وهو ليس الغرض من تشريعات العمل. الموضوع والأهداف وظروف العمل ووسائل العمل وأصنافها الرئيسية

الإصدار الحالي من الفن. 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي مع التعليقات والإضافات لعام 2018

الأهداف تشريعات العملهي إنشاء ضمانات الدولة لحقوق العمل وحريات المواطنين، وخلق ظروف عمل مواتية، وحماية حقوق ومصالح العمال وأصحاب العمل.
تتمثل الأهداف الرئيسية لتشريعات العمل في تهيئة الظروف القانونية اللازمة لتحقيق التنسيق الأمثل لمصالح أطراف علاقات العمل، ومصالح الدولة، فضلاً عن التنظيم القانوني لعلاقات العمل وغيرها من العلاقات ذات الصلة المباشرة في:
تنظيم العمل وإدارة العمل؛
العمل مع صاحب العمل هذا؛
التدريب وإضافية التعليم المهنيالموظفين مباشرة من صاحب العمل هذا؛
الشراكة الاجتماعية، والمفاوضة الجماعية، وإبرام الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية؛
مشاركة العمال والنقابات العمالية في تحديد ظروف العمل وتطبيق تشريعات العمل في الحالات التي ينص عليها القانون؛
المسؤولية المادية لأصحاب العمل والموظفين في مجال العمل؛
سيطرة الدولة(الإشراف)، والرقابة النقابية على الامتثال لتشريعات العمل (بما في ذلك التشريعات المتعلقة بحماية العمال) وغيرها من القوانين التنظيمية التي تحتوي على معايير قانون العمل؛
حل النزاعات العمالية؛
التأمين الاجتماعي الإلزامي في الحالات التي تنص عليها القوانين الفيدرالية.

تعليق على المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي

1. خصص المقال المعلق لتحديد أهداف وغايات التنظيم القانوني للعمل في البلاد الظروف الحديثة. في هذا الشكل والنطاق، تمت صياغة أهداف وغايات تشريعات العمل لأول مرة في قانون العمل في الاتحاد الروسي.

لم تحدد قوانين العمل المحلية الأولى (قانون العمل لعام 1918، 1922) أهداف وغايات تشريعات العمل. قانون العمل لعام 1971 في الفن. 1 حدد أهداف القانون، التي كانت مبادئ المجتمع الاشتراكي أكثر من أهداف التشريع. من بينها، على سبيل المثال، "تعزيز نمو إنتاجية العمل، وتحسين جودة العمل، وزيادة كفاءة الإنتاج الاجتماعي ورفع المستوى المادي والثقافي لمعيشة العمال على هذا الأساس، وتعزيز انضباط العمل والتحول التدريجي للعمل" لصالح المجتمع في أول حاجة حيوية لكل شخص قادر بدنيا. فقط في الجزء الثاني من المادة يتم تحديد الأهداف القانونية الحقيقية للقانون - التأسيس مستوى عالظروف العمل، والحماية الكاملة لحقوق العمل للعمال.

تمت صياغة أهداف وغايات التنظيم القانوني للعمل في القوانين الإعلانية لمنظمة العمل الدولية. بادئ ذي بدء، من الضروري تسليط الضوء على إعلان منظمة العمل الدولية "بشأن أهداف وغايات منظمة العمل الدولية" (الذي تم اعتماده في فيلادلفيا في 10 مايو 1944 في الدورة السادسة والعشرين للمؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية)، والذي يحدد 10 أهداف محددة إلى حد ما أهداف منظمة العمل الدولية. ووفقاً للمادة 3 من هذا الإعلان، التزمت منظمة العمل الدولية بتشجيع اعتماد بلدان العالم لبرامج تهدف إلى:
- وقت كاملوتحسين مستويات المعيشة؛
- توظيف العمال في مثل هذه الوظائف حيث يمكنهم الحصول على الرضا من الظهور الكامل لمهاراتهم ومهاراتهم وتقديم أكبر مساهمة في الرفاه العام؛
- توفير، كوسيلة لتحقيق هذا الهدف ومع الضمانات المناسبة لجميع المعنيين، فرص التدريب وحركة العمال، بما في ذلك الهجرة لأغراض العمل والاستيطان؛
- إتاحة الفرص للجميع للمشاركة على قدم المساواة في توزيع ثمار التقدم في مجال الأجور والأجور وساعات العمل وظروف العمل الأخرى، فضلا عن الأجر المعيشي لجميع الذين يعملون ويحتاجون إلى هذه الحماية؛
- الاعتراف الفعال بالحق في المفاوضة الجماعية والتعاون بين أصحاب العمل والعمال في التحسين المستمر لتنظيم الإنتاج والتعاون بين العمال وأصحاب العمل في إعداد وتطبيق تدابير النظام الاجتماعي والاقتصادي؛
- امتداد الضمان الاجتماعيوذلك لضمان دخل أساسي لكل من يحتاج إلى هذه الحماية والرعاية الطبية الكاملة؛
- الحماية اللازمة لحياة وصحة العمال في جميع الوظائف؛
- حماية رفاهية الأطفال والأمهات؛
- توفير الغذاء الضروري والسكن وفرص الترفيه والثقافة؛
- رزق فرص متساويةفي مجال التعليم العام والمهني.

ثابت في الفن. 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، وتستند أيضا على أهداف وغايات تشريعات العمل المبادئ الأساسيةوالحقوق في عالم العمل، المنصوص عليها، أولاً وقبل كل شيء، في إعلان منظمة العمل الدولية "بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل" (المعتمد في جنيف في 18 يونيو 1998)، وفي قوانين أخرى قانون دولي، وكذلك في دستور الاتحاد الروسي.

على وجه الخصوص، وفقًا لإعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل، تشمل المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية ما يلي:
- الحرية النقابية والاعتراف الفعلي بالحق في المفاوضة الجماعية؛
- إلغاء جميع أشكال العمل القسري أو الإلزامي؛
- الحظر الفعال لعمل الأطفال؛
- عدم التمييز في مجال العمل والمهنة.

2. يحدد الجزء الأول من المادة التي تم التعليق عليها أهداف تشريعات العمل، والتي تتمثل في إنشاء ضمانات الدولة لحقوق العمل وحريات المواطنين، وخلق ظروف عمل مواتية، وحماية حقوق ومصالح العمال وأصحاب العمل . بالمقارنة مع التشريعات السابقة، تمت صياغة الأهداف بشكل أكثر وضوحا وتحديدا والتعبير عنها في الوظائف الرئيسية لقانون العمل.

تتوافق أهداف تشريعات العمل تمامًا مع التغيرات السياسية والاجتماعية و الحياة الاقتصادية المجتمع الروسيوالدول في فترة ما بعد الاتحاد السوفياتي.

من ناحية، يتم الحفاظ على تقليد التنظيم المركزي الصارم لعلاقات العمل، وهو أمر ضروري في الاقتصاد الانتقالي، وسوق العمل غير المستقر ويرتبط بالحاجة إلى حماية حقوق العمل للعمال. من ناحية أخرى، يتطلب تنوع أشكال الملكية واقتصاد السوق اللجوء إلى أساليب جديدة للتنظيم القانوني لعلاقات العمل، وتعزيز المبادئ التعاقدية، والحاجة إلى حماية الحقوق والمصالح المشروعة ليس فقط للعمال، ولكن أيضًا لأصحاب العمل. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الحقائق الاجتماعية الجديدة في سياق العولمة و اتصالات دوليةمطالب كبيرة على مستوى معيشة المواطنين. لهذا السبب، إلى جانب الأهداف التقليدية إلى حد ما (إنشاء ضمانات الدولة لحقوق العمل وحريات المواطنين وحماية حقوق العمال)، يعلن قانون العمل في الاتحاد الروسي أيضًا عن أهداف جديدة - خلق ظروف عمل مواتية وحماية حقوق العمال. حقوق ومصالح أصحاب العمل.

