Лицензирование туристической деятельности. Свидетельство о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

"О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности"

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемые Положение о лицензировании туроператорской деятельности и Положение о лицензировании турагентской деятельности.
2. Установить, что лицензии на осуществление международной туристической деятельности, полученные в установленном порядке до принятия настоящего постановления, действуют в отношении международной туроператорской и турагентской деятельности согласно указанному в них сроку, но не дольше 10 апреля 2002 г., и подлежат переоформлению в соответствии с настоящим постановлением.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации
М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Российской Федерации
от 11 февраля 2002 г.
N 95

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании туроператорской деятельности

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования туроператорской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Лицензирование туроператорской деятельности осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее именуется - лицензирующий орган).

3. Срок действия лицензии на осуществление туроператорской деятельности (далее именуется - лицензия) - 5 лет.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении туроператорской деятельности являются:
а) наличие в штате туроператора - юридического лица не менее 7 работников, осуществляющих туроператорскую деятельность;
б) наличие у туроператора (структурного подразделения, которое осуществляет туроператорскую деятельность) не менее 30 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в туризме не менее 5 лет, а также наличие у руководителя туроператора (руководителя структурного подразделения, осуществляющего туроператорскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 5 лет;
в) наличие сертификата соответствия туристических услуг требованиям безопасности;
г) повышение не реже 1 раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих туроператорскую деятельность, а также туроператора - индивидуального предпринимателя;
д) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
е) оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации;
ж) предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы туроператора, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение соответствующих направлений туристической деятельности.

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;

е) информация о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых им для осуществления туроператорской деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует. Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.

6. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями. Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.

7. Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления туроператорской деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

8. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

в) сведения о лицензиатах с указанием их кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационного номера налогоплательщика: наименование, организационно-правовая форма, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, место нахождения (с указанием места нахождения территориально обособленных подразделений) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
г) адреса зданий или помещений, используемых для осуществления туроператорской деятельности;
е) номер лицензии;
ж) срок действия лицензии;
з) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

и настоящим Положением.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 февраля 2002 г. N 95

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании турагентской деятельности

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования турагентской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Лицензирование турагентской деятельности осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее именуется - лицензирующий орган).

3. Срок действия лицензии на осуществление турагентской деятельности (далее именуется - лицензия) - 5 лет.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении турагентской деятельности являются:
а) наличие у турагента (структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) не менее 20 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в области туризма не менее 3 лет, а также наличие у руководителя турагентства (руководителя структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 3 лет;
б) наличие сертификата соответствия туристических услуг требованиям безопасности;
в) повышение не реже 1 раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих турагентскую деятельность, а также турагента - индивидуального предпринимателя;
г) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
д) оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации;
е) предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы турагента, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
б) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица - для юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию соискателя лицензии - индивидуального предпринимателя или работников соискателя лицензии - юридического лица;
е) информацию о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых им для осуществления турагентской деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует.
Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов.

6. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями. Срок проведения проверки устранения лицензиатом выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней с даты получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.

7. Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления турагентской деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

8. Лицензирующий орган ведет реестр, в котором указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) лицензируемая деятельность;
в) сведения о лицензиатах с указанием их кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационного номера налогоплательщика: наименование, организационно-правовая форма, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, место нахождения (с указанием места нахождения территориально обособленных подразделений), почтовый адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
г) адреса зданий и помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
д) дата принятия решения о выдаче лицензии;
е) номер лицензии;
ж) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
з) срок действия лицензии;
и) сведения о продлении срока действия лицензии;
к) сведения о переоформлении лицензии;
л) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
м) основание и дата аннулирования лицензии.

9. Лицензирующий орган при принятии решения о выдаче лицензии, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия, аннулировании лицензии, ведении реестра лицензий и взимании лицензионных сборов руководствуется соответствующими статьями Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и настоящим Положением.

Если Вы не нашли ответа на свой вопрос - задайте его в нашем форуме по адресу: http://forum.сайт

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ

ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Государственной Думой

Советом Федерации

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 252-ФЗ)

Внести в статью 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 11) следующие изменения:

1) абзац третий пункта 5.1 признать утратившим силу;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. С 1 января 2007 года прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона видов деятельности:

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 252-ФЗ;

туроператорская деятельность;

турагентская деятельность;

абзацы шестой - восьмой утратили силу. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 252-ФЗ.".

Абзац четвертый пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 200-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 11) признать утратившим силу.

Президент

Российской Федерации

Москва, Кремль

Что взамен

Отмена с 01.01.2007 года лицензирования деятельности профессиональных участников рынка туристических услуг внесла некоторую нестабильность в данной сфере. На самом деле, в отличие от других сфер лицензирования, ситуация была и есть достаточно понятна и адекватна. Если Ваша деятельность лежит в области по продвижению и реализации туристского продукта – Вы турагент и Ваша деятельность не подлежит контролю со стороны регулятора (Федеральная служба). Если же речь идет о деятельности по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, т.е. является туроператорской, то для Вас обязательно внесение в единый федеральный реестр туроператоров.

На первый взгляд может показаться странным, что деятельность в одной сфере так по разному регламентируется. Это не совсем так. В принципе, все участники данных правоотношений заинтересованы в построении цивилизованного рынка оказания туристических услуг. Требования к турагентам снизились, это очевидно. Но с другой стороны увеличились требования к туроператорам. Но в том и заключается позиция государства, чтоб в результате форс-мажора, либо недобросовестности оператора, интересы потребителя, как наименее защищенного участника отношений, не были нарушены. Отсюда следует, что при любом нарушении интересов Клиента, ответственность несет оператор, который в свою очередь волен работать и привлекать агентов по своему усмотрению. Это закреплено законодательно в ст. 10.1 Закона «…Договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом должен также включать:

информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор;

информацию о возможности туриста ……. обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.»

Таким образом, достигается одна из задач поставленных законодателем: дисциплинировать основных участников данного сегмента бизнеса. Недобросовестному либо некомпетентному агенту экономически невыгодно выходить на рынок услуг.

Новое регламентирование призвано, также, защитить интересы оператора, т.к. во всем мире уже давно практикуется схема финансового обеспечения в виде страхования ответственности. Если Вы не первый день в этом бизнесе, вам наверняка знакомы издержки, которое вынуждена нести организация в разных конфликтных ситуациях. По действующему законодательству у оператора есть выбор между двумя видами финансового обеспечения: банковская гарантия или договор страхования. В любом случае, финансовое обеспечение должно обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами. На данный момент размер финансового обеспечения не может быть менее:

1) пяти миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма;

2) 500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;

3) пяти миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

не менее:

1) 10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма;

2) 500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;

3) 10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

Наша компания предлагает Вам полный комплекс услуг по подготовке необходимых документов и помощь в получении, продлении и переоформлении свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Федеральном агентстве по туризму.

Туристический бизнес.

Туристические агентства в России
Развитие туристического бизнеса в внутри страны - тренд 2014-2018 года

Первые шаги в организации

Туристического агентства с нуля:

Особенности туристического бизнеса в России:
Кто такой туроператор?
Какова сумма уставного капитала для турфирмы?
Нужна ли лицензия для турагентства на туристическую деятельность?
Форма деятельности и налоги для турагентства.
Какие направления для отдыха россиян являются востребованными?
Какое вознаграждение получает турагентство?
Сколько в среднем зарабатывает турагентство?
Правовые документы, регулирующие деятельность туристических агентств.
Сколько россиян выезжают за границу на отдых?
Как открыть туристическое агентство по франшизе в России?
Взаимоотношения туроператоров и турагентств. Где турагентство покупает туры?

