungen wurden Arbeitsorgane des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees geschaffen – Abteilungen, Sekretariate und Verwaltungen. Sie wurden vom Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees geleitet und kontrolliert.

Das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees wurde auf der Sitzung des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees am 2./XI. 1917 als ständiges Präsidium gebildet Betriebsorgan Behörden. Mit dem Übergang des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees zu einer Sitzungsordnung wurde das Präsidium in der Zeit zwischen den Sitzungen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees praktisch zum obersten Machtorgan der Republik. Die Verfassungsbestimmung über das Präsidium des Allrussischen Zentralexekutivkomitees wurde am 9. September 1919 durch das Dekret des VII. Sowjetkongresses „Über den sowjetischen Aufbau“ verankert, wonach das Präsidium die Sitzungen des Allrussischen Zentralexekutivkomitees leitete Ausschuss, bereitete Materialien für sie vor, legte Dekretentwürfe zur Prüfung im Plenum (Sitzung) des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees vor und überwachte die Umsetzung der Beschlüsse des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees. Am 29. Dezember 1920 wurden dem Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees durch das Dekret des VIII. Sowjetkongresses „Über den sowjetischen Aufbau“ zusätzliche Rechte zur Aufhebung der Beschlüsse des Rates der Volkskommissare der RSFS eingeräumt Beschlüsse im Namen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und lösen Fragen der Verwaltungs- und Wirtschaftsteilung.

Von November 1917 bis 23. Januar 1918 fanden die Sitzungen des Präsidiums des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees viermal pro Woche statt, dann bis zum 21. November 1918 – dreimal pro Woche, dann bis 25. März 1918 – täglich, weiter je nach Bedingungen 2-3 mal pro Woche. Wegen Große anzahl Vom 2.1.1922 bis zum 23.V.1923 und vom 14.11.1923 bis zum 20.2.1924 war das Kleine Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees für die dem Präsidium zur Prüfung vorgelegten Fragen zuständig.

Gemäß der Verfassung der RSFSR von 1925 war das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees in der Zeit zwischen den Sitzungen die höchste Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Aufsichtsbehörde der RSFSR

Der Beschluss des Präsidiums des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees 23/III von 1922 genehmigte die Verordnungen über die Kommission. Es bestand aus drei Mitgliedern des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, die persönlich vom Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees ernannt wurden, sowie Vertretern der Volkskommissariate und -abteilungen. II/VIII 1927 wurde seine Zusammensetzung auf 7 Mitglieder erweitert. Die Kommission nutzte den Apparat der PKVL der RSFSR.

Bis 1933 hatte die Kommission ihre Arbeiten zur administrativ-territorialen Aufteilung der RSFSR im Wesentlichen abgeschlossen. Liquidiert am 3./XII. 1938

Zentralkommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees zur Liquidierung sowjetischer Institutionen in der Ukraine. Im September 1919 gegründet, um das Eigentum ukrainischer sowjetischer Institutionen zu sammeln, das aus dem besetzten Gebiet evakuiert wurde.

Am 5. Januar 1920 liquidiert. Das gesammelte Vermögen wurde dem Sonderbeauftragten des Allukrainischen Revolutionskomitees zur erneuten Evakuierung ukrainischer Fracht übertragen.

Zentralkommission zur Verbesserung des Lebensstandards der Arbeitnehmer unter dem Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees. Gegründet am 20./III. 1921 aus Vertretern des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, des Allrussischen Zentralrats der Gewerkschaften, der Volkskommissariate für Militär, Ernährung und des Obersten Wirtschaftsrats mit dem Ziel, materielle Mittel zur Versorgung mit Arbeitskräften zu finden leiten die Aktivitäten der gleichnamigen lokalen und abteilungsbezogenen Kommissionen. Die Entscheidungen der Kommission waren für eine militärisch starke Umsetzung zwingend.“ Aufgelöst am I3/IV 1922 mit der Übertragung der Funktionen an den Gesamtgewerkschaftszentralrat der Gewerkschaften.

Zentralkommission für Hungersnot (TsKpomgol) unter dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee. Gegründet am 17. November 1921 aus Vertretern des Moskauer Stadtrats, des Volkskommissariats für Ernährung und des Allunions-Zentralrats der Gewerkschaften. Die Kommission wurde damit beauftragt, die am stärksten von Ernteausfällen betroffenen Gebiete zu identifizieren und Hilfsmaßnahmen einzuleiten. 1921 Das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees genehmigte die Verordnungen über die Zentralkommission zur Hungersnothilfe des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, wonach ihr die Rechte der höchsten Kommission zur Vereinigung und Koordinierung der Aktivitäten des Zentralen Exekutivkomitees eingeräumt wurden Volkskommissariate und andere sowjetische Institutionen im Kampf gegen die Hungersnot. Die Kommission nutzte den Arbeitsapparat des Präsidiums des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und der entsprechenden Volkskommissariate. Sie leitete und vereinte die Aktivitäten der gleichnamigen Kommissionen unter den Volkskommissariaten. Am 20.10.1921 verabschiedete das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee detaillierte Vorschriften über die Kommission. Es bestand aus einem Präsidium und einem Plenum. Die Mittel zur Bekämpfung des Hungers stammten aus staatlichen Mitteln und Spenden in Russland und im Ausland.

Der Kommission unterstanden zwei unabhängige Gremien: der Sonderausschuss für die Organisation ausländischer Ausstellungen und Kunstreisen und der Kommissar für Briefmarkenspenden in Russland und im Ausland. Alle Einnahmen dieser Einrichtungen wurden von der Kommission zur Linderung der Hungersnot verwendet.

Am 7.9.1922 von den örtlichen Behörden aufgelöst. Der Nachfolger der Kommissionen war die Zentralkommission zur Bekämpfung der Folgen der Hungersnot unter dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee und der Apparat des Sonderausschusses für die Organisation von Auslandsausstellungen und des Kommissars für Briefmarkenspenden waren ihr nachgeordnet.

Bevollmächtigter Vertreter des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees bei der American Relief Administration. Ernennung durch Beschluss des Präsidiums des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees 3/X 1921. Funktioniert bis zur Auflösung der ARA im Jahr 1923. I3/1V 1922 mit der Übertragung von Funktionen an den Allrussischen Zentralrat der Gewerkschaften.