يتم التعبير عن أهداف تشريعات العمل في وظائف قانون العمل، والتي يمكن تعريفها على أنها الاتجاهات الرئيسية لتأثير قانون العمل على العلاقات الاجتماعية الناشئة في عملية العمل.

في العلم الحديثتتشابه مناهج قانون العمل فيما يتعلق بمفهوم وقائمة وظائف قانون العمل إلى حد كبير. ومع ذلك، فإن القائمة، وبالتالي، يتم تعريف محتوى بعض الوظائف من قبل المؤلفين بشكل مختلف.

يميز K. N. Gusov و V. N. Tolkunova الوظائف الاجتماعية والحمائية والإنتاجية والتعليمية، وكذلك وظيفة تطوير الديمقراطية الصناعية.

________________
انظر: جوسوف ك.ن.، تولكونوفا ف.ن. قانون العمل في روسيا: كتاب مدرسي. م.: تي كيه ويلبي، دار النشر بروسبكت، 2003. 496 ص. ص30-31.

يسمي M.O Buyanova نفس الوظائف باستثناء وظيفة تطوير الديمقراطية الصناعية.

________________
انظر: بويانوفا م.و. قانون العمل: درس تعليمي. موسكو: بروسبكت، 2011. 240 ص.

في الكتاب المدرسي الذي حرره إي بي خوخلوف وف.أ. سافونوف، بالإضافة إلى عدم الإشارة إلى وظيفة تطوير الديمقراطية الصناعية، يتم تقديم الوظائف الاجتماعية والحمائية على أنها متطابقة.

________________
انظر: قانون العمل في روسيا: كتاب مدرسي للجامعات / أ.ف.زافغورودني، ف.ف.كوروبتشينكو، أ.ف.كوزمينكو وآخرون؛ تحت العام إد. إي.بي.خوخلوفا، ف.أ.سافونوفا. م.: ذ.م.م "عريت-إيزدات"، 2008. ص69.

في رأينا، تعكس الوظائف التي اقترحها K. N Gusov و V. N. Tolkunova بشكل كامل جميع أهداف تشريعات العمل.

3. يحدد الجزء الثاني من المقالة التي تم التعليق عليها المهام الرئيسية لتشريعات العمل.

المهمة الأولى هي تهيئة الظروف القانونية اللازمة لتحقيق التنسيق الأمثل لمصالح أطراف علاقات العمل ومصالح الدولة. بالمناسبة، تشير هذه المهمة إلى الحاجة إلى تسليط الضوء على وظيفة قانون العمل مثل تطوير الديمقراطية الصناعية.

المهمة الثانية - التنظيم القانوني لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة - تحدد بشكل أساسي موضوع قانون العمل.

معظم عنصر مهمموضوع قانون العمل هي علاقات العمل. سيتم إعطاء خصائصهم.

العلاقات المرتبطة مباشرة بالعمل هي ذات طبيعة مساعدة، وبالتالي يسميها العديد من المؤلفين مشتقات العمل. تنقسم هذه العلاقات، اعتمادًا على العلاقة مع علاقة العمل الرئيسية في العلوم، تقليديًا إلى علاقات:
________________
انظر على سبيل المثال: Buyanova M.O. مرسوم. مرجع سابق.

علاقات العمل السابقة - العلاقات المتعلقة بالتوظيف مع صاحب عمل معين، والتدريب المهني، وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للعمال مباشرة مع صاحب عمل معين؛
- علاقات العمل المصاحبة - العلاقات المتعلقة بتنظيم العمل وإدارة العمل، بشأن الشراكة الاجتماعية، والمفاوضة الجماعية، وإبرام اتفاقيات واتفاقيات المفاوضة الجماعية، ومشاركة العمال والنقابات في تحديد ظروف العمل وتطبيق تشريعات العمل في الحالات ينص القانون على المسؤولية المادية لأصحاب العمل والعمال في مجال العمل، ومراقبة الدولة (الإشراف)، والرقابة النقابية على الامتثال لتشريعات العمل (بما في ذلك تشريعات حماية العمل) وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على معايير قانون العمل؛ التأمين الاجتماعي الإلزامي في الحالات المنصوص عليها في القوانين الاتحادية؛
- الناشئة عن علاقات العمل - علاقات حل النزاعات العمالية.

ومن الضروري التأكيد مرة أخرى على أن التصنيف المقترح مشروط. وبالتالي، فإن علاقات حل نزاعات العمل يمكن أن تنبع من علاقات العمل (على سبيل المثال، في حالة الطعن في فصل الموظف) أو تصاحب علاقات العمل (أي نزاعات بين الموظف وصاحب العمل أثناء وجود علاقة عمل)، أو حتى تسبق علاقات العمل (الخلافات حول رفض التوظيف).

________________
انظر: كيسيليف آي.يا. قانون العمل في روسيا والدول الأجنبية. معايير العمل الدولية: كتاب مدرسي / I.Ya.Kiselev، A.M.Lushnikov. إد. إم في لوشنيكوفا. إد. الثالث، المنقحة و. يضيف. م: اكسمو، 2008. ص86.

تعليق آخر على الفن. 1 قانون العمل في الاتحاد الروسي

1. الجزء الأول من المقالة التي تم التعليق عليها، والذي يسرد الأهداف المحددة لتشريعات العمل، يعطي في الواقع التنظيم القانوني للعمل في بلدنا تركيزًا اجتماعيًا، والذي ينبع من جوهر الاتحاد الروسي كدولة اجتماعية (الجزء الأول) (المادة 7 من دستور الاتحاد الروسي)، تهدف إلى المساهمة في خلق الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للناس. ويستند تشريع العمل أيضًا إلى فكرة أن عمل العمال، على الرغم من انتمائه إلى العوامل الاقتصادية لإدارة السوق، التي يكتسبها صاحب العمل ويستخدمها وفقًا لتقديره الخاص، لا يمكن اعتباره بعد منتجًا عاديًا للسوق. تشكل هذه الفكرة أساس التنظيم القانوني الدولي للعمل. على سبيل المثال، ينص إعلان منظمة العمل الدولية (المشار إليها فيما يلي باسم منظمة العمل الدولية) "بشأن أهداف وغايات منظمة العمل الدولية" (الذي تم اعتماده في فيلادلفيا في 10 مايو 1944) على ما يلي: "العمل ليس سلعة" ( البند "أ" القسم الأول). وبهذا المعنى، فإن توظيف عمالة محددة لا يؤدي إلى فرص غير محدودة لصاحب العمل في سلطته الاقتصادية (السيد) على الموظف.

إن استخدام العمالة المأجورة للعمال، وإدارة العمال المتحدين في عمل جماعي، هو نوع من القوة الاجتماعية، والتي، من حيث المبدأ، لا يمكن أن تكون غير محدودة في مجتمع ديمقراطي. ولهذا السبب، تم تصميم تشريعات العمل لتحديد حدود وإجراءات ممارسة القوة الاقتصادية لصاحب العمل من حيث تأثيرها على الموظفين أثناء ممارسة صلاحيات وضع القواعد والصلاحيات الإدارية وإنفاذ القانون.

في الوقت نفسه، التوجه الاجتماعي العام لتشريعات العمل الروسية، الناتجة عن الفن. 7 من دستور الاتحاد الروسي لا يعني أن قانون العمل يجب أن يكون من حق الموظف فقط. وفقا للفن. 34 من دستور الاتحاد الروسي، يحق لصاحب العمل استخدام قدراته وممتلكاته بحرية في الأنشطة التجارية والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون، لذلك، مثل الموظف، يجب أن يكون لديه ضمانات معينة لتنفيذ حقوقه و الحريات في علاقات العمل، على الأقل من أجل خلق فرص العمل، وتزويد الناس بالعمل ودفع ثمن عملهم. من وجهة النظر هذه، يجب أن يسلط قانون العمل الروسي الضوء على وظيفتين: 1) الاجتماعية، هدف عاموالتي تتمثل في تهيئة ظروف عمل للموظف وراتبه وحمايته، بما يليق بممثل المجتمع البشري الحديث؛ 2) اقتصادية تهدف إلى ضمان تلبية المصالح الاقتصادية لصاحب العمل نتائج إيجابيةمن أنشطتها. يجب أن يهدف التنظيم القانوني للعمل نفسه إلى تحقيق التوازن المناسب بين هذه الوظائف من خلال تهيئة الظروف القانونية اللازمة للتنسيق الأمثل لمصالح طرفي علاقات العمل والدولة.