Организация и управление туристическим бизнесом.
Помещение
Оборудование
Персонал
Маркетинг:
Реклама - поиск клиентов
Сбыт продукции
Финансовый план:
Инвестиции
Окупаемость

№1 Отдых внутри страны, организация отдыха в вашем регионе
№2 Организация экзотических туров с годовым оборотом около 10 000 000 рублей
№3 Свой мини бизнес организация молодежного отдыха в своём городе
№4 Как заработать не имея туристического агентства?

Туристический бизнес.

Туристические агентства в России.
На сегодняшний день в России на рынке туристических услуг работает около 15 000 турагентств, из которых 500 крупнейших и около 2 500 туроператоров.

А появились в России первые туристические агентства в конце 80-х начале 90-х годов. После 1993 года начинается бум развития туристического бизнеса, появляются все новые турфирмы с разнообразными предложениями. Данное направление многим предпринимателям видится как непаханое поле и достаточно легким бизнесом. Но кризис 1998 года расставил всё на свои места, так как большинство агентств попросту не пережили тяжелое время, это были как правило те фирмы кто продавал свои туры по демпинговым ценам и не накапливал финансовые резервы. Те, кто смог пережить смутные времена на сегодняшний день являются крупнейшими в России.

После 2000 годов экономика государства стала восстанавливаться и вместе с этим росли доходы населения. В связи с этим в туристическом бизнесе произошел новый виток развития, стали вновь открываться турфирмы различных форматов. Но, не смотря на более или менее благоприятное время около 40% вновь отрытых туристических агентств продолжают закрываться, не проработав и трёх лет, такая тенденция действует и по сегодняшний день. В чем причины такой ситуации? И Каковы основные ошибки новых турагентств? Мы попытаемся разобраться в нашей статье.

Развитие туристического бизнеса в внутри страны - тренд 2014-2018 года
На сегодняшний день не остается сомнений, что тренд развития туристического бизнеса внутри нашей страны уже начался. На самом деле вкладываются огромные деньги в развитие отдельных регионов, которые выглядят с точки зрения туризма и отдыха весьма привлекательными. Подтверждением этому может служить успешно проведенная олимпиада в Сочи-2014. Государство наряду с частными инвесторами вложили большую сумму и в строительство олимпийских объектов и в инфраструктуру всей близлежащей местности. После олимпиады эти разрекламированные на весь мир достопримечательности стали доступы и обычным людям.

Так же сразу же после проведения олимпиады, по ряду сложившихся обстоятельств в состав России вернулся Крым и Севастополь, это отличные места для летнего отдыха и как только в Украине нормализуется обстановка на полуостров построят мост тогда и потянутся основные туристы. Кстати государство уже запустило низко бюджетный авиа рейс из Москвы в Симферополь, он называется «Добролёт» и билеты там дешевле на 40%.

Резкий скачек патриотизма за последнее время так же, несомненно, благоприятно повлияет на развитие туристического бизнеса внутри страны.

Так же стоит упомянуть и о предстоящем чемпионате мира по футболу, который пройдет в нашей стране в 2018 году. К этому времени государство обещает работать над созданием инфраструктуры в тех городах, где будут проходить праздничные мероприятия посвященные футболу.

В России существует множество направлений для туризма и отдыха и помимо юга. Вообще в нашей стране есть всё и Моря и реки и горы и степи и тайга, и пустыня, и т.д. Отдыхать в России можно и на пляже и на горнолыжных курортах и с познавательными целями и лечебными, активный отдых, охота, рыбалка, всё есть, но одна проблема, которая мешает всему этому развиваться такими темпами, какими бы хотелось - это инфраструктура.

Внутри нашей страны приоритетным является отдых в городах, санаторно-курортный отдых, речные туры, туры по золотому кольцу. Все это происходит в центральной части нашей страны, восточные регионы менее востребованы на этот счет, но Путин предложил нашим Европейским друзьям приезжать к нам в Сибирь за дровами.
Ведущие туристические агентства нашей страны приоритетными называют Москву и Санкт-Петербург, считается, что это не паханое поле, так как в этих городах постоянно появляется что-то новое, что может привлечь туристов, в качестве примера можно привести молодежные гостиницы - хостелы, в которых молодежь собирается большими группами для тусовок, цена на проживание в хостеле намного ниже чем в обычных гостиницах, а прибыль получается за счет массовости клиента.

Так же во многих регионах стали развивать аграрный туризм, такой вид отдыха помогает окунуться в истоки своих предков, для такого направления туризма не требуется особых вложений. Аграрный или по-другому зеленый туризм это уже особенность туристического бизнеса в
России, мы плавно переходим к следующей теме.

Первые шаги в организации туристического агентства с нуля:

Особенности туристического бизнеса в России .

Кто такой туроператор?
Туроператор - это фирма, которая создаёт сам продукт услуги на туристическом рынке. Туроператор взаимодействует с отельерами, перевозчиками, страховыми компаниями. Крупные туроператоры имеют на балансе своей фирмы автобусы и собственные номера в некоторых гостиницах. В штате работают гиды, сопровождающие во время отдыха. Проще говоря, туроператор создаёт оптовый продукт, розничными продажами занимается турфирма.

Какова сумма уставного капитала для турфирмы?
Для открытия турфирмы уставной капитал остаётся на уровне 10 000 рублей.

Нужна ли лицензия для турагентства на туристическую деятельность?
Лицензию на оказание туристических услуг отменили в 2007 году. На сегодняшний день лицензия не требуется, в реестре остались только туроператоры, которые и создают сам продукт, а турагентство его только реализуют.

Форма деятельности и налоги для турагентства.
Однозначно лучше выбирать ООО так как к фирмам у клиента больше доверия чем к ИП, а в туристическом бизнесе доверие клиента залог успеха.
Налогообложение для турфирмы на сегодня возможно только по «упрощенке», но предлагается в двух вариантах:

• Либо 6% с дохода
• Либо с разницы между доходами и расходами в 15%

Лучше выбирать второй вариант, так как расходы можно списывать на обучение персонала, в том числе выезд на ознакомительные туры, а так же большие расходы на рекламу.

Какие направления для отдыха россиян являются востребованными?
На сегодняшний день ситуация на рынке не особо меняется, за последние 5-ть лет картина выглядит примерно так:

Какое вознаграждение получает турагентство?
В среднем вознаграждение у крупных туроператоров составляет 10%, а вообще по рынку существуют колебания от 5% до 16% это зависит от того насколько долго работает турагентство и какой объем туров он реализует. Чем больше продаж, тем выше процент прибыли. Туроператор пересчитывает прибыль для каждого агентства раз в полгода.

Сколько в среднем зарабатывает турагентство?
Прибыль турагентства принято рассчитывать не за месяц и даже не за полгода, а раз в год. Расчет годовой доходности обусловлен сезонность данного бизнеса.

В интернете встречается много всяких цифр заработок турагентств от 200 000 до 3 000 000 рублей.
Но тут вопрос в другом: «Сколько туров можете продать Вы?»

Допустим Вы работаете втроем - Вы и два менеджера, Вы хотите себе з/п - 30 000 руб. за месяц, 2-м менеджерам по 20 000 руб. + аренда, телефон, интернет 30 000 рублей в месяц, + реклама 5 000 рублей в месяц. (не считаю налоги, услуги бухгалтера и прочие расходы)

В итоге в год нужно: 1 260 000 рублей расходов.

Допустим, цена среднего проданного тура будет 50 000 рублей, ваше вознаграждение 10%, то есть 5 000 рублей.

Вопрос: Сколько нужно продать туров, чтобы заработать минимум 1 260 000 рублей в год?
Ответ: 252 тура. Исходя из расчета, каждый Ваш менеджер должен продавать как минимум по 126 туров в год!

Правовые документы, регулирующие деятельность туристических агентств.