Bevollmächtigte Kommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees für den Kampf gegen das Banditentum an der Westfront, 23.1921, eine Frontkommission für den Kampf gegen das Banditentum wurde unter dem Revolutionären Militärrat der Westfront und der Stadt Smolensk gebildet. 18/V1II 1921 wurde es in die Allrussische Zentrale Exekutivkomiteekommission umgewandelt, die die Aktivitäten aller militärischen und zivilen Institutionen im Kampf gegen Banditentum vereinte. Der Kommission gehörten der Kommandeur der Westfront, ein Mitglied des Revolutionären Militärrats der Westfront, ein bevollmächtigter Vertreter des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, Vertreter des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Russlands und der Tscheka an. Das Tätigkeitsgebiet umfasste die Provinzen Gomel, Witebsk, Smolensk und das Territorium der Weißrussischen Sowjetrepublik. Liquidiert am 28.7.1922

Kommission zur Überprüfung der Institutionen der RSFSR unter dem Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees. Am 20. Oktober 1921 gegründet, um das Personal aller Institutionen zu überprüfen. Die Tätigkeit der Kommission erstreckte sich auf die obersten, zentralen und lokalen Behörden und Verwaltungen. Ihr gehörten fünf Mitglieder des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees an. Die Kommission hatte gegenüber der Personalkommission des Volkskommissariats für Arbeit ein Weisungsrecht; Die Entscheidungen der Kommission zum Personalabbau in Institutionen traten erst nach ihrer Zustimmung durch das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees in Kraft. Die Kommission nutzte den Apparat der Organisationsabteilung des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees. Mitte 1922 schloss sie die Arbeit zur Überarbeitung des Personals der Institutionen ab, das von ihr vorbereitete Material wurde am 23./VIII. 1922 vom Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees überprüft und genehmigt. Am 12. KhP 1923 liquidiert.

Kommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und des Gemeinsamen Rates der RSFSR für die Angelegenheiten Turkestans. Gegründet 11/1921, um die föderalen Beziehungen zu stärken und die Politik der Sowjetregierung in der nationalen Frage in Turkestan umzusetzen. Am 2. II. 1925 aufgrund der Verabschiedung der Verfassung der RSFSR aufgelöst.

Kommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees zur Zoneneinteilung der RSFSR. 1O/XI. Im Jahr 1921 wurde die Provisorische Kommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees gebildet, um für den IX. Sowjetkongress ein Projekt zur Zoneneinteilung der RSFSR zu entwickeln. 9/V 1923 wurde es in die ständige Kommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees für Zoneneinteilung umgewandelt und bestand aus Vertretern der Volkskommissariate für Nationalitäten, innere Angelegenheiten, Militär, Eisenbahnen, Oberster Wirtschaftsrat, Staatliches Planungskomitee und Tankstelle der RSFSR sowie Vertreter der Ukraine. Die Zusammensetzung der Kommission wurde vom Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees genehmigt. Zu den Aufgaben der Kommission gehörte die Entwicklung eines allgemeinen Bebauungsplans für die RSFSR und die Vorbereitung der Regionen auf die Bebauungsreform. Die Kommission hatte das Recht, direkt mit allen Institutionen der RSFSR zu kommunizieren.

Ihre örtlichen Organe waren die regionalen Bildungsämter. Als die Hauptarbeiten zur Zoneneinteilung der RSFSR abgeschlossen waren (28. VI. 1926), wurden die Kommission und ihre örtlichen Organe aufgelöst und das Dokumentationsmaterial an die Verwaltungskommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees übergeben. Die Aufgaben der Kommission zur Fertigstellung der Zoneneinteilung wurden auf das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees übertragen, unter dem die Zoneneinteilungssitzung eingerichtet wurde. I4/V 1928 wurde die Versammlung erneut in die Zonierungskommission unter dem Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees umgewandelt. Am 2. 9. 1929 wurde es aufgrund der Fertigstellung aller Bauplanungsarbeiten endgültig aufgelöst.

Kommission zur Prüfung von Gnadengesuchen. Am 5. Januar 1921 wurde die Kommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees gebildet, um Amnestieanträge zu prüfen. Am 5. VI. 1938 wurde es in „Kommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees für die Prüfung von Begnadigungsanträgen“ umbenannt. Liquidiert 3/HP 1938

Haushaltskommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees. Gegründet am I8/XII 1921 als ständige Kommission aus Mitgliedern des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees zur Prüfung einzelner Haushaltsvoranschläge und des Staatshaushalts als Ganzes. Seine Entscheidungen waren vorläufiger Natur und unterlagen der Genehmigung durch das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee. I8/XI 1926 Das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee genehmigte die Verordnungen über die Kommission, die ihr die Prüfung des Staatshaushalts und die Berichterstattung über seine Wiederauffüllung, die Erörterung des langfristigen Plans für die Volkswirtschaft und damit verbundene Fragen beauftragte Festlegung der Haushaltsrechte der autonomen Republiken und autonomen Regionen. Seine Mitglieder wurden auf einer Sitzung des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees gewählt. Die Kommission wählte das Präsidium. Mit Beginn der Arbeiten nicht mehr vorhanden Oberster Rat RSFSR im Jahr 1938

Landwirtschaftskommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees. Die am 5. Januar 1922 gegründete Kommission bündelte die Aktivitäten zentraler und lokaler Behörden im Kampf gegen die Zerstörung in der Landwirtschaft. Die Beschlüsse der Kommission traten erst nach ihrer Zustimmung durch das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees in Kraft. Die Kommission führte alle Arbeiten über den Apparat des Volkskommissariats für Landwirtschaft der RSFSR durch. Es bestand aus 9 Mitgliedern des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und traf sich mindestens alle zwei Wochen.

Am 1. II. 1923 aufgelöst und die Funktionen auf die örtlichen Landbehörden und das Komitee zur Förderung der Landwirtschaft des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, die Verfassungskommission des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, übertragen. Gegründet am 10.10.1923. Die Kommission richtete vier Unterausschüsse ein, die sich mit einzelnen Fragen befassen:

1) die Anordnungen der Zentralbehörden und die Koordinierung der Verfassungen der RSFSR und der UdSSR;
2) über lokale Behörden;
3) nach nationalen Republiken und Regionen;
4) entsprechend dem Budget.

Die Kommission nutzte den Apparat des Präsidiums des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees. Aufgelöst am 6./IV. 1925, nach Abschluss aller Arbeiten.