ومن الضروري أن نأخذ في الاعتبار أنه في توازن هذه الوظائف، تتمتع الوظيفة الاجتماعية ببعض الأولوية، وهذا ما يفسره في المقام الأول الهيمنة الواضحة لعدد العمال في هيكل المجتمع الروسي. علاوة على ذلك، فمن الناحية الاقتصادية، فإن كل واحد من هؤلاء العمال، ليس كيانًا اقتصاديًا مستقلاً له موارده المالية وأدوات عمله الخاصة، ليس لديه في الواقع سوى قدرات شخصية على العمل. عمل محددالتي يشارك من خلالها في الأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة لصاحب العمل. لهذا السبب، لا يمكن تحقيق جميع حقوق ومصالح العمل للموظف إلا من خلال تصرفات صاحب العمل، الذي لا يهتم دائمًا بالقيام بها. ومن هذا المنظور، يتم الاعتراف بالعمال على أنهم أكثر اقتصاديًا الجانب الضعيفعلاقات العمل وبالتالي يحتاجون، إلى حد أكبر من أصحاب العمل، إلى الدعم القانوني من الدولة وحماية حقوقهم العمالية ومصالحهم المشروعة.

تشريعات العمل، بالطبع، لا تتجاهل الحقوق والمصالح الاقتصادية لصاحب العمل، ولكنها تأخذ في الاعتبار أنه في الغالبية العظمى من الحالات لديه القدرة على إرضائها بشكل مستقل. ولهذا السبب، يُمنح الفرصة لممارسة الحماية القانونية لحقوقه ومصالحه من خلال قواعد فروع القانون الأخرى التي تحكم تلك العلاقات التي يظهر فيها صاحب العمل كصاحب حقوق ملكية أو حقوق غير ملكية، أو منظم للإنتاج أو رجل أعمال يقوم بنوع معين من الأنشطة الاقتصادية أو الثقافية أو الترفيهية أو الطبية أو التعليمية أو غيرها.

2. العلاقة بين صاحب العمل وموظفيه مبنية في المقام الأول على أساس تعاقدي وقانوني. ولا يعني هذا الظرف أن التنظيم القانوني لهذه العلاقات يتم حصريًا في القانون الخاص، الأمر الذي لا يتطلب تدخل الدولة. على العكس من ذلك، فإن تشريعات العمل، التي تظهر توجهها الاجتماعي في التنظيم القانوني لعلاقات العمل، تضمن، ضمن الحدود الضرورية والمعقولة، توسع الدولة في سوق العمل من أجل إدخال مبادئ القدرة على التنبؤ والعدالة في عملها. والاستقرار، مما يسمح في الوقت نفسه بتحقيق التقدم الاقتصادي والسلام الاجتماعي في مجتمعنا. في هذا الجانب، الجزء 2 من الفن. 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون العمل) يوجه التنظيم القانوني لعلاقات العمل لمراعاة المصالح العامة للدولة الروسية، والتي يجب أن تخضع سياستها الاقتصادية والقانونية الحديثة، من بين وأشياء أخرى لتحقيق الصالح الاجتماعي العام.

3. الجزء 2 الفن. يحدد 1 من قانون العمل نطاق العلاقات الاجتماعية التي تهدف إلى تنظيمها بموجب تشريعات العمل في الاتحاد الروسي. في الوقت الحالي، لا يشمل هذا علاقات العمل فحسب، بل يشمل أيضًا العلاقات الاجتماعية الأخرى المرتبطة مباشرة بعلاقات العمل. وهي تشكل، إلى جانب علاقات العمل، موضوعًا واحدًا للتنظيم القانوني لقواعد قانون العمل الواردة في قانون العمل وفي القواعد المعيارية الأخرى. الأفعال القانونية(أنظر المواد 5 – 10 من قانون العمل والتعليقات عليها).

أساس هذا الموضوع هو علاقة العمل الفردية التي تتطور بين الموظف وصاحب العمل فيما يتعلق بإبرام وتنفيذ عقد العمل. العلاقات المرتبطة بها مباشرة، على الرغم من أنها ليست عمالة من حيث محتوى أنشطة الأشخاص المشاركين فيها، إلا أنها تنظمها أيضًا قواعد قانون العمل ويتم تضمينها في موضوعها بسبب ارتباطها الوثيق الذي لا ينفصم بالعمل علاقات. بشكل منفصل عن علاقات العمل، يفقد وجودها أهميته المستقلة، حيث يجب أن يساهم كل منهم معًا وكل نوع على حدة في ظهور علاقات العمل وتطويرها، وإذا لزم الأمر، الإنهاء القانوني لعلاقات العمل. وبناء على ذلك، فإن التنظيم القانوني لجميع هذه العلاقات يخضع للهدف العام المتمثل في ضمان حالة طبيعيةعلاقات العمل.

العلاقات ، التي يتم تضمينها ، إلى جانب علاقات العمل ، في موضوع التنظيم بموجب قواعد قانون العمل ، يمكن أن تسبق علاقات العمل أو تصاحبها أو تحل محلها. تنظيمهم القانوني متنوع تمامًا في التركيز. يهدف تنظيم علاقات العمل، التي تسبق علاقات العمل، إلى ضمان حرية اختيار العمل للجميع، وكذلك ضمان ظهور علاقات العمل بشكل أسرع وصحيح قانونيًا بين شخص يبحث عن وظيفة مناسبة وصاحب عمل يبحث عن عمل. موظف معين.

يهدف تنظيم العلاقات في تنظيم العمل وإدارة العمل، المصاحب لعلاقات العمل، إلى تبسيط عملية تطبيق واستخدام العمل الفردي والجماعي للعمال العاملين لدى صاحب عمل معين. يهدف تنظيم علاقات التدريب والتعليم المهني الإضافي للعمال مباشرة من صاحب العمل، والذي في بعض الحالات إما يسبق علاقات العمل أو يرافقها، إلى زيادة كفاءة العمل من خلال توفير تكوين موضوع علاقات العمل مع الموظفين الأكثر تأهيلا.

يخضع تنظيم العلاقات في الشراكة الاجتماعية والمفاوضة الجماعية وإبرام العقود والاتفاقيات الجماعية المصاحبة لعلاقات العمل لهدف التنسيق الأمثل لمصالح أطراف علاقات العمل الفردية والجماعية، سواء فيما بينهم أو مع المصالح. للولاية. تنظيم العلاقات المتعلقة بمشاركة العمال والنقابات في تحديد ظروف العمل وتطبيق تشريعات العمل، والتي تصاحب أيضًا علاقات العمل، وتتوسط في مشاركة العمال في عملية تنظيم العمل وإدارة العمل وتهدف إلى التغلب على اغتراب العمال عن العمل. الأنشطة التنظيمية والإدارية لصاحب العمل ونتائجها من خلال إتاحة الفرصة لممثلي الموظفين للتأثير على صاحب العمل في عملية تحديد ظروف العمل وتطبيق التشريعات.