• При открытии - КВЭД № 53.30 - «Деятельность туристических агентств» .
• Налоговая отчетность по документам для упрощенной системы налогооблажения
• Между туроператором и турагентством - агентский договор, договор комиссии

Сколько Россиян выезжают за границу на отдых?
На протяжении нескольких лет число россиян выезжающих за границу постепенно увеличивается и на сегодняшний день это около 15 миллионов поездок в год. На сайте Росстуризма есть все данные. Вот, например таблица топ 50 туристических стран с количеством посещений:

Как открыть туристическое агентство по франшизе в России?

• Увеличенную ставку вознаграждения от туроператоров
• Возможно, территориальную защиту в пределах своего города или его части
• На ваши компьютеры будет установлено программное обеспечение франшизера
• Фрашизер может регулярно проводить для всей сети рекламные компании
• Часто франшизер имеет номер типа 8-800 с перераспределением звонков на регионы и круглосуточно принимает звонки, в том числе и от ваших клиентов
• Вам может быть оказана юридическая и бухгалтерская помощь в рамках работы
• Франшизер проводит курсы обучения и повышения квалификации ваших менеджеров
• Вы получите доступ к общей базе корпоративных документов, отчетов и знаний

Но не надо полагать что все франшизеры раздают франшизы своего бизнеса на право и на лево, они имеют так же ряд своих требований и видений бизнеса, постоянно контролируют и следят за тем как вы обслуживаете своих клиентов. Так как они отвечают за это своим престижем.

Частые требования от франшизеров к предпринимателям:

• Наличие офиса на 1-ой линии центральных улиц
• Площадь около 20 м2 с хорошим ремонтом, а иногда с ремонтом в корпоративном стиле
• Возможно, удобная авто парковка
• Обязательно вывеска, изготовленная определенным образом с определенным дизайном
• И другие…

На наш взгляд, так или иначе, перед открытием туристического агентства нужно рассмотреть все возможные варианты, в том числе и открытие по франшизе даже если вы хотите развивать свой собственный бренд и по истечении времени так же продавать франшизы на свой бизнес.

Взаимоотношения туроператоров и турагентств. Где турагентство покупает туры?
На сегодняшний день в России представлены более 2 500 туроператоров и надо сказать, что не все они имеют безупречную репутацию, поэтому к выбору партнера нужно подходить взвешенно.
Для начала нужно посетить сайт Росстуризма, на котором есть списки туроператоров с их данными и самое главное капитализация, как правило, чем она выше, тем надежней партнер.

Так же следует обратить внимание как происходить взаимодействие туроператоров с вашими клиентами, есть ли у них собственные гиды, автотранспорт и возможно даже номера в гостиницах. Как правило, добросовестные туроператоры работают с проверенными авиа перевозчиками, страховыми компаниями. На местах отдыха обеспечивают перевозки, закрепляют за группами туристов своих гидов, через которых можно приобретать экскурсии и консультироваться по различным вопросам пребывания и размещения. В том числе гиды проводят работу с туристами, сообщают им важную информацию, например, о переносе вылета, это очень важно!

Затем стоит посмотреть на наличие представительств туроператоров в вашем регионе, если они имеются, то это облегчит дальнейшую работу по документообороту, скажем, для получения виз вам не нужно будет отправлять документы в центральный офис, всё можно будет сделать через представительство.

Начало взаимоотношений начинается с заключения договора, в данном случае это агентский договор и договор комиссии по которому вы получаете свой процент с продажи туров, к слову этот размер около 10%.

Еще немаловажный аспект взаимоотношений турагентств и туроператоров, который уже случался на практике, это когда целыми самолетами снимали или задерживали рейсы или непроплаченные гостиницы, по недобросовенности туроператора. А клиенты ваши будут предъявлять претензии именно вам, потому что вы им продали этот тур. Так что надо быть осторожными при выборе себе партнеров.
После заключения договоров, вам предоставляется возможность доступа в качестве агента к базе всех туров конкретных туроператоров. Этот доступ может быть осуществлен как через программное обеспечение, так и напрямую на сайте. Через свой личный кабинет вы и будете заказывать туры для своих клиентов. Так же в интернете есть сайты, на которых представлены базы всех доступных туров от всех туроператоров, через такие сайты удобнее всего сравнивать цены.

Организация и управление туристическим бизнесом .

Пошаговая схема открытия туристического агентства:

Нулевым этапом следует выбрать время для открытия турагентства, лучше всего открываться не за долго до сезона, чтобы успеть провести рекламную компанию и сразу же начать зарабатывать первые деньги. Создание сайта для фирмы мы так же отнесем сюда.

Первым этапом организации бизнеса должно быть маркетинговое исследование вашего региона и города. Вы должны понимать, сколько у вас будет конкурентов и каковы их особенности.

Вторым этапом будет выбор концепции, то есть вы можете открывать турфирму с нуля либо купить готовый бизнес, либо открываться по франшизе.

Третьим этапом будет поиск помещения. К этому вопросу нужно подходить со всей ответственностью и не соглашаться на первые варианты. От месторасположения и удобства для клиента зависит ваша прибыль.

Четвертый этап поиск партнеров и заключение договоров. Этот вопрос касается выбора туроператора, мы его обсуждали выше.

Пятый этап поиск менеджеров по продажам туров. Это тоже очень важный пункт при открытии прибыльного туристического агентства. К решению данного вопроса есть несколько вариантов, которые чаще всего встречаются.
Первый вариант поиск менеджеров имеющих опыт работы и уже наработанную клиентскую базу. Такой вариант помогает стартовать уже имея некое преимущество, но требует увеличение затрат на оплату труда.
Второй вариант это подбор менеджеров без опыта работы, имеющих только желание обучаться и зарабатывать в туристическом бизнесе. Такой подход даёт возможность руководителю самостоятельно вырастить себе кадры.
Третий вариант будет смешенным, это прием на работу менеджеров и с опытом и без такового. В таком случае происходит диверсификация фонда оплаты труда, тоже не плохой вариант.

Шестой этап это реклама. Проведение рекламных компаний съедает довольно большую часть прибыли туристического агентства в некоторых случаях доходит до 40% от чистого дохода фирмы. Но что поделать реклама двигатель торговли. Более подробно про поведении рекламных компаний читайте ниже.

Теперь, когда ваше туристическое агентство открыто, проведена рекламная компания и появились первые клиенты пришло время поговорить про управлении данным бизнесом. Вы как руководитель должны четко понимать свои обязанности!

Чаще всего на открытие турфирмы решаются люди, кто уже поработал по найму в подобном бизнесе и узнал тонкости этого бизнеса и это, как правило, бывшие менеджеры.
Но есть ли у таких менеджеров навыки управления коллективом? Не всегда! И поэтому многие продажники при открытии турфирмы начинают заниматься своими привычными делами и с самого начала загоняют свой бизнес в ловушку. Для того чтобы не совершать таких ошибок следует отдалиться от менеджеров на некоторое расстояние и попытаться увидеть работу со стороны. Вы должны понять, что хочет не конкретный клиент, а большинство клиенты в целом.

Работа туристических агентств сводиться к тому, чтобы продать тур клиенту максимально быстро. Потому что в любом городе работающие турагентства продают по сути один и тот же тур и примерно за одну и ту же цену. Те агентства, которые демпингируют цены, как правило, умирают в не сезон, да и туроператоры не приветствуют такой метод работы. Поэтому управление туристическим агентством сводиться не к контролю клиента, а контролировать следует своих менеджеров, чтобы они отвечали на запросы максимально быстро и предлагали не один вариант, а несколько пытаясь угодить запросу клиента. Для этого менеджеры должны постоянно обучаться и каждый день приходя на работу мониторить ситуацию на туристическом рынке. Чтобы при первом же обращении суметь предложить хороший тур.

Следующим очень важным моментом является работа с постоянными клиентами. На каждого клиента должна быть заведена отдельная папка, где будет храниться максимальное количество информации вплоть до его родственников и его предпочтений. Скажем, есть люди, которые не изменяют своим привычкам и каждый год летают, например, в Турцию в июле, в связи с этим, почему бы Вам за ранее скажем в мае не предложить тур по выгодной цене.