Kommission für die Landordnung arbeitender Juden. Gegründet am 15. Juni 1925. 1934 im Zusammenhang mit der Gründung der Jüdischen Autonomen Region aufgelöst.

Allrussische Zentrale Wahlkommission unter dem Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees. Gegründet am 21.9.1925. Am 8.2.1926 wurden die Verordnungen über die Kommission genehmigt. Sie wurde mit der allgemeinen Leitung der Durchführung von Wahlkämpfen in der RSFSR und der Prüfung von Beschwerden über unzulässigen Wahlrechtsentzug betraut. Der Kommission wurde das Recht eingeräumt, Mitglieder niedrigerer Wahlkommissionen zu genehmigen und abzuberufen; seine Entscheidungen traten erst nach ihrer Zustimmung durch das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees in Kraft. Unter der Kommission wurden Unterkommissionen gebildet: organisatorisch, informativ und statistisch, um Beschwerden über unrechtmäßige Entziehung des Stimmrechts zu prüfen. Sie hat es genossen

Der Sowjetkongress tagte nur wenige Male im Jahr und konnte sich nicht dauerhaft mit der Regierungsführung und der geltenden Gesetzgebung befassen. Diese Rolle wurde dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee übertragen. Typischerweise eine föderale Struktur großer Staat beinhaltet die Schaffung von zwei Kammern im nationalen Gesetzgeber. So stellten sich die Leiter des Sonderausschusses der Juristischen Konferenz, der Dokumentenentwürfe für die Verfassunggebende Versammlung vorbereitete, die gesetzgebende Körperschaft Russlands vor. Doch in diesem Fall wurde das Zweikammersystem aus zwei Gründen für veraltet erklärt und begraben. Erstens kritisierten die Bolschewiki das Zweikammersystem wegen seiner gesetzgeberischen Bürokratie. Zweitens brauchte die herrschende Partei beim Übergang vom Kapitalismus zum Sozialismus eine starke gesamtrussische Regierung und konnte die Schaffung lokaler und regionaler souveräner Behörden parallel zur zentralen Regierung nicht zulassen.

Das einkammerige Allrussische Zentrale Exekutivkomitee wurde vom Sowjetkongress gewählt, bestand aus über 200 Personen (später wurde diese Zahl auf 300 erhöht) und war diesem vollständig verantwortlich. In der Zeit zwischen den Kongressen war das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee die höchste Legislativ-, Exekutiv- und Aufsichtsbehörde, ganz im Einklang mit der Idee der Einheitlichkeit der Regelsetzung und Umsetzung der Gesetze in der Sowjetrepublik. Er konnte Fragen von nationaler Bedeutung unabhängig lösen, einschließlich der Verwaltung der Innen- und Außenpolitik der RSFSR, der Festlegung der Verwaltungsgliederung der Republik und der Gründung der Grundlagen allgemeine Pläne die Volkswirtschaft als Ganzes und ihre einzelnen Sektoren, die Grundlage der Organisation der Streitkräfte, genehmigen den Haushalt der RSFSR, legen Steuern und Abgaben, das Justizsystem und Gerichtsverfahren fest und erlassen Gesetze in allen Sektoren.

Die Verfassung bewahrte die im November 1917 geschaffene Ordnung, nach der das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee ein ständiges Organ war. Angesichts der Seltenheit und kurzen Dauer von Kongressen machte dies das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee zu einem wirklichen obersten Organ der Staatsmacht. Den Mitgliedern des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees war es gestattet, in den Volkskommissariaten zu arbeiten. All dies bedeutete, dass sie ehrenamtlich arbeiteten und die Hauptstadt nicht verlassen konnten, um ihren regulären Arbeitspflichten nachzukommen. Diese Anordnung galt sehr schnell als irrational, konnte aber leicht korrigiert werden: Von Anfang an ging man davon aus, dass die Verfassung „geändert und ergänzt wird“. praktische Anwendung es wird in die Praxis umgesetzt.“ Im Jahr 1919 wurde durch Beschluss des nächsten Sowjetkongresses eine Sitzungsordnung für die Arbeit eingeführt. Außerhalb der Sitzungen mussten die Mitglieder des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees an ihrem Hauptplatz arbeiten, und auch Erklären Sie den Werktätigen offiziell die Bedeutung der Maßnahmen der Sowjetregierung.

Infolge der Änderung der Arbeitsweise des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees wurde dessen in der Verfassung kaum erwähntes Präsidium (Artikel 45) zunächst mit einer eher bescheidenen Rolle als technisches Organ und Schiedsrichter bei Streitigkeiten zwischen den Die Volkskommissare und die Kollegien der Volkskommissare erhielten sehr weitreichende Befugnisse. Zwischen den Sitzungen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees wurden ihm nicht nur organisatorische und administrative, sondern auch gesetzgeberische Befugnisse übertragen. Später erhielt das Präsidium das Recht, Beschlüsse des Rates der Volkskommissare aufzuheben und im Namen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees Verwaltungsbeschlüsse zu erlassen. Als eines der Merkmale der Verfassung von 1918 ist die unzureichende Ausarbeitung von Fragen im Zusammenhang mit der Zuständigkeit der höchsten Staatsorgane und ihrer Organe anzuerkennen organisatorische Struktur. Daher waren die Zuständigkeitsbereiche und Befugnisse des Kongresses und des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees nicht streng abgegrenzt. Auch die Struktur dieses Gremiums und die Vorgehensweise seiner Arbeit sind in der Verfassung kaum verankert. Infolgedessen wurden alle diese Fragen vom Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee unabhängig gelöst. Die Arbeitsorgane des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees waren neben dem Präsidium Abteilungen und Kommissionen. Zu den Abteilungen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees gehörten die allgemeine Verwaltung, Finanzen, Information usw. Die Hauptaufgabe der Abteilungen bestand darin, organisatorische und technische Arbeiten durchzuführen und die erforderlichen Materialien vorzubereiten. Die Kommissionen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees wurden aus seinen Mitgliedern hauptsächlich für die Gesetzgebungsarbeit gebildet.