يخضع تنظيم علاقات المسؤولية المالية، التي قد تصاحب علاقات العمل أو تحل محلها، لتنفيذ وظيفة وقائية، يتمثل محتواها الرئيسي في التزام أحد طرفي عقد العمل بالتعويض عن الضرر الذي لحق بالطرف الآخر العقد. يجب أن يساهم تنظيم علاقات الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل عمومًا في ضمان حماية حقوق العمل والمصالح المشروعة للعمال، بما في ذلك حقهم في التمتع بالصحة والسلامة. ظروف آمنةتَعَب. إن التنظيم القانوني للعلاقات لحل نزاعات العمل له نفس التركيز، بمساعدة القرار الذي يمكن حماية أي حقوق عمل للعمال. كقاعدة عامة ، تصاحب علاقات الإشراف والرقابة على الامتثال لقوانين العمل علاقات العمل ، ويمكن أن تصاحب علاقات حل النزاعات العمالية علاقات العمل أو تحل محلها.

جميع العلاقات المدرجة في الجزء 2 من الفن. 1 مركز تسوق تحت اسم شائع"الأخرى المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بعلاقات العمل" (فيما يلي، باختصار، سيتم تسميتها بعلاقات العمل الاجتماعية) مقسمة من وجهة نظر تكوين الموضوع إلى فردية وجماعية. وتشمل العلاقات الفردية، على سبيل المثال، علاقات العمل مع صاحب عمل محدد، والمسؤولية المالية للموظفين، وحل نزاعات العمل الفردية. الجماعية هي العلاقات في تنظيم العمل وإدارة العمل لمجموعة من العمال، والشراكة الاجتماعية، والإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل، وحل نزاعات العمل الجماعية، وما إلى ذلك. وفي إطار العلاقات الجماعية، ينبغي للمرء التمييز بين العلاقات التي تنظمها تنظيمات خارجية تأثير سلطات الدولة أو الأشخاص، والعلاقات المبنية على أساس التنظيم الذاتي التعاقدي الذي يتم تنفيذه بشكل مستقل من قبل المشاركين في هذه العلاقات. تتضمن المجموعة الأولى العلاقات المتعلقة بتنظيم العمل وإدارة العمل (انظر المادتين 6 و8 من قانون العمل والتعليقات عليه)، وكذلك على إشراف الدولة ورقابتها على الامتثال لتشريعات العمل (انظر المواد 353 - 369 TC والتعليقات لهم). أما المجموعة الثانية فيجب أن تشمل العلاقات المتعلقة بالشراكة الاجتماعية وحل نزاعات العمل الجماعية.

مشاورات وتعليقات المحامين بشأن المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي

إذا كان لا يزال لديك أسئلة بخصوص المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي وتريد التأكد من أهمية المعلومات المقدمة، فيمكنك استشارة محامي موقعنا.

يمكنك طرح سؤال عبر الهاتف أو على الموقع. تُعقد الاستشارات الأولية مجانًا من الساعة 9:00 إلى الساعة 21:00 يوميًا بتوقيت موسكو. سيتم معالجة الأسئلة المستلمة بين الساعة 21:00 والساعة 9:00 في اليوم التالي.

المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي مع التعليقات والتعديلات لعام 2018.

تتمثل أهداف تشريعات العمل في إنشاء ضمانات الدولة لحقوق العمل وحريات المواطنين، وخلق ظروف عمل مواتية، وحماية حقوق ومصالح العمال وأصحاب العمل.

تتمثل الأهداف الرئيسية لتشريعات العمل في تهيئة الظروف القانونية اللازمة لتحقيق التنسيق الأمثل لمصالح أطراف علاقات العمل، ومصالح الدولة، فضلاً عن التنظيم القانوني لعلاقات العمل وغيرها من العلاقات ذات الصلة المباشرة في:

• تنظيم العمل وإدارة العمل؛
• العمل مع صاحب العمل هذا؛
• التدريب والتعليم المهني الإضافي للعمال مباشرة من صاحب العمل هذا؛
• الشراكة الاجتماعية، والمفاوضة الجماعية، وإبرام الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية؛
• مشاركة العمال والنقابات العمالية في تحديد ظروف العمل وتطبيق تشريعات العمل في الحالات التي ينص عليها القانون؛
• المسؤولية المادية لأصحاب العمل والموظفين في مجال العمل؛
• سيطرة الدولة (الإشراف)، ومراقبة النقابات العمالية على الامتثال لتشريعات العمل (بما في ذلك التشريعات المتعلقة بحماية العمل) وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على معايير قانون العمل؛
• حل النزاعات العمالية؛
• التأمين الاجتماعي الإلزامي في الحالات التي تنص عليها القوانين الفيدرالية.

تعليق على المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي:

1. يبدأ عرض قانون العمل بالمادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، والتي تحدد أهداف وغايات تشريعات العمل.

في سياق الانتقال إلى اقتصاد السوق، فإن التطوير الشامل للتنظيم التعاقدي، أحد الأهداف المهمة لتشريعات العمل هو إنشاء ضمانات الدولة لحقوق العمل وحريات المواطنين. ويتجلى ذلك في حقيقة أن الدولة تضع ضمانات لجميع الموظفين (ضمانات عند التوظيف، والنقل إلى وظيفة أخرى، والأجور، ومدة الإجازة، وما إلى ذلك)، وبشكل منفصل للأشخاص الذين يحتاجون إلى زيادة حماية اجتماعية(تنظيم عمل المرأة، والأشخاص ذوي المسؤوليات العائلية، والعمال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا، والمعوقين)، ويحدد إجراءات الموافقة بين المشاركين في علاقات العمل، وكذلك إجراءات حل النزاعات الفردية والجماعية.

قانون العمليحتوي على قواعد تهدف إلى خلق ظروف عمل مواتية وضمان حماية حقوق ومصالح العمال وأصحاب العمل. وعلى النقيض من القانون الساري سابقًا، ينظم قانون العمل الذي تم التعليق عليه بمزيد من التفصيل العلاقات الناشئة فيما يتعلق بضمان حماية العمل للعمال. أنه يحتوي على الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة في مجال حماية العمال، المتطلبات التنظيميةحماية العمل، ومسؤوليات صاحب العمل لضمان ظروف آمنة وحماية العمال، ومسؤوليات الموظف في مجال حماية العمل، وضمانات حق العمال في العمل في ظروف تلبي متطلبات حماية العمل، واللوائح المتعلقة بهيئات إدارة حماية العمل، والإجراءات و شروط التحقيق في الحوادث وتسجيلها، ومصادر تمويل التدابير الرامية إلى تحسين ظروف العمل والسلامة (انظر التعليق على القسم العاشر "السلامة المهنية").

يتم تنفيذ حماية حقوق العمل للعمال طرق مختلفة. وأهمها: الدفاع عن النفس من قبل الموظفين عن حقوقهم العمالية، وإشراف الدولة ومراقبتها للامتثال لتشريعات العمل، وحماية حقوق العمل للعمال من قبل النقابات العمالية، والحماية القضائية (انظر التعليق على المواد الفصل 56-59 من قانون العمل). للاتحاد الروسي).

ترتبط مجموعة كبيرة من قواعد القانون بإجراءات التفاوض الجماعي، وإبرام العقود والاتفاقيات الجماعية، وتحديد حدود التنظيم التعاقدي من أجل عدم تفاقم وضع العمال مقارنة بتشريعات العمل. تهدف هذه القواعد إلى تحقيق التوازن بين مصالح العمال وأصحاب العمل، وكذلك ضمان مصالح الدولة.

2. تصوغ المادة المعلقة المهمة الرئيسية لتشريعات العمل من خلال مجموعة من العلاقات التي تشكل موضوع قانون العمل. تتمتع المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي بأهمية أساسية، لأنها تحدد معايير التمييز بين قانون العمل وفروع القانون الروسي ذات الصلة.

تحتل علاقات العمل الناشئة بين الموظفين وأصحاب العمل فيما يتعلق بإبرام عقد العمل (انظر التعليق على المادة 15 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) المكانة المركزية في العلاقات التي ينظمها تشريع العمل.