Помимо работы с менеджерами в вашу задачу будет входить планирование или по другому можно сказать стратегическое планирование. Стратегическое планирование - это расчеты предположения на будущее, как сложиться ситуация и как вы будете действовать. Для начала следует придумать для себя вопросы, которые могут возникнуть по ходу вашей работы и попытаться на них ответить, например, чем наше туристическое агентство будет заниматься в не сезон? Сколько я планирую продать туров за этот год? А за следующий? Что я буду делать, если клиенты обратятся на меня в суд? Какие акции и когда мы будем проводить? Сколько мы планируем потратить на рекламу в этот год?

На каждый такой вопрос вы должны предоставить четкий ответ, например: «Что делать если выйдет закон об обязательном уставном капитале для туристических агентств, скажем в 2 000 000 рублей???» Ответ: «Объединяться с такими же, как наше турагентство и скидываться …»
Всё это называется бизнес-планирование, которое возможно не знает менеджер по продажу туров, но управляющий турагентством однозначно должен знать и уметь применять на практике.

Помещение для туристического агентства.

Про помещение для туристического агентства было сказано в данной статье выше и будет сказано еще ниже, в данном разделе скажем что:
Особых требований, кроме удобства для клиента и эстетического вида к офису турфирмы не предъявляется.
Выбор помещения сводится к:

• Приемлемой цене
• Месторасположение ближе к центру
• Возможно человеческие потоки
• Наличие минимальных удобств для персонала
• Наличие телефонной и интернет линии

В любом случае при аренде офиса ремонт пусть и косметический будет необходим, так что следует отвести на этот случай как минимум 50 000 рублей.

Оборудование для туристического агентства.
После того как сделан ремонт и помещение готово для работы следует закупать оборудование.
К выбору оборудования для туристического агентства стоит подходить достаточно тщательно с одной стороны всё оборудование должно быть функциональным с другой стороны радовать глаз ваших клиентов.
Основные виды оборудования для небольшого туристического агентства:

• Мебель.
• Оргтехника.
• Рекламная и информационная продукция.
• Канцелярия.

Мебель должна быть функциональной удобной и красивой.
Для открытия небольшого турагентства с персоналом из 2-х менеджеров и руководителя понадобиться:
Столы с тумбами- 3шт. по 15 000 руб.
Стулья - 3шт.(персонал) по 7 000 руб., 6шт.(клиенты) по 3 000 руб.
Диван для клиентов - 1шт. 25 000 руб.
Стол журнальный - 1 шт. 7 000 руб.
Стилаж - 1шт. хранение рекламной продукции 12 000 руб.
Итого на мебель: 128 000 руб.
Дополнительно можно установить аквариум, это еще от 30 000 до 300 000 рублей.

Оргтехника должна быть функциональной и быстрой.
Компьютер -3шт. по 30 000 руб.
Факс -1шт. 3000 руб.
Принтер-сканер -2шт. по 5000 руб.
Телефон- 2шт. по 1500 руб.
Итого оргтехника: 106 000 руб.
Дополнительно можно установить проектор либо плазменный телевизор или хотя бы дополнительный монитор для удобства презентаций это еще от 15 000 до 50 000 руб.

Рекламная и информационная продукция должна быть представлена в достаточном объеме, по мнению клиента чем дольше работает турагентство тем больше у него рекламной продукции.
Карта мира на стену - 2000 руб.
Журналы каталоги - 20 000 руб.
Доп. Макулатура - 5000 руб.
Итого по рекламной продукции: 27 000 руб.

К канцелярии мы относим : бумагу, ручки, фломастеры, степлеры, скрепки, папки, файлы и прочее.
Затраты на канцелярию: около 10 000 руб.
Дополнительно можно приобрести магнитные доски для удобства обучения или презентаций внутри фирмы.
Так же не забывайте про полочки, на которых вы будете выставлять небольшие подарки, которые привезли Вам ваши довольные клиенты из тур-поездок.

Общий итог по оборудованию без дополнительных удобств: 271 000 рублей.

Персонал для туристического агентства.
Наличие и количество персонала работающего в туристической фирме может быть самым разным. Если у Вас будет мини турфирма, то на первых парах можно организовывать все процессы самостоятельно, со временем требуется расширять штат сотрудников в пользу менеджеров по продажам турпакетов.
Для среднестатистического турагентства хватит и пяти человек, из них:

• Директор - это Вы
• Два менеджера - продажа туров
• Бухгалтер - ведение отчетности
• Системный администратор - продвижение сайта

Из этих людей постоянно в офисе могут работать, только директор и менеджеры, остальные могут работать удаленно. Такая концепция поможет сэкономить на аренде офиса.

Какие требования предъявляются к персоналу туристического агентства?
Особых требований назвать нельзя, так как это зависит только от желаний руководителя, имеется в виду наличие высшего образования и опыта работы.

Обязательным является: знание своей работы в особенности это относиться к бухгалтеру и системному администратору.

От менеджеров желание работать развиваться и зарабатывать. Так же частым требованием к менеджерам от работодателя является наличие приятной внешности и обаяния.

Обучаться туристическому бизнесу должны в первую очередь управленцы и менеджеры по продаже туров. Что требуется знать?
Для управленцев:

• Стратегическое планирование
• Ведение отчетности
• Контроль работы менеджеров
• Взаимодействие с конкурентами
• Работа с партнерами
• Работа по привлечению и удержанию клиентов

Для менеджеров:

• Изучение рынка туриндустрии
• Поиск и подбор туров
• Составление турпакетов
• Ведение отчетности
• Продажа туров по телефону
• Продажа туров в офисе при личной встрече

Хорошее обучение можно получать, открывая туристическое агентство по франшизе, об этой теме было сказано немного выше. Часть необходимого обучения можно получать, общаясь на прямую с отельерами и гидами по средствам интернета. Хороший опыт можно получить от общения с клиентами после поездки. Добыча информации для обучения так же имеет довольно творческий подход, как и весь бизнес в целом.

Маркетинг.

Реклама туристического агентства.
Реклама туристического агентства - это одна из наиболее сложных и интересных видов рекламы и в данном бизнесе, как не в каком другом реклама является действительным двигателем торговли.
Продвижение туристического агентства - это творческий подход к рекламным компаниям. Обязательным является создание рекламы, которая располагает потенциальных клиентов на отдых. Реклама должна быть яркая и запоминающаяся!

Первое что необходимо современному туристическому агентству это создание собственного сайта и страниц в социальных сетях и в данном вопросе не важен формат Вашего бизнеса, в смысле малый или средний. Реклама в интернете обязательна для всех турагентств.

Сегодняшние реалии требуют наличие современного сайта, на котором представлены готовые предложения по имеющимся у Вас направлениям. Должен быть раздел для поиска и подбора туров с возможностью бронирования через интернет и различными вариантами оплаты, в том числе оплата за электронные деньги.

Не забывайте и о том, что Ваш сайт должен постоянно обновляться, предоставляя интересующую информацию для потенциальных клиентов. Так же неплохо иметь раздел с фото отчетами и рассказами Ваших клиентов, которые ездили отдыхать через Ваше туристическое агентство, это говорит и о том, что Вам нужно взаимодействовать и работать с клиентами и после их возвращения с отдыха.
На сайте необходимо предусмотреть раздел регистрации для пользователей. После регистрации человек автоматически становится вашим потенциальным клиентом оставляя для вас свои данные, в замен вы должны предоставить ему какую-то эксклюзивную информацию которая будет не доступна анонимным посетителям. Это может быть возможность оставления своих комментариев к фотографиям и статьям, либо доступ к возможности скачивания информации, например, печатному гиду, памятки для туристов, карт, маршрутов, и т.д.