Die allgemeine Verwaltung der Angelegenheiten der Sowjetrepublik oblag wie vor der Verabschiedung der Verfassung dem Rat der Volkskommissare (Artikel 37), dessen Aufgabe darin bestand, Maßnahmen zu ergreifen, „die für den ordnungsgemäßen und raschen Ablauf des Staatslebens erforderlich sind“. Auch die Gesetzgebungsbefugnisse blieben erhalten. Die Bestimmung, dass alle Resolutionen und Beschlüsse des Rates der Volkskommissare von großer allgemeiner politischer Bedeutung dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden müssen, wurde im Wesentlichen durch die Klausel über das Recht des Rates der Volkskommissare auf direkte Umsetzung aufgehoben Maßnahmen, die dringend umgesetzt werden müssen. Der Rat der Volkskommissare unter der Leitung von W. I. Lenin war aktiv an der Gesetzgebung beteiligt und nutzte dabei die bereits erwähnte Unklarheit bei der Abgrenzung der Zuständigkeiten der höchsten Staatsorgane. Oftmals wurde die Regelung durch den sogenannten kleinen Rat der Volkskommissare vorgenommen, der in der Verfassung nicht einmal erwähnt wurde.

Die Verfassung legte die Zusammensetzung des Rates der Volkskommissare fest (Artikel 43), dem 17 Volkskommissare angehörten, darunter solche für auswärtige, militärische, maritime, innere und finanzielle Angelegenheiten. Unter anderem wurden Volkskommissariate für Justiz, Arbeit, soziale Sicherheit, Bildung, Nationalitäten, Post und Telegraphen, Kommunikation, Landwirtschaft, Handel und Industrie, Ernährung, staatliche Kontrolle und Gesundheitswesen geschaffen. In der Tätigkeit des Kommissariats dominierte der Grundsatz der Befehlseinheit, da Entscheidungen über alle in die Zuständigkeit des Kommissariats fallenden Fragen vom Volkskommissariat individuell getroffen wurden (Artikel 45). Er machte jedoch die Entscheidung dem Vorstand zur Kenntnis, dessen Zusammensetzung vom Rat der Volkskommissare genehmigt wurde und dessen Mitglieder das Recht hatten, gegen die Entscheidung des Volkskommissars Berufung beim Rat der Volkskommissare oder beim Präsidium der Volkskommissare einzulegen Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee.

Während des Bürgerkriegs änderten sich Status und Zuständigkeiten einer Reihe zentraler Regierungsstellen erheblich. Darüber hinaus wurden diese Änderungen, bei denen es sich tatsächlich um Änderungen der Verfassung handelte, nicht in der Weise formalisiert, wie es für Änderungen und Ergänzungen der Verfassung vorgesehen war. Dies wirkte sich auch auf Änderungen in der Arbeitsweise des Rates der Volkskommissare aus. Unter dem Vorwand, dass in Notsituationen vom Rat der Volkskommissare besondere Effizienz erforderlich sei, begann man, viele Fragen im Kleinen Rat der Volkskommissare zu lösen, der als Kommission des Rates der Volkskommissare fungierte. Zu seinen Mitgliedern gehörten Vertreter des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, des Obersten Wirtschaftsrats, des Gesamtgewerkschaftlichen Zentralrats der Gewerkschaften (im Folgenden: Gesamtgewerkschaftlicher Zentralrat der Gewerkschaften) und der Volkskommissariate für Finanzen und Kontrolle , Justiz, Innere Angelegenheiten, Arbeit, Ernährung, Landwirtschaft und Nationalitäten. Alle Beschlüsse des Kleinen Rates der Volkskommissare wurden dem Vorsitzenden des Rates der Volkskommissare vorgelegt. Unter Kriegsbedingungen erhielten die Volkskommissariate Notstandsbefugnisse, insbesondere das Volkskommissariat für Ernährung, das Volkskommissariat für Eisenbahnen und andere.

Die Besonderheiten der Politik des Kriegskommunismus führten zu der Notwendigkeit, ein spezifisches System zur Verwaltung der Produktion und des Vertriebs von Produkten zu organisieren, das den Einsatz ausschließlich administrativer Mechanismen und den völligen Verzicht auf legale Marktmittel beinhaltete. Darüber hinaus nahmen im Land rasch zentrifugale Tendenzen zu, die die Wirtschaft zerstörten. Daher wurde Ende 1918 in Sowjetrussland ein streng zentralisiertes Plansystem der Industrieverwaltung gebildet, das im Obersten Wirtschaftsrat konzentriert war und „Glavkizm“ genannt wurde. Dieser Name stammt von der untersten Ebene des Branchenmanagements – den Chief Executive Officers. Bis zum Sommer 1920 wurden im Land 52 Hauptabteilungen geschaffen: Glavtorf, Glavruda, Tsentrokhladboynya usw. Sie konzentrierten ihre Arbeit auf Planung, Versorgung, Auftragsverteilung und Umverteilung Endprodukte. Sogar das Handwerk war für das Glavkustoprom VSNKh verantwortlich. Die Zentrale erstellte Pläne für alle Betriebsunternehmen, die ohne Barzahlungen vom Staat alles Notwendige für die Produktion erhielten und die hergestellten Produkte unentgeltlich übergaben. Das zentrale Verwaltungssystem führte zu einer erheblichen Ausweitung des bürokratischen Apparats, und das Fehlen monetärer Mechanismen führte zu einem raschen Zusammenbruch der Wirtschaft.

Um die breite Masse der Arbeiter und Bauern zur Teilnahme an der Kontrolle zu bewegen, wurde im Februar 1920 das Volkskommissariat für Staatskontrolle in das Volkskommissariat der Arbeiter- und Bauerninspektion (NK RKI oder Rabkrin) umorganisiert. Die Bedeutung dieses Volkskommissariats nahm mit der Abwesenheit der Staatsanwaltschaft zu. Er hat ausgeführt staatliche Kontrolleüber die Aktivitäten staatlicher Stellen und Beamte(Partei-Sowjet-, Wirtschafts-Gewerkschafts- und Komsomol-Apparate). Die Hauptaufgabe des Rabkrin bestand darin, die Einhaltung der Gesetze zu überwachen. Das Neue an der Idee war der Versuch, staatliche und öffentliche Kontrolle in einem Gremium zu vereinen, was durch die Organisation von Zellen zur Unterstützung der Rabkrin in Unternehmen, Dörfern usw. erreicht werden sollte. Arbeiter und Bauern waren an Massenumfragen über die Aktivitäten des Staatsapparats beteiligt. Um Bürokratie und Missbrauch zu bekämpfen, wurde die Zentrale Beschwerdestelle der Arbeiter- und Bauerninspektion geschaffen. Es gab auch Beschwerden über Beschlagnahmungen und Verhaftungen, die jedoch selten als gerechtfertigt anerkannt wurden.