علاقات العمل لا تستنفد نطاق العلاقات التي تشكل موضوع قانون العمل. ويشمل أيضًا العلاقات الأخرى التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالعمل. بعضها يسبق، والبعض الآخر يعمل في وقت واحد، والبعض الآخر يحل محل علاقات العمل. وتشمل تلك السابقة علاقات العمل. والغرض من هذه العلاقات هو توفير العمل للمواطنين وتعزيز ظهور علاقات العمل بينهم وبين أصحاب العمل. تحدد القواعد التي تشكل محتوى علاقات العمل حصة من الوظائف والضمانات دعم اجتماعيالمواطنون الباحثون عن عمل، صلاحيات ومسؤوليات أصحاب العمل في مجال التوظيف. وتتميز هذه العلاقات بتعدد المواضيع. ولا يشمل ذلك العمال وأصحاب العمل فحسب، بل السلطات أيضًا سلطة الدولةالنقابات.

تختلف العلاقات التي تعمل جنبًا إلى جنب مع علاقات العمل اختلافًا كبيرًا في المحتوى. ويشمل ذلك العلاقات المتعلقة بتنظيم العمل وإدارة العمل، والشراكة الاجتماعية، والمفاوضة الجماعية، وإبرام العقود والاتفاقات الجماعية، ومشاركة العمال والنقابات العمالية في تحديد ظروف العمل وتطبيق تشريعات العمل في الحالات التي ينص عليها القانون. وهذه العلاقات بشكل معمم هي علاقات عمل جماعية. هُم سمة مميزة- وجود كيان جماعي يمثله نقابة عمالية أو هيئة تمثيلية أخرى للعمال. العمال أنفسهم، كقاعدة عامة، لا يشاركون بشكل مباشر في علاقات العمل الجماعية.

تصنف المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي مع التعليقات على أنها أنواع مستقلة من علاقات التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للموظفين مباشرة مع صاحب عمل معين، والعلاقات المتعلقة بالمسؤولية المالية لصاحب العمل والموظف في مجال العمل، والتي حتى وقت قريب كانت تعتبر عنصرعلاقات العمل.

إن علاقات الإشراف والرقابة (بما في ذلك مراقبة النقابات العمالية) بشأن الامتثال لتشريعات العمل (بما في ذلك التشريعات المتعلقة بحماية العمل) وغيرها من القوانين التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل تم الاعتراف بها تقليديًا على أنها علاقات تعمل في وقت واحد مع علاقات العمل. قانون العمل لا ينحرف عن هذه التقاليد. وفقا للحق الدستوري في العمل في ظروف تلبي متطلبات السلامة والنظافة، مهملديها القواعد المنصوص عليها في قانون العمل في مجال الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل التي تساهم في ضمان السلامة و ظروف صحيةتَعَب. العلاقات التي تنشأ فيما يتعلق بتنفيذ وظيفة الإشراف والرقابة جنبًا إلى جنب مع علاقات العمل.

تنتهي قائمة العلاقات التي ينظمها تشريع العمل، المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، بعلاقات النظر في نزاعات العمل. وكقاعدة عامة، تحل هذه العلاقات محل علاقات العمل. وهي توفر (في كثير من الحالات) إجراءً بديلاً لحل النزاعات، وتحدد آلية تنفيذ قرارات اللجان المعنية بالنزاعات العمالية، وتضع بعض السمات الإجرائية عند حل النزاعات العمالية في المحاكم. تساهم علاقات النظر في نزاعات العمل في حماية الحقوق والمصالح المشروعة لأطراف عقد العمل، والحل الحضاري للخلافات التي لم يتم حلها في مجال العمل.

إلى جانب النزاعات التي تنشأ بين موظف معين وصاحب العمل، هناك نزاعات عمل جماعية، تنص إجراءات حلها على إجراء خاص يصل إلى الإعلان عن الإضراب (انظر التعليق على مواد الفصل 61 من قانون العمل) الاتحاد الروسي).

إحدى المهام المحددة في المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي هي تنظيم العلاقات المتعلقة بالتأمين الاجتماعي الإلزامي. السمة الموحدة لانتمائهم إلى موضوع قانون العمل هي ارتباطهم بعلاقات العمل. يؤكد قانون العمل على أن العلاقات بموجب التأمين الاجتماعي الإلزامي تنظمها تشريعات العمل في الحالات التي تنص عليها القوانين الفيدرالية. أحد هذه القوانين هو قانون تقديم استحقاقات العجز المؤقت والأمومة. بموجب هذا القانون، تُدفع مخصصات العجز المؤقت بالمبلغ التالي: المؤمن عليه الذي يتمتع بخبرة تأمينية لمدة 8 سنوات أو أكثر - 100% من متوسط ​​الدخل؛ للشخص المؤمن عليه بفترة تأمين من 5 إلى 8 سنوات - 80% من متوسط ​​الدخل؛ للمؤمن عليه ما يصل إلى 5 سنوات من الخبرة التأمينية - 60٪ من متوسط ​​الدخل. ومع ذلك، بغض النظر عن طول فترة التأمين، لا يمكن أن يتجاوز مبلغ استحقاقات العجز المؤقت أكبر مقاستم إنشاء استحقاقات العجز المؤقت القانون الاتحاديعلى موازنة صندوق التأمين الاجتماعي للسنة المالية القادمة.

في عام 2009، وفقًا لقانون ميزانية صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي لعام 2009، كان الحد الأقصى لمبلغ الاستحقاق متساويًا في عام 2009 - 18720 روبل، في عام 2010 - 20030 روبل، في عام 2011 - 21390 روبل. (الجزء 1 من المادة 8 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). إذا كان المؤمن عليه يعمل لدى العديد من أصحاب العمل، فلا يمكن أن يتجاوز مبلغ تعويضات العجز المؤقت الحد الأقصى لمبلغ المزايا لكل مكان عمل.

تتمثل أهداف تشريعات العمل في إنشاء ضمانات الدولة لحقوق العمل وحريات المواطنين، وخلق ظروف عمل مواتية، وحماية حقوق ومصالح العمال وأصحاب العمل.

تتمثل الأهداف الرئيسية لتشريعات العمل في تهيئة الظروف القانونية اللازمة لتحقيق التنسيق الأمثل لمصالح أطراف علاقات العمل، ومصالح الدولة، فضلاً عن التنظيم القانوني لعلاقات العمل وغيرها من العلاقات ذات الصلة المباشرة في:

تنظيم العمل وإدارة العمل؛

العمل مع صاحب العمل هذا؛

التدريب والتعليم المهني الإضافي للعمال مباشرة من صاحب العمل هذا؛

الشراكة الاجتماعية، والمفاوضة الجماعية، وإبرام الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية؛

مشاركة العمال والنقابات العمالية في تحديد ظروف العمل وتطبيق تشريعات العمل في الحالات التي ينص عليها القانون؛

المسؤولية المادية لأصحاب العمل والموظفين في مجال العمل؛

سيطرة الدولة (الإشراف)، ومراقبة النقابات العمالية على الامتثال لتشريعات العمل (بما في ذلك التشريعات المتعلقة بحماية العمل) وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على معايير قانون العمل؛

حل النزاعات العمالية؛

التأمين الاجتماعي الإلزامي في الحالات التي تنص عليها القوانين الفيدرالية.

تعليقات على الفن. 1 قانون العمل في الاتحاد الروسي

1. حقوق العمل وحريات المواطنين منصوص عليها في المادة. 37 من دستور الاتحاد الروسي. وفقا للمادة:

العمل مجاني. لكل فرد الحق في إدارة قدرته على العمل بحرية، واختيار نوع نشاطه ومهنته؛

العمل القسري محظور؛

لكل شخص الحق في العمل في ظروف تلبي متطلبات السلامة والنظافة، والحصول على أجر مقابل العمل دون أي تمييز وبما لا يقل عن الحد الأدنى للأجور الذي يحدده القانون الاتحادي، فضلاً عن الحق في الحماية من البطالة؛

تعترف الدولة بالحق في نزاعات العمل الفردية والجماعية باستخدام طرق حلها المنصوص عليها في القانون الاتحادي، بما في ذلك الحق في الإضراب؛

لكل شخص الحق في الراحة. يُضمن للشخص الذي يعمل بموجب عقد عمل طول ساعات العمل وعطلات نهاية الأسبوع والعطلات التي يحددها القانون الاتحادي. العطل، مدفوع الإجازة السنوية.