Возможно создание на базе сайта и форума посвященного отдыхам и путешествиям. Но стоит упомянуть, что для развития форума потребуются средства от 100 000 рублей, но зато вы получите массу потенциально заинтересованных клиентов, с их регистрационными данными.

Многие передовые туристические агентства смогли создать на базе своих сайтов целые социальные сети, в которых регистрируются не только клиенты, но и отели, другие туристические агентства и даже крупные туроператоры, а так, же множество других разнообразных фирм и личностей, которые, так или иначе, крутятся в туристическом бизнесе. Объединение в социальные сети помогает создать удобство и необходимую атмосферу для развития туристического бизнеса и, конечно же, обеспечить большую прибыль её создателю.

Продвижение сайта туристического агентства в интернете:

• Регистрация на форумах и досках объявления
• Создание и развитие страниц в социальных сетях
• Ведение блогов и микроблогов
• Постоянное обновление и добавление новых статей на сам сайт
• Заказ контекстной рекламы - Яндекс Директ, Google Adwords
• Продвижение через места скопления людей - ЯП и т.д.
• Ведение бесплатных рассылок со своего сайта - Сабскрайб и т.д.
• Неплохо работает и реклама на женских тематических форумах, так как женщины более чем мужчины интересуются и подбирают место для отдыха.

Второе очень важное, это продвижение своего туристического агентства в оффлайне, для этого так же подойдет практические любой из видов рекламы.

Газеты, радио, телевидение тоже будут работать, но при соблюдении ряда условий. Основное это предоставление важной интересной и нужной информации.

В газете лучше заказывать целую повествовательную статью со своими контактами внутри её, обязательно должен быть заголовок вызывающий интерес у читателя, например, Как посетить Турцию за 10 000 рублей? Что ждет туриста в 2014 году в Испании? Интересные места в Европе - топ 10 и т.д.
По радио рекламу нужно делать креативной и запоминающейся, за короткий ролик требуется максимально заинтересовать слушателя. Неплохо работает для радио формат вопрос - ответ, это когда вопрос: «Возможно, ли попасть в Лувр без очереди?», ответ: «турагентство «название» знает как! Контакты, Франция в вашем кармане!!!»

Реклама по телевиденью на сегодня саамы дорогой формат и начинающему туристическому агентству будет сложновато выделить такой бюджет. С телевиденьем лучше всего начинать в масштабах местных телеканалов, внутри вашего города.

Творческие люди практически всегда найдут оптимальный выход из этого достаточно сложного вопроса - реклама для турагентства. Одна моя знакомая девушка, занимающаяся уже лет 5 туристическим бизнесом достаточно успешно, заказала изготовление магнитов на холодильник с изображением моря и острова с пальмой, ну конечно не забыв написать сверху название своей фирмы и снизу свой сайт.

Распространила она эти магниты посредством разнесения почты по квартирам. И я могу Вам сказать, что такой рекламный ход привел к ней множество новых клиентов. Я сам лично видел у своих знакомых дома, висят её магниты на холодильнике.

Вот Вам пример творческого креативного подхода к рекламе туристического агентства, при котором вложения минимальны не более 20 000 рублей, а отдача максимальна.

Сравнивая клиентов, которые приходят с рекламы в интернете и рекламы из оффлайна можно сказать следующее, что клиенты, приходящие из рекламы газет, радио и телевиденья задают один и тот е вопрос: «Что вы мне можете предложить, и что у вас есть?». Клиенты, приходящие с сайта уже более осведомлены о предлагаемых вами туров и нацелены на выбор между несколькими. Это облегчает работу менеджеров, и можно с уверенностью сказать, что конверсия людей приходящих с интернета будет выше.

Подбор названия для своего туристического агентства.
К названию туристического агентства следует подходить очень взвешенно и придумать хотя бы 50 названий. Из всего этого необходимо выбрать самое созвучное и запоминающееся!
Вот некоторые примеры:

• Русь-тур
• Али Баба - тур
• Infiniti - тур
• Лакшери - тур
• Гамбит - тур
• На Берлин
• Три кита
• Семь морей
• Три континента
• Атлантида
• Жара-тур
• Euro-tur

Названий можно придумать достаточно много, но постарайтесь выбрать такое, какое может говорить о предоставляемых вами турах с учетом на будущее развитие. И возможно помимо запоминающегося названия сделать его чуть-чуть с юмором.

Сбыт продукции.
Как происходит продажа тура?
Классическая схема продажи тура выглядит так:

• Клиент видит рекламу
• Звонок в офис
• Работа менеджера
• Посещение офиса
• Работа менеджера
• Приобретение услуги

Схема продажи тура в интернете:

• Поиск либо реклама, либо рекомендация знакомых
• Посещение сайта и выбор тура
• Оплата тура
• Получение документов для поездки

Но какую цепочку продажи тура не приводи, все равно на первом месте будет реклама, поэтому можно однозначно сказать, что сбыт продукции туристического бизнеса будет полностью зависеть от рекламы.
При написании бизнес-плана в данном разделе следует уделить внимание удержанию и наработке постоянных клиентов и распространение «сарафанного радио».

Понятно, что для обеспечения максимального сбыта своих туров нам необходимо иметь постоянных клиентов, которые формируют ключевое ядро нашего бизнеса.

Для обеспечения высокого сбыта продукции, некоторые туристические агентства формируют собственные не стандартные турпакеты. Турпакет - это набор необходимых для путешествия составляющих.

Что такое стандартный турпакет?
В стандартный турпакет входит: виза(если требуется), мед. страховка, авиаперелет (туда - обратно), трансфер до места проживания, номер в гостинице, питание.

Что такое не стандартный турпакет?
Не стандартный турпакет отличается от стандартного тем, что в него включены дополнительные услуги, такие как экскурсии, дополнительные услуги. Может быть, формирование турпакета по посещению сразу же нескольких стран за одну поездку.
В общем для того чтобы продать свою услугу вы можете придумать по настоящему не стандартный турпакет и вызвать тем самым больший интерес со стороны клиентов. Тут все будет зависеть от вашего творчества.

Как турагентству найти и удержать постоянных клиентов?
Постоянные клиенты - это люди, чьи запросы полностью удовлетворяет ваше туристическое агентство.
Поиском клиента должен заниматься маркетолог, удержанием - менеджер.

• В первую очередь клиента должна привлечь реклама,
• во вторую обаяние вашего менеджера,
• в третью цена тура,
• в четвертую сам тур

При этом на всех стадиях ваш менеджер должен взаимодействовать с клиентом, но это не означать быть навязчивым.

С клиентом нужно общаться и после того как он вернётся из путешествия, это поможет удержать клиента, нужно уметь быть если не другом, то хотя бы товарищем и тогда несомненно вы наработаете множество постоянных клиентов.

В туристическом бизнесе действует такое выражение как дедлайн - это относиться к продаже горящих туров как нельзя к стати, так как у вашего клиента будет определенное количество времени за которое он должен решиться на приобретение тура на путешествие.

Не стоит забывать и о проведении акций и бонусов постоянным клиентам в этом вам помогут и отельеры. Во многих отелях действуют акции, при повторном посещении клиенту предоставляется лучший номер.
Скидки так же необходимый инструмент. Скидка может действовать при повторном обращении в ваше туристическое агентство, так и в рамках проводимых акции - приведи друга. Существуют и системы накопительных скидок, чем больше поездок, тем больше скидка.

Свои скидки вы можете предоставлять и клиентам, которые помогают в продвижении вашего туристического агентства в социальных сетях, пишут статьи на форумах и других сайтах, регистрируются и выкладывают свои отчеты, в том числе и фото отчеты с упоминанием вашей фирмы.