Das System der Regierungsorgane der Sowjetrepublik umfasste neben den Verfassungsorganen auch Notstandsregierungsorgane, die für einen relativ kurzen Zeitraum geschaffen wurden. Unter den zentralen Institutionen sind vor allem der während des Bürgerkriegs unter der Führung von W. I. Lenin geschaffene Rat der Arbeiter- und Bauernverteidigung (Beschluss des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees) und der Rat der Volkskommissare zu erwähnen 30. November 1918). Es nahm unter anderen Regierungsbehörden einen besonderen Platz ein. Es handelte sich um eine Notstandsbehörde; ihr wurden alle Befugnisse im Bereich der Landesverteidigung übertragen. Das Personal ermöglichte es dem Rat, die Bemühungen der Militärabteilung, der Außerordentlichen Produktionskommission und der Kommunikations- und Lebensmittelabteilungen zu bündeln. Der Rat der Arbeiter- und Bauernverteidigung mobilisierte die Bürger, ergriff Maßnahmen zur Stärkung der Streitkräfte und löste Fragen der operativen Führung von Fronten und Militäreinsätzen. Dem Verteidigungsrat gehörten an: der Vorsitzende des Revolutionären Militärrats der Republik, der Vorsitzende des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, der Volkskommissar für Eisenbahnen, der stellvertretende Volkskommissar für Ernährung und andere. Mit dem Übergang zum friedlichen Aufbau im Jahr 1920 wurde der Rat für Arbeiter- und Bauernverteidigung in den Rat für Arbeit und Verteidigung (im Folgenden: STO) umgewandelt.

Zur Wahrnehmung besonderer und vorübergehender Aufgaben wurden außerordentliche Kommissare und Kommissare zentraler Stellen eingesetzt. Die Einrichtung außerordentlicher Kommissare war in den ersten Jahren der Sowjetmacht besonders aktiv. Wie es wird gemeinsames System Management verschwindet die entsprechende Praxis nach und nach.

Es ist offensichtlich, dass der sowjetische Staatsapparat als Hauptorganisator aller revolutionären Umwälzungen im Land fungierte. Öffentliche Verwaltung erfasste nach und nach ausnahmslos alle Bereiche der Wirtschaft und Kultur. Der alte Staatsapparat wurde liquidiert. Doch in den ersten Jahren der Sowjetmacht war es notwendig, Elemente ihrer Struktur sowie altes vorrevolutionäres Personal zu nutzen, was teilweise bürokratische Traditionen in der Führung wiederbelebte. Der sowjetische Staatsapparat wurde hauptsächlich nach sektoralen Gesichtspunkten aufgebaut. Dies bedeutete, dass homogene Organisationen mit einem gemeinsamen Führungsgegenstand und ähnlichen Merkmalen und Betriebsbedingungen verwaltet wurden einzelnes Zentrum spezialisierte Regierungsabteilung. Solche Abteilungen waren insbesondere die Volkskommissariate. Struktur Regierungsbehörden und Institutionen veränderten sich ständig je nach aktuellem Zeitpunkt und den daraus resultierenden Aufgaben des Gesamtstaates und seiner einzelnen Institutionen.

• Lenin V.I. Voll Sammlung op. T. 37. M., 1969. S. 21.

allgemeine Charakteristiken

Die Merkmale des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees werden von seinem wichtigsten Ideologen W. I. Lenin charakterisiert, der feststellt, dass es „es ermöglicht, die Vorteile des Parlamentarismus mit den Vorteilen der unmittelbaren und direkten Demokratie zu verbinden, d. h. vereinen in der Person gewählter Volksvertreter sowohl die gesetzgebende Funktion als auch die Ausführung von Gesetzen“

Während der Bildung des Staatsapparats der RSFSR gab es keine klare Kompetenzverteilung in den Grenzen der Staatsgewalt. Ein wichtiger Grund dafür war, dass „die Theorie des Sowjetstaates das bürgerliche Prinzip der Gewaltenteilung leugnet und die Notwendigkeit einer technischen Arbeitsteilung zwischen einzelnen Behörden der Russischen Sowjetrepublik anerkennt“.

Die Gewaltenteilung wurde erst vom VIII. Allrussischen Sowjetkongress in der Resolution „Über den sowjetischen Aufbau“ formuliert. Die Veröffentlichung von Gesetzgebungsakten wurde dem Dokument zufolge durchgeführt von: dem Allrussischen Sowjetkongress, dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee, dem Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und dem Rat der Volkskommissare. In einer weiteren Resolution des Sowjetkongresses wurden die Gesetze des Arbeits- und Verteidigungsrates (STO) als verbindlich für Ministerien, regionale und lokale Behörden anerkannt.

Die Vielzahl der Gesetzgebungsakte und zeitweise die Doppelung von Funktionen wurden durch die Bedingungen des Bürgerkriegs und ausländischer Interventionen verursacht, da diese Situation eine erhöhte Effizienz bei der Entscheidungsfindung und dem Erlass von Gesetzgebungsakten erforderte. Gleichzeitig führte die Präsenz einer Reihe gesetzgebender Körperschaften dank der klar formulierten Verantwortung des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees vor dem Allrussischen Sowjetkongress, dem Präsidium, nicht zu Konflikten im Gesetzgebungsrahmen der RSFSR das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee vor dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee, der Rat der Volkskommissare vor dem Allrussischen Sowjetkongress, das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee und das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees.

Im Mai 1925 entwickelte das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee die Verfassung der RSFSR (genehmigt vom XII. Allrussischen Sowjetkongress im Mai 1925) und bildete eine Verfassungskommission bestehend aus D.I. Kursky, N.V. Krylenko, V.A. Avanesova, A.S. Enukidze, P.I. Stöße und andere. Die Verfassung billigt schließlich das System der zentralen und lokalen Organe der Staatsmacht und -verwaltung: die RSFSR, die Allrussischen Sowjetkongresse, das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee, sein Präsidium, den Rat der Volkskommissare und die Volkskommissariate.

Von 1925 bis 1937 hatte der Apparat des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees folgende Struktur:

• Abteilungen
• Sekretariat des Präsidiums des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees
• Empfang des Vorsitzenden des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees.