2. تحدد المادة 21 من أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين المؤرخة 22 يوليو 1993 رقم 5487-1 ضمانات لحماية صحة المواطنين المشاركين في أنواع معينة من الأنشطة المهنية.

حفاظاً على صحة المواطنين والوقاية من العدوى و الأمراض المهنيةيخضع موظفو بعض المهن والصناعات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات، التي تمت الموافقة على قائمتها من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي، للفحوصات الأولية الإلزامية عند التوظيف والفحوصات الطبية الدورية.

تمت الموافقة على مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 سبتمبر 1999 رقم 1020. قائمة المهن والوظائف للعاملين في ضمان حركة القطارات، مع مراعاة إلزامية أولية، عند الدخول إلى العمل، وإجراء فحوصات طبية دورية.

اللائحة التنفيذية لإجراءات الإجراءات الأولية الإلزامية عند القبول في العمل والدورية فحوصات طبيهعلى النقل بالسكك الحديدية الفيدرالية المعتمدة. بأمر من وزارة السكك الحديدية الروسية بتاريخ 29 مارس 1999 N 6C.

حددت التعليمات رقم TsUVS-552 الصادرة عن وزارة السكك الحديدية في روسيا بتاريخ 1 مايو 1998 إجراءات تنظيم وإجراء الفحوصات الطبية قبل الرحلة لعمال طاقم القاطرة.

إجراءات إجراء الفحوصات الطبية الأولية والدورية (الفحوصات) للعمال المشاركين في الأعمال الخطرة والعمل مع الضارة و (أو) الخطرة عوامل الإنتاج، موافقة أمر وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا بتاريخ 16 أغسطس 2004 رقم 83.

قد يكون المواطن مؤقتًا (لمدة لا تزيد عن 5 سنوات مع الحق في إعادة الفحص لاحقًا) أو يُعلن بشكل دائم أنه غير لائق لأسباب صحية. الأنواع الفرديةالأنشطة المهنية والأنشطة المتعلقة بالمصدر زيادة الخطر. ويتم اتخاذ هذا القرار بناء على الاستنتاج الفحص الطبي والاجتماعيوفقا للقائمة موانع طبيةويمكن الاستئناف أمام المحكمة.

يتم وضع قائمة الموانع الطبية للقيام بأنواع معينة من الأنشطة والأنشطة المهنية المرتبطة بمصدر خطر متزايد من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الرعاية الصحية ويتم مراجعتها مرة واحدة على الأقل كل 5 سنوات.

أصحاب العمل مسؤولون عن تخصيص الأموال للفحوصات الطبية الإلزامية والدورية للموظفين في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

3. وفقا للفن. 23 قرار المحكمة العليا لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 22 نوفمبر 1991 1920-1 "بشأن إعلان حقوق وحريات الإنسان والمواطن":

لكل فرد الحق في العمل الذي يختاره بحرية أو يوافق عليه بحرية، وكذلك الحق في إدارة قدرته على العمل واختيار المهنة والمهنة؛

لكل فرد الحق في ظروف عمل تلبي متطلبات السلامة والنظافة، وفي الحصول على أجر متساوٍ مقابل العمل المتساوي دون أي تمييز، وبما لا يقل عن الحد الأدنى للأجور الذي يحدده القانون؛

لكل فرد الحق في الحماية من البطالة؛

العمل القسري محظور.

وفقا للفن. 24 من الإعلان المذكور:

لكل موظف الحق في الراحة؛

ويضمن للموظفين ساعات العمل القانونية، وأيام الإجازة الأسبوعية، والإجازات، والإجازة السنوية مدفوعة الأجر، وساعات العمل المختصرة لعدد من المهن والوظائف.

4. يحدد القانون سلوك المشرع في عملية تطوير التشريعات العمالية. وفقا للفن. 7 من دستور الاتحاد الروسي الاتحاد الروسي- دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن الحياة الكريمة والتنمية الحرة للناس.

العمل في حالة اجتماعية له 3 أهداف مترابطة: 1) تحقيق الربح للمالك؛ 2) النمو في رفاهية السكان، بما في ذلك العمال المأجورين؛ 3) تحقيق الذات للموظفين.

هذه الأهداف متأصلة بشكل موضوعي في تشريعات العمل. ينبغي إدراجها في الفن. 1 قانون العمل، وكذلك في الاتفاقيات الجماعية للمؤسسات.

5. ترد أهداف وغايات التنظيم القانوني الدولي للعمل في وثائق برنامج منظمة العمل الدولية، ولا سيما في إعلان منظمة العمل الدولية "بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل" (1998)، الذي أعلن الاتجاهات الرئيسية في تطوير علاقات العمل في العالم (عدم التمييز، العمل القسري، الحرية النقابية والمفاوضة الجماعية، القضاء على عمالة الأطفال). هذه المبادئ الأساسية هي التي تكمن وراء تنظيم العمل والعلاقات القانونية ذات الصلة في ممارسة إنفاذ القانون الروسي بناءً على قواعد قانون العمل. يجب تفسير وفهم معنى وطبيعة جميع المعايير بدقة من منظور هذه المبادئ.

6. ومن المهام الرئيسية لتشريعات العمل أيضًا حل القضايا المتعلقة بالتوظيف والتدريب المهني والتوجيه المهني. إن الاهتمام الذي توليه المعايير الدولية للتوجيه والتدريب المهنيين يرجع إلى أن هذه الجوانب ينبغي أن تكون مهمة في سياسات العمل العامة. علاوة على ذلك، في سياق سوق العمل الحالي، من المهم للغاية تحديد احتياجات العمالة في الصناعات المختلفة على المدى القصير والطويل. ومع تزايد البطالة، أصبحت قضايا التدريب وخاصة إعادة تدريب الموظفين جزءا من آلية إعادة توزيع العمالة والتكيف مع العلاقة المتغيرة بين مختلف القطاعات الاقتصادية، وهي الصناعة والتجارة والخدمات، زراعة. أخيرًا، يمكن ويجب أن يصبح التوجيه والتدريب المهني نوعًا من الآلية لتلبية التطلعات الشخصية لكل موظف.

تحدد اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن تنمية الموارد البشرية رقم 142 (1975) التزامات البلدان باعتماد وتنفيذ سياسات تدريب مهني شاملة ومنسقة وبرامج التوجيه والتدريب المهني. وتأخذ هذه السياسات والبرامج في الاعتبار الواجب احتياجات العمالة والفرص والتحديات على المستويين الوطني والإقليمي؛ مرحلة ومستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وبالإضافة إلى ذلك، تمكين جميع الأشخاص، على قدم المساواة ودون تمييز، من تطوير واستخدام قدراتهم على العمل من أجل مصالحهم الخاصة، مع الأخذ في الاعتبار احتياجات المجتمع. واستناداً إلى سياسات منسقة، يتم تطوير وتحسين أنظمة مفتوحة ومرنة ومتكاملة للتعليم العام والمهني والتوجيه المدرسي والمهني والتدريب المهني. يساهم وجود قاعدة معلومات كاملة في اختيار المهنة، وزيادة المستوى التعليمي، وخلق آفاق في مجال العمل والتقدم الوظيفي.