Есть еще один пример выгодного открытия туристического агентства с проведением акции для привлечения первых клиентов в новом спальном микрорайоне. Во-первых, такой подход помогает сэкономить на аренде офиса, дешевле, чем в центре. Во-вторых конкуренции нет или почти нет.
Открыв вышеназванное турагентство, его создатели задумались о привлечении клиентов. Решили провести акцию «Загранпаспорт без очереди», то есть взяли на себя весь процесс оформления загранпаспортов для населения. И что вы думаете, желающих оказалось достаточно много. Да пусть такая акция достаточно напряжна и требует дополнительного персонала, но при грамотной работе менеджеров отдача может быть до 40% а то и более. Скажем, вы поможете 3000 человек бесплатно, но зато продадите 1000 туров, по-моему, не плохо.

Финансовый план.
Составление финансового плана является обязательным условием к началу любого бизнеса. Стандартный финансовый план включает в себя расчеты по предположительным начальным инвестициям и предположения по окупаемости проекта с прогнозируемой прибылью.

Инвестиции.
Инвестиции в туристическое агентство довольно не велики в связи с этим данный бизнес привлекает к себе множество предпринимателей. Давайте попробуем и мы рассчитать первоначальные вложения в небольшое турагентство.

Расчет инвестиций будем проводить на квартал, то есть будущие три месяца работы. В дальнейшем все статьи расходов планируется оплачивать из полученной прибыли.
Все инвестиции мы разделим на четыре части:

• Аренда помещения
• Приобретение оборудования
• Фонд оплаты труда
• Маркетинговые мероприятия и реклама

Аренда помещения для туристической фирмы - было найдено помещение площадью 35 кв.м. С уже сделанным ремонтом, по арендной ставке 400 руб. за 1 кв.м. За месяц выходит 14000 руб. + интернет, телефон 3000руб. За квартал 51000 рублей.

Приобретение оборудования - выше мы посчитали минимальный комплект, необходимый для небольшого туристического агентства, его стоимость составила 271 000 рублей.

Фонд оплаты труда - в нашем небольшом туристическом агентстве будут работать пять человек вместе с руководителем из них сам руководитель с з/п - 30 000 руб. будет работать в офисе и два менеджера с з/п по 20 000 руб. + процент с продажи туров так же будут находиться в офисе. Удаленно будут работать бухгалтер и системный администратор с з/п по 20 000 рублей.
Итого фонд оплаты труда за квартал составляет: 330 000 рублей.

В итоге наши инвестиции на открытие не большого туристического агентства составили 752 000 рублей.
Если брать по минимуму и рассчитывать на мгновенную отдачу от бизнеса имеется в виду сразу же после первого месяца работы, то можно уложиться и в 388 000 рублей. Кстати в расчетах по окупаемости бизнеса мы будем использовать именно эту цифру, так как бизнес должен начать хоть как-то окупать уже с первого месяца работы.

Окупаемость.
Для расчета окупаемости бизнеса мы будем использовать предполагаемою цифру продаж туристических путевок, а так же использовать сумму среднего чека.

Итак, основных своих клиентов мы планируем привлекать с проведенных рекламных компаний, из расчета процент отклика планируем в 0,8% из 1000 человек - 8 закажут тур, соответственно, чем больше денег будет затрачено на рекламу, тем больше мы получим клиентов.

Сопоставив эти данные из расчета, мы прогнозируем привлечение клиентов на уровне 600 в год. На основании этих цифр мы сделали норму для менеджеров по 220 проданных туров в год, если менеджер продает больше, то получает годовой бонус, больше продает - больше получает.
Далее - цена на средний проданный нами тур составляет 50 000 рублей, мы получаем 10% комиссионных, соответственно 5 000 рублей сумма среднего чека.

Годовые расходы:
Аренда + интернет, телефон - 204 000 рублей
Фонд оплаты труда - 1 320 000 рублей
Реклама - 470 000 рублей
Итог: 1 994 000 рублей

Годовые доходы:
220 туров х2 = 440 туров умножаем на средний чек 5 000 руб. = 2 200 000 рублей
Свободные средства на конец года: 2 200 000-1 994 000= 206 000 рублей.

Окупаемость туристического агентства должна произойти в первый год существования при этом на конец года должна образоваться дополнительная прибыль, которая будет потрачена на рекламу и выплату бонусов, чтобы во второй год работы прибыль возросла.

Стартапы в туристическом бизнесе (примеры):

№1 Отдых внутри страны, организация отдыха в Вашей области.

Организация отдыха и туризма в своем собственном регионе подойдет практически для любого жителя нашей страны. Для этого необходимо проявить любознательность и активность. В любом регионе множество собственных достопримечательностей, которые хотят увидеть другие люди. Главное правильно преподнести такую услугу.

Для начала вам необходимо обзавестись фотоаппаратом, научиться делать красивые фото. Проявив смекалку и наблюдательность, вы сможете подобрать хороший список самых красивых мест вашего региона и области. После этого посредствам интернета сделать себе рекламу. Рекламу для стартапа будем делать путем создания собственного блога, форумов, порталов и конечно социальных сетей по тематике: туризм, отдых, фотография, достопримечательности, культура, искусство и т.д.

В интернете выкладываем накопленные материалы под своим авторством и со своими координатами, при этом предлагая свои услуги по организации, встречам, сопровождению и размещении всех желающих.
При правильном подходе, инвестиции в такой стартап равны нулю, а доход в 30 000 рублей в месяц обеспечен. Вот вам первый пример туристического бизнеса с нуля!

№2 Организация экзотических туров с годовым оборотом около 10 000 000 рублей .

На сегодняшний день рынок туристических услуг представлен не только основными направлениями для отдыха. Многие люди уже устали от этого и хотят отдыхать по индивидуальной программе, скажем, побывать там, где никто или мало кто бывал. Как говориться спрос рождает предложение, поэтому есть туристические фирмы, которые специализируются на экзотических направления составляя индивидуальные маршруты. К слову цена экзотического отдыха уже привесила 10 000 долл. За тур и это вполне разумно!

Для примера много ли людей покорили Эльбрус? Нет! А как вы думаете, много ли желающих это сделать? Много и количество их с каждым годом увеличивается! Стоимость такого восхождения около 20 000 долл. И вот есть туристические агентства которые каждый год собирают несколько групп любителей экзотического отдыха (в общей сложности всего 20 человек в год!!!) и совершают восхождения.
Считаем: 20 (человек) умножить на 20 000 долларов (цена с одного человека), получаем 400 000 долларов, что в переводе на рубли около 14 000 000 рублей.

И для стартапа таких экзотических туров можно придумать очень много по совершенно разнообразным направлениям и предпочтениям начиная от релакса и заканчивая спортом и экстримом.

№3 Свой мини бизнес организация молодежного отдыха в своём городе.

Один мой знакомый завсегдатый городских клубов и тусовок начал свой туристический бизнес даже сам того не подозревая. Многим завсегдатым тусовщикам знакома фраза, что в клубе одни и те же лица. Вот эта ситуация и сподвигла его знакомиться по интернету с людьми из других городов и приглашать их на вечеринки в свой город. Когда встал вопрос с размещением он стал предлагать вторую комнату своей квартиры в наем. Он берёт по 500 рублей с человека, с его слов только за сдачу комнаты в месяц меньше 20 000 рублей у него не было.

Так же в больших городах имеются мини отели - молодежные хостелы куда приезжает много молодежи, отдохнуть и потусоваться найти новых знакомых и хорошо провести время. В таких гостиницах мой знакомый так же размещает группы молодых людей. С руководством хостела он сотрудничает за процент.

В последнее время в клубы нашего города часто приезжают известные личности со своими концертами, на которые много фанатов и поклонников хотят попасть, но мешает какая-то неопределенность куда идти, где ночевать и т.д.
Тут и включается смекалка! В группах соцсетей знакомый публикует афиши о предстоящем мероприятии и предлагает свои услуги «гида» - все включено. Желающих предостаточно!