Unter dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee und dem Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees gab es eine Reihe gesamtrepublikanischer Gremien (in der Presse – Kommissionen, Ausschüsse, Abteilungen). Einige übten direkt die Funktionen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees aus, andere konzentrierten sich auf enge Besonderheiten: die Aufgaben des nationalen Aufbaus unter den Völkern, die Teil der RSFSR sind, den kulturellen Aufbau, die Verbesserung des Lebensstandards der Arbeiter und die Lösung bestimmter spezifischer Themen Volkswirtschaftliche Probleme. (nach SU, 1922, N 69, Art. 902.)

Gegründet seit 1922 Oberstes Gericht RSFSR, dessen Zusammensetzung vom Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees ernannt wurde. Mit der Gründung der Staatsanwaltschaft der RSFSR im Juni 1933 war die Staatsanwaltschaft der RSFSR neben dem Rat der Volkskommissare der RSFSR, dem Volkskommissar für Justiz und dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee auch dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee unterstellt Staatsanwalt der UdSSR (laut SZ, 1934, Nr. 1, Art. 2.)

Gesetzgebungstätigkeit

Das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee entwickelte aktiv Gesetzentwürfe und erließ zahlreiche Gesetzgebungsakte.

Z.B, folgende Dokumente wurden vom Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee der RSFSR entwickelt und angenommen:

• Dekret „Über die Verstaatlichung der Banken“ vom 14. Dezember 1917
• Dekret „Über die standesamtliche Trauung, Kinder und die Führung von Urkundenbüchern“ vom 18. Dezember 1917 und Dekret „Über die Scheidung“ vom 19. Dezember 1917
• Resolution „Über die Anerkennung aller Versuche, die Funktionen der Staatsmacht an sich zu reißen, als konterrevolutionäre Handlungen“ vom 5. Januar 1918
• Dekret „Über die Auflösung Verfassunggebende Versammlung» vom 6. Januar 1918
• Dekret „Über die Aufhebung staatlicher Darlehen“ vom 21. Januar 1918
• Dekret „Über die Abschaffung der Erbschaft“ vom 27. April 1918
• Dekret „Über die Aufhebung des Privateigentums an Immobilien in Städten“ vom 20. August 1918
• Gesetzbuch zum Personenstands-, Ehe-, Familien- und Vormundschaftsrecht vom 16. September 1918
• Arbeitsgesetzbuch vom 9. November 1922
• Strafprozessordnung der RSFSR vom 22. Mai 1922
• Strafgesetzbuch der RSFSR vom 1. Juni 1922, Strafgesetzbuch der RSFSR vom 22. November 1926
• Justizvollzugsarbeitsgesetzbuch der RSFSR vom 16. Oktober 1924 und Justizvollzugsarbeitsgesetzbuch der RSFSR vom 1. August 1933

Vorsitzende des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees

• Kamenev, Lev Borisovich (27. Oktober (9. November) - 8. November (21))
• Swerdlow, Jakow Michailowitsch (8. (21.) November – 16. März)
• Vladimirsky, Mikhail Fedorovich (16. März – 30. März) (amtierender Vorsitzender des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees)
• Kalinin, Michail Iwanowitsch (30. März – 15. Juli)

Sekretäre des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees

• Avanesov Varlaam Alexandrovich (10(11).1917 - 1918) (Martirosov Suren Karpovich; 1884-1930)
• Enukidze Avel Safronovich (7.1918 - 12.1922) (1877-1937)
• Serebjakow Leonid Petrowitsch (1919 - 1920) (1888-1937)
• Salutski Pjotr ​​Antonowitsch (1920 - 1922) (1887-1937)
• Tomsky (Efremov) Michail Pawlowitsch (12.1921 - 12.1922) (1880-1936)
• Sapronov Timofey Vladimirovich (12.1922 - 1923) (1887-1937)
• Kiselev Alexey Semyonovich (1924 - 1937) (1879-1937)

Anmerkungen

siehe auch

Links

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Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee- [vtsik], a, m. und unveränderlich, m. AGS, 81. ◘ Kamenew wurde seines Amtes als Vorsitzender des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees enthoben. Ya.M. Swerdlow wurde zum Vorsitzenden des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees gewählt. IKPSS, 233. Allrussisches Zentralexekutivkomitee vor dem neuen, stalinistischen... ... Wörterbuch Sprache des Abgeordnetenrates

Siehe Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee. * * * Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee, siehe Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee (siehe Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee) ... Enzyklopädisches Wörterbuch

Siehe Allrussisches Zentralexekutivkomitee... Großes enzyklopädisches Wörterbuch

Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee- Wörterbuch des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees der Russischen Föderation: Wörterbuch der Abkürzungen und Abkürzungen der Armee und der Sonderdienste. Komp. A. A. Schtschelokow. M.: AST Publishing House LLC, Geleos Publishing House CJSC, 2003. 318 Seiten... Wörterbuch der Abkürzungen und Abkürzungen

Vtsik- Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee (Räte), das oberste Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Aufsichtsorgan Russlands in den Jahren 1917-1937. Führte gleichzeitig gesetzgebende und exekutive Funktionen aus und wurde von gesamtrussischen gewählt... ... Enzyklopädie des Rechts

Siehe Allrussisches Zentralexekutivkomitee... Große sowjetische Enzyklopädie

M. Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee (1917 1938) ... Kleines wissenschaftliches Wörterbuch

Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee- (Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee) das höchste Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Aufsichtsorgan des Staates. Behörden der RSFSR 1917 1937 Er wurde vom Allrussischen Sowjetkongress gewählt und fungierte in der Zeit zwischen den Kongressen. Vor der Ausbildung... ... Großes juristisches Wörterbuch

Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee- - siehe Allrussisches Zentrales Exekutivkomitee ... Sowjetisches juristisches Wörterbuch

Große Juden Mudrova Irina Anatolyevna

Swerdlow Jakow Michailowitsch 1885–1919 Vorsitzender des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees (Oberhaupt des ersten Sowjetstaates)

Swerdlow Jakow Michailowitsch

Vorsitzender des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees (Oberhaupt des ersten Sowjetstaates)

Geboren am 3. Juni 1885 in Nischni Nowgorod in einer jüdischen Familie. Vater – Michail Israilewitsch Swerdlow – war Kupferstecher; Mutter, Elizaveta Solomonovna, ist Hausfrau.