إن تحديد مهمة تشريعات العمل على أنها تحقيق التنسيق الأمثل لمصالح أطراف علاقات العمل ومصالح الدولة ينعكس في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 154 "بشأن المفاوضة الجماعية" (1981). تُفهم المفاوضة الجماعية على أنها نشاط منسق متعدد المستويات، من ناحية، من قبل أصحاب العمل وممثليهم، ومن ناحية أخرى، من قبل العمال وممثليهم. تم تصميم نظام المفاوضة الجماعية ليغطي جميع أجزاء نظام علاقات العمل. وفي هذا الصدد تعمل الدولة كآلية لتسهيل المفاوضات وتشجيعها وخلق الإجراءات اللازمة لها.

أهداف تشريعات العمل هي القواعد المحددة في الفن. 1 قانون العمل في الاتحاد الروسي. وتشمل هذه:

• ضمانات الدولة لحقوق وحريات المواطنين المشاركين في أنشطة العمل؛
• ضمان ظروف عمل مقبولة وآمنة؛ حماية حقوق ومصالح العمال وأصحاب العمل.

إنشاء نظام لحماية حقوق الموظفين وأصحاب العمل ينطوي على الاتصال الهيئات الحكوميةالسلطات (دوائر الرقابة والإشراف الخاصة)، الجمعيات العامة – النقابات العمالية، منظمات حقوق الإنسان.

من الضروري معرفة العلاقات القانونية التي ينظمها تشريع العمل من أجل الاتصال بالسلطات المختصة على العنوان. سيساعد هذا على تجنب تلقي ردود رسمية تفيد بأن الاستئناف قد تم إرساله خارج نطاق الولاية القضائية.

إن الدفاع عن حقوق العمال عن النفس أمر فعال، وهو ما تنظمه حقوق التشريعات الإدارية والمدنية الإجرائية.

يمكنهم التقدم بطلب إلى مفتشية العمل الحكومية ووكالات إنفاذ القانون (وزارة الداخلية ومكتب المدعي العام) والمحكمة. تجدر الإشارة إلى أنه لا يتم فرض رسوم الدولة على بيان المطالبة بحماية حقوق العمل في المحاكم ذات الاختصاص العام.

إن خلق ظروف عمل مواتية هو ضمان يفترض وجود آلية فعالة لحماية العمال في الإنتاج وفي قطاعات النشاط الأخرى. صاحب العمل ملزم بالتصديق بانتظام على أماكن العمل وإرسال الموظفين للتدريب إلى المنظمات المتخصصة. يجب على صاحب العمل أن يتحمل التكاليف الرئيسية لتوفير التغذية الطبية ودفع أجور أعلى للعمل في الصناعات الخطرة والخطرة.

أهداف تشريعات العمل

• تنظيم تنظيم عملية العمل؛
• إجراءات التوظيف والفصل؛
• تطوير الموظفين؛
• إجراءات المفاوضة الجماعية ومحتوى الاتفاقيات التي تم التوصل إليها في إطار الشراكة الاجتماعية؛
• مشاركة الموظفين والنقابات في تنسيق ظروف العمل وتطبيق تشريعات العمل في الممارسة العملية.

تحدد قواعد قانون العمل أيضًا المسؤولية المالية للعمال وأصحاب العمل (الفصل 39). يتم استكمال محتوى المهام بأحكام تتعلق بالحاجة إلى سيطرة الدولة والرقابة العامة.

توفير شروط وإجراءات التحقيق في الحوادث الصناعية وتسجيلها. تم تحديد متطلبات سلطات حماية العمل. تتمثل المسؤوليات الأساسية لصاحب العمل في توفير ظروف عمل آمنة للموظفين في المؤسسة، وتوفير معدات الحماية الفردية والجماعية (أجهزة التنفس، وأقنعة الغاز، والملابس الخاصة).

معايير تحديد قانون العمل

تتيح قواعد قانون العمل تحديد تفاصيل العلاقات المنظمة. وهي تتميز عن فروع التشريع ذات الصلة. تكمن الاختلافات في موضوع وطريقة التنظيم. يفترض موضوع فرع القانون خصوصيات العلاقات التي تحددها القواعد المبينة في اللوائح - القوانين والقوانين الفيدرالية والرسائل والأوامر.

في قانون العمل، يتم تنظيم عملية العمل نفسها، في حين أن محتوى علاقات القانون المدني، على سبيل المثال، يرتبط بالحق في النتائج المادية لنشاط العمل - الممتلكات المنقولة وغير المنقولة. في القانون المدني، تعتبر الطريقة التصرفية ذات أهمية كبيرة، حيث توجد حرية اختيار كبيرة للموضوع - للدخول في معاملات، لتصبح مشاركًا (مؤسسًا) لكيان قانوني.

تفترض علاقات العمل مسؤوليات بأقصى معانيها، وحد أدنى من الفرص للموضوع للتصرف وفقًا لتقديره الخاص.

في المجال القانوني المدني، تكون المساواة القانونية بين الأطراف واضحة، وفي علاقات العمل يكون "خضوع" الموظف لصاحب العمل ملحوظًا، وهو ما يتم تخفيفه من خلال محتوى الحقوق والالتزامات التي تكفلها الدولة. تعتبر المبادرة في الوقت المناسب للموظفين الذين يواجهون انتهاكات الحقوق والدعم من النقابات العمالية ومفتشية سلامة العمل الحكومية أمرًا مهمًا.

التمييز مع القانون الإداري

في حين أن أساليب تنظيم العمل والقانون الإداري متشابهة، إلا أنها تختلف في الموضوع. محتوى القانون الإداري يعتمد على ذلك الوظيفة الأساسية- الإدارة العامة وتحديد ترتيب التفاعل بين الدولة (الهيئات الفيدرالية) والسلطات الإقليمية والبلديات.

ويخصص قسم منفصل لتفاعل المواطنين مع هيئات العدالة الإدارية والسلطة القضائية، وتحديد العقوبات على ارتكاب الجرائم الإدارية - بما في ذلك في مجال قانون العمل (على سبيل المثال، انتهاك قواعد حماية العمل، وتوظيف العمال دون إبرام عقد عمل، إلخ.).

تهدف قواعد قانون العمل إلى تنظيم العلاقات التي لا علاقة لها الإدارة العامة، وتوفير حصريًا لمصالح الموظفين وأصحاب العمل.

وفي الوقت نفسه، تؤدي تشريعات العمل الوظائف الأساسية لإدارة تنظيم العمل، ولكنها تنطوي على حماية حقوق الأشخاص في عملية العمل، على النقيض من الإدارية والقانونيةالتشريعات، حيث تأتي مصالح الكيانات القانونية العامة - السلطات الفيدرالية، وهيئات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والبلديات - في المقام الأول.

التمييز مع فروع القانون الأخرى

لا تتطابق أهداف وغايات تشريعات العمل مع الصناعات الأخرى ذات الصلة. وبالتالي، يفترض القانون الزراعي مجموعة معقدة من العلاقات المتعلقة بتنظيم العمل في المؤسسات الزراعية، وحماية مصالح موظفي التعاونيات الزراعية ومزارع الفلاحين.

يتم إعطاء أهمية كبيرة لوظيفة الإنتاج، في حين تبقى حقوق والتزامات وضمانات العمال خارج نطاق اهتمام هذه الصناعة. تتمثل وظائف تشريعات العمل في تنظيم العمل في التعاون الزراعي وحماية حقوق ومصالح الأشخاص الذين تربطهم علاقات.

تنظم قواعد قانون الضمان الاجتماعي ومحتواها إجراءات تزويد المواطنين، على أساس الضمان الاجتماعي والتأمين، التسديد نقذاوالرعاية الطبية والطبية.

المسؤوليات الرئيسية التي تقع على عاتق الجهات المختصة لتوفير خدمات اجتماعيةوحماية حقوق الناس في الضمان الاجتماعي التفضيلي. تنص تشريعات العمل على التزامات التأمين الاجتماعي للموظفين، ولكنها لا تؤثر بشكل مباشر على إجراءات تقديم المساعدة الاجتماعية المستهدفة.