Для этих целей он заранее бронирует квартиры, которые сдаются на сутки, знаете такие? В сутки такая квартира стоит 1500 рублей. Селит в них по шесть человек и за выходные, только с такой квартиры зарабатывает 3000 рублей себе в карман.
В будущем он мечтает построить дом человек на 20. Чтобы только за два выходных можно было заработать 20 000 рублей.

№4 Как заработать не имея туристического агентства?

Сегодня начать свой стартап и зарабатывать в туристическом бизнесе, продавая туры и путевки можно даже не имея своей фирмы и даже регистрации ИП. Есть сайты турагентств, которые предлагают от своего лица работать обычным физическим лицам. После регистрации Вам предоставят доступ к их базе туров.

Почему это выгодно туристическим агентствам?
Турагентства получают комиссию от туроператора с продажи тура и чем больше они продадут туров, тем выше будет комиссия. Привлекая физических лиц, турагентство увеличивает свои продажи.

Почему это выгодно вам?
Работая в такой схеме, Вы получаете возможность заниматься туристическим бизнесом по продаже туров не выходя из дома. Так же вы получаете большие комиссионные, работая под крылом турагентства, сегодня они готовы платить около 35% от своей прибыли. То есть допустим турагентство зарабатывает 10% от продажи каждого тура, возьмем среднюю прибыль с одного тура 5 000 рублей. От 5 000 рублей вам платят 35%. Получаем 1750 рублей прибыли с одного тура.
Чтобы зарабатывать около 20 000 рублей в месяц вам нужно продать около 12 туров.

Преимущество такого бизнеса очевидны, вы можете начинать осваивать туристический бизнес уже сегодня при этом, не вкладывая денежные средства в открытие своей фирмы. Вы ни чем не рискуете!
Для начала требуется создать страницы в социальных сетях, возможно, свой сайт и начинать продвижение в интернете. Начинайте со своих друзей и знакомых. Получайте первый бесценный опыт с минимальными вложениями в туристическом бизнесе.

В заключении нашей статьи о туристическом бизнесе хочется сказать, что все таки и по сегодняшний день открытие туристического агентства остаётся довольно прибыльным бизнесом главное выбрать правильный формат для старта. Удачи!

Основным нормативным актом, в котором закреплен порядок лицензирования в Российской Федерации, является Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон). Данный Закон регулирует отношения, возникающие при лицензировании отдельных видов деятельности, и обеспечивает единую государственную политику при лицензировании, защите прав граждан и их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечении обороны страны и безопасности государства, а также устанавливает правовые основы единого рынка.

Вкупе с Законом, в части на противоречащей ему, лицензирование регулирует Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 года № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данное Постановление наряду с перечнем деятельности, подлежащей лицензированию, закрепляет перечень органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.

По сути, Закон и Постановление содержат лишь общие положения, касающиеся общих вопросов лицензирования отдельных видов деятельности, а также перечень видов деятельности, которые подлежат лицензированию. Непосредственно же порядок и условия лицензирования каждого вида деятельности регулируется отдельными специальными нормативными актами. Закон (статья 17) устанавливает, что в числе многих других видов деятельности лицензированию подлежит туристическая деятельность.

Статья 17. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

туроператорская деятельность;

турагентская деятельность;

деятельность по продаже прав на клубный отдых;

Непосредственно же лицензирование туристической деятельности регулируется Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 года №95 «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности».

Официальная терминология дается в статье 2 Закона:

лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

Итак, под лицензированием понимаются мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности, соответствующих лицензионных требований и условий.

Из этого определения можно выделить следующую формулировку: лицензирование - это мероприятия государства связанные непосредственно с его функциями - защитой интересов и прав граждан.

Закон выделяет объекты лицензирования (лицензируемые виды деятельности) - виды деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Законом.

Тогда возникает вопрос: какая деятельность подлежит лицензированию, а какая нет? Закон (статья 4) говорит: к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Заметим, что специальные нормативные акты (регулирующие лицензирование конкретного вида деятельности) конкретизируют и определяют непосредственные объекты лицензирования. Так, например, объектами лицензирования в туристической деятельности являются международный и внутренний туризм, а также клубный отдых.

Таким образом, деятельность, подлежащая лицензированию, - это деятельность, которая может нанести нравственный или физический ущерб гражданам или угрожает безопасности государства.

При осуществлении лицензирования государство в лице надлежащих органов руководствуется следующими принципами:

• защита свобод, прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства;
• обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
• утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;
• гласность и открытость лицензирования;
• соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Понятие лицензии. Лицензионные требования, условия выдачи лицензии и ее содержание

Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Законодатель говорит о лицензионных требованиях. Среди них в соответствии с законодательством можно выделить обязательные и специальные требования и условия.

К обязательным лицензионным требованиям и условиям при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности законодатель относит соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

В Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно в статье 40 «Особенности лицензирования отдельных видов деятельности (работ, услуг), представляющих потенциальную опасность для человека» говорится, что отдельные виды деятельности (работы, услуги), представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Причем обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление желающим ее получить санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам представляющей потенциальную опасность для человека деятельности (работ, услуг). Законодатель относит к видам деятельности, представляющим потенциальную опасность для человека: производство и реализацию продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числе этилового спирта, алкогольной продукции.

Как отмечалось выше, кроме обязательных, законодатель предусмотрел и специальные требования. Так, что касается лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний, то в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности, квалификационные требования к работникам юридического лица или гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем.

В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности.

Перечень дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Действие лицензии ограничивается сроком, территорией, субъектом, получившим лицензию, а также деятельностью, на которую получена лицензия.

Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.

Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. То есть, передачу лицензии иному юридическому лицу или предпринимателю, законодатель исключает. Это объясняется тем, что при получении лицензии, лицензиат выполняет ряд индивидуальных лицензионных требований.

При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, его юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в том же порядке, что и ее получение. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

Территория, на которой может быть использована лицензия

Деятельность, на осуществление которой федеральными органами государственной власти выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.

Деятельность, на осуществление которой лицензирующим органом субъекта Российской Федерации выдана лицензия, может осуществляться на территории данного субъекта Российской Федерации. На территориях иных субъектов Российской Федерации такая деятельность, согласно общему правилу, может осуществляться только при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации.

При нарушении этого правила, то есть за осуществление деятельности на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, на территориях иных субъектов Российской Федерации без уведомления лицензирующих органов данных субъектов Российской Федерации, лицензиат несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При изменении перечня территориально обособленных объектов, на территории которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные экземпляры лицензии выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных Положением.

Срок действия лицензии

Лицензия является срочным разрешением, то есть ограничена во времени.

Сроком действия лицензии является тот промежуток времени с момента ее выдачи, в течение которого лицензиат может осуществлять предусмотренную лицензией деятельность.

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее трех лет. Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Лицензия выдается на срок менее трех лет только по заявлению соискателя лицензии. Так, например, лицензия на осуществление туристической деятельности в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 11 февраля 2002 года № 95 «О лицензировании туроператорскойи и турагентской деятельности» выдается сроком на пять лет.

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

Ниже приведены необходимые реквизиты, составляющие содержание лицензии:

• наименование органа, выдавшего лицензию;
• для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
• для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
• вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
• срок действия лицензии;
• условия осуществления лицензируемой деятельности;
• регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Следует отметить, что бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет орган лицензирования.

Особенности лицензионных требований и условий получения лицензий турфирмами

Само название: Положение о лицензировании туристического бизнеса подразумевает отдельное получение лицензий на осуществление туоператорской и турагентской деятельности. Раньше и тем и другим выдавали одну лицензию. Но в настоящее время эти сферы деятельности разграничили, и теперь туристическая фирма обязана получать две разные лицензии, соответственно оплатив их.