Die Swerdlows wohnten in der Bolschaja Pokrowskaja in Wohnzimmern einer Druck- und Gravurwerkstatt. Ein häufiger Gast der Familie Swerdlow war Maxim Gorki, der in diesen Jahren in Nischni Nowgorod lebte. Im Jahr 1901 wurde Jakows älterer Bruder Sinowy zusammen mit Maxim Gorki wegen der Verwendung eines Vervielfältigungsgeräts für revolutionäre Propaganda verhaftet. Zinovy ​​​​konvertierte zur Orthodoxie und erhielt sie von Gorki, der sein Eigentum wurde Pate, Patronym und Nachname - Peshkov. Sinowy emigrierte nach Frankreich und diente in der Fremdenlegion. Nach seiner Pensionierung erhielt er den Rang eines Korpsgeneral. Ritter der Ehrenlegion. Mit Charles de Gaulle pflegte er ein freundschaftliches Verhältnis.

Yakov absolvierte vier Klassen des Gymnasiums und studierte anschließend Pharmazie. Bereits in seiner Jugend war er ein berühmter Untergrundkämpfer in Nischni Nowgorod.

Seit 1901 in den Reihen der SDAPR, nach der Spaltung auf dem Zweiten Kongress der SDAPR im Jahr 1903, wurde er Bolschewik und Berufsrevolutionär. Ab September 1905 wurde er als Vertreter des Zentralkomitees in den Ural entsandt. 1905 organisierte er revolutionäre Massendemonstrationen in Jekaterinburg. Im Oktober 1905 gründete und leitete er den Jekaterinburger Rat der Arbeiterdeputierten. Seit 1906 befindet sich Swerdlow in Perm, wo sich die größte Motovilikha-Kanonenfabrik im Ural befand. Er wurde wiederholt verhaftet und zu Gefängnis und Verbannung verurteilt; im Gefängnis widmete er sich der Selbsterziehung.

Vom 10. Juni 1906 bis September 1909 war Swerdlow im Ural inhaftiert. Am 19. Dezember 1909 wurde er in Moskau erneut verhaftet. Am 31. März 1910 wurde er für drei Jahre in die Region Narym verbannt. 1910 floh er aus dem Narym-Exil nach St. Petersburg und wurde Herausgeber der Zeitung Prawda. Er führte einen aktiven Briefwechsel mit Lenin und wurde in das Russische Büro des Zentralkomitees der SDAPR aufgenommen.

Am 5. Mai 1911 wurde Swerdlow zu einer vierjährigen Verbannung in die Region Narym in der Provinz Tomsk verurteilt. 1912 traf Jakow Michailowitsch in Narym mit Stalin zusammen, der im August aus dem Exil floh. Auch Swerdlow gelang im Dezember die Flucht aus Narym. Im Februar 1913 wurde er zusammen mit Stalin als Agent der Geheimpolizei ausgeliefert und nach Turuchansk verbannt. Verbindung nach Norden Provinz Jenissei(Dorf Ku-reika) verbrachten sie einige Zeit im selben Haus. Dann begannen sie in verschiedenen Wohnungen zu leben und trafen sich selten. Am 1. Oktober 1913 wurde auf einer Sitzung des Zentralkomitees der SDAPR die Frage der Organisation der Flucht Swerdlows und Stalins aus dem Exil erörtert, aber nicht umgesetzt.

Im März 1917 kehrte Swerdlow aus dem Exil zurück. Nach der Februarrevolution wurde er vom Zentralkomitee nach Jekaterinburg geschickt, um die Arbeit der Uraler Regionalparteikonferenz zu organisieren und einen proletarischen Aufstand im Ural vorzubereiten – für den Fall, dass es in Petrograd nicht klappen sollte.

Auf der 7. (April-)Konferenz der SDAPR (24. April 1917) traf Swerdlow Lenin zum ersten Mal persönlich und begann, verschiedene aktuelle Angelegenheiten und Aufgaben für ihn zu erledigen. Unter dem Einfluss Lenins wurde Swerdlow zum Mitglied des Zentralkomitees gewählt und leitete das damals organisierte Sekretariat des Zentralkomitees der SDAPR, das die Entscheidungen der Parteiführer umsetzt. Während der Massenproteste am 3. und 4. Juli war Swerdlow der Hauptredner des bolschewistischen Zentralkomitees und erhielt von seinen politischen Gegnern den Spitznamen „schwarzer Teufel der Bolschewiki“ (nach der Farbe seiner Lederjacke, von der er sich nie trennte; dies wurde später zur bolschewistischen Mode). Als die Bolschewiki zu Konterrevolutionären erklärt wurden und Deutsche Spione Swerdlow kam persönlich zu Lenin, brachte ihn in den Untergrund und versteckte ihn in der Nähe des Bahnhofs Rasliw in der Nähe von Sestrorezk, während er selbst in Petrograd blieb, um die Machtergreifung der Bolschewiki zu organisieren. Anschließend hielt er den Kontakt zwischen dem Zentralkomitee und Lenin aufrecht, verhinderte auf jede erdenkliche Weise seine unüberlegten Versuche, zu legalen Aktivitäten zurückzukehren, und versorgte ihn mit allgemeine Informationenüber den Stand der Dinge in Petrograd.

Während Lenin in einer Hütte in der Nähe von Razliv das Buch „Staat und Revolution“ schrieb, das die Prinzipien der Struktur des proletarischen Staates festlegte, entwickelte Swerdlow eine lebhafte Aktivität zur Umsetzung seiner Ideen. Durch die Vorbereitung und Durchführung des VI. Kongresses der SDAPR stärkte er seine Position als Mitglied des Zentralkomitees der SDAPR und Leiter des Sekretariats des Zentralkomitees der SDAPR. Auf der historischen Sitzung des Zentralkomitees am 10. Oktober 1917, die eine bewaffnete Machtergreifung beschloss, war Swerdlow Vorsitzender und wurde zum Mitglied des Militärrevolutionären Zentrums ernannt, das gegründet wurde, um den Aufstand zu leiten.

Am 8. November 1917 wurde Swerdlow auf Vorschlag Lenins als oberster Personaloffizier zum Vorsitzenden des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees der Sowjets der Arbeiter- und Soldatendeputierten ernannt. In dieser Funktion führte Swerdlow die Hauptarbeit zur Schaffung von Körperschaften der Sowjetmacht „im Zentrum und vor Ort“ durch. Ab Januar 1918 war er Vorsitzender des Komitees zur revolutionären Verteidigung Petrograds.