موضوع وعلاقات قانون العمل

تتضمن العلاقات التي تشكل موضوع قانون العمل لوائح قانونية تهدف إلى تنظيم علاقات العمل، مع مراعاة تنوع موضوعاتها - العمال وأصحاب العمل والنقابات العمالية وهيئات الشراكة الاجتماعية.

تهدف قواعد قانون العمل إلى علاقات العمل وإبرام عقد العمل والامتثال له وتنفيذه. حقوق المواطنين في أجوروالإجازات، ومسؤوليات الموظفين وأصحاب العمل. يتم تحديد الحقوق والالتزامات الأساسية للأطراف في قانون العمل في الاتحاد الروسي، ولكن تفاصيلها محددة في إطار اتفاقيات العمل والاتفاقيات الجماعية (قواعد الفصول 3-14).

موضوع الصناعة يتوسط المجالات الرئيسية للتنظيم وينطوي الوظائف التاليةتشريعات العمل:

• تنظيمية. معناها هو ضمان تطبيق تشريعات العمل في الممارسة العملية: عند صياغة العقود واللوائح المحلية - اللوائح والأوامر.
• يكمن جوهر الوظيفة الاجتماعية في أولوية حقوق وحريات الإنسان (المواطن) في عملية العمل، وتنسيق المصالح المشروعة للعمال وصاحب العمل والدولة.
• تطبيق وظيفة وقائيةيتولى التزامات الجهات الحكومية بضمان حماية حقوق الإنسان والحريات أثناء العمل في المؤسسة.

وظائف تشريعات العمل مترابطة. وهي تتجلى في عملية ممارسة إنفاذ القانون، والتي تحدد اللوائح التي ينبغي تطبيقها في إطار العلاقات القانونية بين الموظف وصاحب العمل والأشخاص الخاضعين للرقابة.

غرض. أهداف وغايات تشريعات العمل.

قانون العمل- فرع مستقل من القانون ينظم عمل الموظفين في المنظمات.

الغرض من تشريعات العمل- إنشاء ضمانات الدولة وحقوق العمل وحريات المواطنين، وخلق ظروف عمل مواتية، وحماية حقوق ومصالح العمال وأصحاب العمل.

أهداف تشريعات العمل:

1. العمل لدى صاحب العمل هذا

2. تنظيم العمل وإدارة العمل

3. تدريب احترافيوإعادة التدريب والتدريب المتقدم للعمال.

4. الشراكة الاجتماعية. - إجراء المفاوضات الجماعية وإبرام الاتفاقيات الجماعية.

5. المسؤولية المالية لكل من الموظفين وأصحاب العمل.

6. الإشراف والرقابة على الالتزام بقوانين العمل

7. حل النزاعات العمالية

8. التأمين الاجتماعي الإلزامي

المبادئ الأساسية لقانون العمل

1. حرية العمل (حرية اختيار العمل، الحق في العمل وعدم العمل)

2. يحظر العمل القسري (العمل في حالة عدم اتباع لوائح السلامة، العمل براتب غير مدفوع الأجر أو غير مدفوع بالكامل).

أمثلة على العمل القسري الفعلي، ولكن لا يتم اعتباره كذلك وفقًا لقانون العمل في الاتحاد الروسي:

· العمل على البدائل

· العمل بموجب قرار قضائي

· العمل على الوقاية والقضاء على الكوارث الطبيعية وعواقبها (حالات الطوارئ)

3. المساواة في الحقوق والفرص بين العمال

4. ضمان حق كل موظف في الراتب الكامل وفي الوقت المناسب.

5. التعويض الإلزامي عن الضرر الذي يلحق بالموظف أثناء أداء واجبات وظيفته

6. ضمان الحق في الإضراب العمالي

7. ضمان الحق في التأمين الاجتماعي الإلزامي للعمال

8. التمييز في العمل محظور

نظام قانون العمل

نظام قانون العمل –مجموعة من القواعد القانونية مرتبة في تسلسل معين.

ينقسم النظام إلى 3 أجزاء:

· عام

مبادئ وأساليب ومصادر قانون العمل، الشراكة الاجتماعية، نظام إدارة العمل، وقت العملووقت الراحة والإضرابات العمالية والانتهاكات العمالية

· خاص

أسئلة الجزء العام، فيما يتعلق بعلاقات العمل المحددة (العمل الليلي، العمل في أقصى الشمال، العمل التناوبي، عمل التدريس، عمل النساء الحوامل

· خاص

تاريخ علاقات العمل في روسيا، تشريعات العمل الإقليمية، علاقات العمل الدولية.

التسلسل الهرمي ومصدر قانون العمل

1. الدستورية

3. اللوائح

4. القوانين التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

5. وثائق الهيئات الحكومية المحلية

6. الاتفاقيات واللوائح المحلية

علاقات العمل هي علاقات. بناءً على اتفاق بين الموظف وصاحب العمل على الأداء الشخصي من قبل الموظف مقابل الدفع وظيفة العمل، خضوع الموظف للوائح العمل الداخلية بينما يوفر صاحب العمل ظروف العمل المنصوص عليها في تشريعات العمل. الاتفاق الجماعي واللوائح المحلية.

تنشأ علاقات العمل على أساس عقد العمل نتيجة لما يلي:

1. الانتخاب للمنصب

2. الانتخاب عن طريق المنافسة لشغل المنصب المعني

3. التعيين في الوظيفة أو التثبيت في الوظيفة

5. بناءً على حكم قضائي بالعودة إلى العمل

6. على أساس افتراض واقعيأن يعمل الموظف بعلم صاحب العمل متى عقد التوظيفلم يكتمل بشكل صحيح.

عامل– الفرد الذي دخل في علاقة عمل مع صاحب العمل.

صاحب العمل- كيان قانوني أو فرد دخل في علاقة عمل مع موظف.

يحق للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا الدخول في علاقات عمل.

الحقوق والواجبات الأساسية للموظف

1. يحق للموظف إبرام عقد العمل وتعديله وإنهائه.

2. أن يوفر له العمل المنصوص عليه في عقد العمل.

3. تشغيل مكان العملمتوافقة مع قواعد حماية العمل

4. دفع الراتب بالكامل في الوقت المناسب.

5. بالنسبة للباقي الذي توفره المنشأة المدة العاديةساعات العمل.

6. على أكمل وجه معلومات موثوقةبشأن ظروف العمل ومتطلبات حماية العمال في مكان العمل.

7. للتأمين الاجتماعي الإلزامي.

يلتزم الموظف

1. قم بواجباتك الرسمية بضمير حي

2. الالتزام بلوائح العمل الداخلية

3. الامتثال لمعايير العمل المعمول بها

4. التعامل مع ممتلكات صاحب العمل بعناية

5. إبلاغ صاحب العمل بالحالة الطارئة

الحقوق والالتزامات الأساسية لصاحب العمل

يحق لصاحب العمل:

1. إبرام وتعديل وإنهاء العقد مع الموظف. بالطريقة المنصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي.

2. تشجيع الموظفين على العمل الجاد والفعال.

3. إلزام الموظف بأداء واجبات العمل

4. موقف حذرإلى ممتلكات صاحب العمل

5. الالتزام بلوائح العمل الداخلية

6. تقديم الموظفين للمسؤولية التأديبية والمالية

يلتزم صاحب العمل بما يلي:

1. الالتزام بقوانين العمل

2. تزويد الموظف بالعمل المنصوص عليه في عقد العمل.

3. تزويد العمال بالمعدات وجميع الوسائل اللازمة لأداء مهام العمل.

4. منح الموظفين أجرًا متساويًا مقابل العمل المتساوي مع قيمهم

5. صرف رواتب الموظفين في مواعيدها وبالكامل.

6. إجراء المفاوضات الجماعية وإبرام الاتفاقيات الجماعية

7. تعريف الموظفين، عند التوقيع، باللوائح المحلية المعتمدة ذات العلاقة المباشرة بعملهم.

8. تطبيق التأمين الاجتماعي الإلزامي وتعويض الأضرار التي لحقت بالموظفين.