Die Verfassunggebende Versammlung ist ein Vertretungsorgan in Russland, das im November 1917 gewählt und im Januar 1918 zusammengetreten ist, um eine Verfassung zu verabschieden. Die Sitzung der Verfassunggebenden Versammlung wurde am 18. Januar 1918 im Taurischen Palast in Petrograd eröffnet. Daran nahmen 410 Abgeordnete teil, die meisten davon Sozialrevolutionäre, die die Interessen der Bauern vertraten, die damals 90 % der Bevölkerung des Landes ausmachten. Mit Unterstützung der linken Sozialrevolutionäre stellte Lenin die Verfassunggebende Versammlung vor die Wahl: die Macht der Sowjets und die Dekrete der bolschewistischen Regierung zu ratifizieren oder sich aufzulösen. Im Namen des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees eröffnete Swerdlow die erste Sitzung der Verfassunggebenden Versammlung und verkündete die „Erklärung der Rechte des arbeitenden und ausgebeuteten Volkes“, wonach Russland zur Republik der Arbeitersowjets erklärt wurde. Soldaten- und Bauerndeputierte. Mit einer Mehrheit von 237 zu 146 Stimmen weigert sich die Versammlung, die bolschewistische Erklärung überhaupt zu diskutieren. Im zweiten Teil des Treffens, um drei Uhr morgens, erklärt der bolschewistische Vertreter Fjodor Raskolnikow, dass die Bolschewiki (aus Protest gegen die Nichtannahme der Erklärung) das Treffen verlassen. Nach den Bolschewiki verließ die Fraktion der Linkssozialistischen Revolutionäre die Versammlung um vier Uhr morgens. Lenin befahl, die Versammlung nicht sofort aufzulösen, sondern das Ende der Versammlung abzuwarten und dann den Taurischen Palast zu schließen und am nächsten Tag niemanden dort zuzulassen. Am 19. Januar fanden die Abgeordneten die Türen des Taurischen Palastes verschlossen vor. Am Eingang stand eine Wache mit Maschinengewehren und zwei leichten Artilleriegeschützen. Der Sicherheitsdienst sagte, es werde kein Treffen geben. Am nächsten Tag wurde das am 19. Januar angenommene Dekret des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees über die Auflösung der Verfassunggebenden Versammlung veröffentlicht.

Die Verteidigung der Verfassunggebenden Versammlung wurde zu einem der Slogans der Weißen Bewegung. Die Regionalregierungen schlossen sich zusammen und wählten ein vorläufiges Allrussisches Direktorium. Das Direktorium erklärte die Wiederherstellung der Verfassunggebenden Versammlung in Russland zu einer seiner Aufgaben.

Die Offensive der Roten Armee im August - September 1918 zwang das Direktorium zum Umzug nach Omsk. Am 18. November 1918 wurde das Direktorium vom Omsker Militär gestürzt.

Aktive Mitglieder der Verfassunggebenden Versammlung versuchten, gegen Koltschak zu kämpfen. Am 30. November 1918 ordnete er den Verrat an frühere Mitglieder Verfassungsgebende Versammlung vor ein Militärgericht „wegen des Versuchs, einen Aufstand anzuzetteln und zerstörerische Hetze unter den Truppen zu betreiben“. Einige Mitglieder des Kongresses der Verfassunggebenden Versammlung (25 Personen) wurden festgenommen und inhaftiert. Nach einem erfolglosen Befreiungsversuch am 22. Dezember 1918 wurden viele von ihnen erschossen.

Swerdlow widmete der Bildung des proletarischen Personals zur Führung des Landes große Aufmerksamkeit und organisierte für sie eine Schule von Ausbildern und Agitatoren beim Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee (im Jahr 1919 wurde sie in die nach Ja. M. Swerdlow benannte Kommunistische Universität umgewandelt). die 1939 in die Höhere Parteischule des Zentralkomitees umgewandelt wurde).

Swerdlow war Vorsitzender der Kommission zur Ausarbeitung der Verfassung der RSFSR. Die von ihm vorbereitete Verfassung erklärte die Diktatur des Proletariats in Russland, um im Staat den Sozialismus in Form der Sowjetrepublik zu errichten.

Während des Aufstands der linken Sozialrevolutionäre im Sommer 1918 war die Verhaftung Swerdlows eines der Hauptziele der Rebellen, woraufhin Swerdlow und Lenin die Verhaftung der Führung der anwesenden linken Sozialrevolutionäre anordneten das Bolschoi-Theater bei einem Treffen des V. Sowjetkongresses.

Nach dem Attentat auf Lenin am 30. August 1918 unterzeichnete Swerdlow am 2. September den Aufruf des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees „Über die Umwandlung der Sowjetrepublik in ein einziges Militärlager“, ergänzt am 5. September durch „ „Resolution zum Roten Terror“ des Rates der Volkskommissare, in der der rote Massenterror gegen alle Feinde der Revolution erklärt wurde. Während Lenin behandelt wurde, weigerte sich Swerdlow kategorisch, einen vorübergehenden amtierenden Vorsitzenden des Rates der Volkskommissare zu wählen, und übte seine Aufgaben persönlich aus, indem er in Lenins Büro arbeitete, Dokumente für ihn unterzeichnete und Sitzungen des Rates der Volkskommissare abhielt.

Darüber hinaus leistete Swerdlow viel internationale Arbeit: Er bereitete den Ersten Kongress der Kommunistischen Internationale vor und beteiligte sich an der Organisation von Kongressen der Kommunistischen Parteien Lettlands, Litauens, Weißrusslands und der Ukraine.

Am 16. und 17. Juli 1918 wurde eine Hinrichtung durchgeführt königliche Familie. Swerdlow war zu dieser Zeit in Moskau. Trotzki weist jedoch in seinen Memoiren direkt auf die Beteiligung von Ja. M. Swerdlow an der Hinrichtung der königlichen Familie hin.

Als Swerdlow am 6. März 1919 von Charkow nach Moskau zurückkehrte, erkrankte er an der Spanischen Grippe. Gestorben am 16. März 1919. Am 18. März 1919 wurde er in der Nähe der Kremlmauer beigesetzt.

Der schicksalhafte VIII. Kongress der RSDLP (b) war für den 18. März 1919 geplant, auf dem ein erbitterter Kampf entbrennen sollte. Lenin war nach seiner Verwundung nicht mehr so ​​energisch, und es könnte sich die Frage stellen, ihn zu ersetzen. Höchstwahrscheinlich wäre die gesamte Macht in den Händen Swerdlows konzentriert gewesen. Diese Umstände deuten auf den unnatürlichen Tod Swerdlows hin, der sich bei guter Gesundheit befand.