Чтобы получить лицензию, организация должна соблюсти ряд условий. По сути, они одинаковы и для турагентов, и для туроператоров:

• иметь в наличии сертификат соответствия туристических услуг требованиям безопасности;
• не реже одного раза в 3 года проводить повышение квалификации работников юридического лица, осуществляющих туроператорскую или туагентскую деятельность.
• доводить в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающую информацию об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
• оказывать туристические услуги только после заключения с клиентом договора, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации;
• предоставлять клиенту исчерпывающую информацию о режиме работы фирмы, месте ее нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение соответствующих направлений туристической деятельности.

Штатная численность работников у турагентов не определена, однако 20 % от состава работающих должны иметь стаж работы в туристическом бизнесе не менее трех лет или специальное образование.

Особое внимание следует обратить на такой нюанс : у руководителей туроператора и турагентсва обязательно должно быть специальное образование и опыт работы в туристическом бизнесе (не менее пяти лет - для туроператора, три года - для турагента).

Лицензирующие органы

Лицензию выдает соответствующий государственный орган. Например, лицензирование туристической деятельности (турагентской и туроператорской) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 года №95 «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности» осуществляет Министерство экономического развития РФ (или его территориальные органаы).

Лицензирующие органы - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с законодательством о лицензировании правом осуществлять лицензирование на территории Российской Федерации.

Вообще, круг лицензирующих органов весьма широк. Соответствующие функции и полномочия законодателем закреплены за этими органами. Так, например, одной из основных функций лицензирующих органов законодатель считает надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий - систему мер, осуществляемых лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Порядок получения лицензии

Чтобы получить лицензию, соискатель должен представить в соответствующий лицензирующий орган:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица - для юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;

д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию соискателя лицензии - индивидуального предпринимателя или работников соискателя лицензии - юридического лица (подтверждающие документы для организаторов туристического предприятия, что руководитель фирмы и 30 (20) % его сотрудников соответствуют квалификационным требованиям).

е) информацию о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых им для осуществления туристической деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует.

Если копии документов не заверены нотариусом, то они представляются с предъявлением оригинала.

Размер платы за рассмотрение заявления соискателя лицензии устанавливается Правительством РФ. Плата за рассмотрение заявлений соискателей лицензий зачисляются в соответствующие бюджеты.

Итак, после получения заявления от туристической фирмы лицензирующий орган Минэкономразвития РФ согласно статье 9 Закона РФ №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

После принятия заявления и рассмотрения вопроса о выдаче лицензии лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. Если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию.

Основания для отказа в выдаче лицензии

Обратим внимание на то, что в Постановлении №95 не указаны причины, по которым может быть отказано в выдаче лицензии туристической организации, однако эти основания изложены в Законе:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.

При обжаловании в административном порядке отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы, порядок проведения которой и ее оплата определяются в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.

Не допускается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Законом и иными федеральными законами.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление лицензионного контроля

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции.

Лицензирующие органы имеют право:

проводить проверки деятельности лицензиата на ее соответствие лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

Согласно Постановлению №95 лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, а в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, то он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, то члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями.

Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату.

Порядок приостановки и аннулирования лицензии

Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. Если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, то лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение трех дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за выдачу лицензии.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и (или) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 статьи 13 Закона. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Решение о приостановлении действия лицензии, аннулировании лицензии или направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия. Решение о приостановлении действия лицензии и аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицензирующий орган не вправе проводить проверки по предмету ведения иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Следовательно, приостановление действия и аннулирование лицензии на право осуществления определенной деятельности - виды административных взысканий и их применение производится в порядке, определенном в главе IV КоАП РСФСР. Органами, уполномоченными рассматривать дела о совершении правонарушений, за которые предусмотрена ответственность в виде приостановления действия лицензии, являются соответствующие лицензионные органы. Составлять протоколы о совершении данных административных правонарушений вправе лицензирующие органы, государственные надзорные и контролирующие органы, иные органы государственной власти в пределах их компетенции. Органами, уполномоченными рассматривать дела о совершении правонарушений, за которые предусмотрена ответственность в виде аннулирования лицензий, являются районные (городские) суды по месту совершения правонарушения. Составлять протоколы (заявления) о совершении данных правонарушений вправе лицензирующий орган, выдавший лицензию, а также органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

Отдельные моменты лицензирования клубного отдыха

До принятия Постановления Правительства РФ от 10 октября 2002 года №753 «О лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых» именно это направление туристического бизнеса не было урегулировано нормативными актами. Все признавали, что клубный отдых у нас существует и процветает. Наши соотечественники согласны платить сегодня, чтобы владеть чем-то в будущем, но законодательно это не регулировалось, а следовательно, возникало много вопросов к данному направлению туристического бизнеса.

Кто продает клубный отдых: туроператоры или турагенты. Исходя из специфики деятельности получается, что турагенты, так как они работают на агентских договорах с клубами. Но, анализ порядка лицензирования турагентов показывает - лицензируется не совсем то, чем они занимаются.

Итак, начиная с 10 октября 2002 года, клубный отдых является отдельным видом деятельности в сфере туристического бизнеса.

Положение определяет порядок лицензирования деятельности по продаже прав на клубный отдых, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно Положению под продажей прав на клубный отдых понимается деятельность по продаже юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права использования в целях туризма и отдыха в течение определенного срока и в определенный период года принадлежащих им на праве собственности или аренды объектов недвижимости, являющихся средством размещения туристов и (или) местом предоставления туристических услуг.

Деятельность по продаже прав на клубный отдых лицензирует Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Лицензия на осуществление деятельности по продаже прав на клубный отдых выдается на 5 лет.

Особенности лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по продаже прав на клубный отдых:

а) наличие в штате юридического лица (структурного подразделения юридического лица, осуществляющего деятельность по продаже прав на клубный отдых) не менее 30 процентов работников, имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в области туризма не менее 3 лет;

б) наличие у руководителя юридического лица (руководителя структурного подразделения юридического лица, осуществляющего деятельность по продаже прав на клубный отдых) или у индивидуального предпринимателя высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 5 лет;

в) предоставление в установленном порядке клиентам информации о порядке приобретения и использования прав на клубный отдых, о средствах размещения, об особенностях въезда, выезда и пребывания в иностранном государстве, в том числе о местных традициях и обычаях;

г) заключение с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации;

д) наличие в договоре купли - продажи прав на клубный отдых положения, предусматривающего право клиента отказаться в одностороннем порядке без объяснения причин от исполнения договора в течение 14 календарных дней со дня подписания договора клиентом без применения штрафных санкций;

е) предоставление клиенту следующей информации:

сведения о месте нахождения и режиме работы юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по продаже прав на клубный отдых;

сведения о лицензии и сертификатах на оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации;

фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за продажу прав на клубный отдых.

Всем, кто занимается продажей и организацией клубного отдыха, стоит обратить особое внимание на приведенный выше пункт «д».

Чаще всего в практике случались такие ситуации, когда агенты по продаже клубного отдыха отказывались возвращать средства клиентам, не только на 10-й день с момента подписания договора, но и утром следующего дня. Теперь это противоречие ликвидировано и у тысяч россиян появилась возможность в течение четырнадцати дней расторгнуть данный договор без оплаты комиссионного вознаграждения.

Для получения лицензии необходимо представить в лицензирующий орган:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица;

е) сведения о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или аренды зданий и помещений, используемых им для осуществления лицензируемой деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует.

Если копии документов не заверены нотариусом, то они представляются с предъявлением оригинала.

Контроль за соблюдением требований и условий клубного отдыха осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку.

По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, его подписывают все члены комиссии. Лицензируемый должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, то он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается от ознакомления с результатами проверки, то члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями.

Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.

В течение 15 дней лицензиат обязан поставить в известность лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления лицензируемой деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

Министерством экономического развития и торговли РФ ведется реестр лицензий, в котором указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) лицензируемая деятельность;

в) сведения о лицензиате с указанием его кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационного номера налогоплательщика:

наименование, организационно-правовая форма, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, место нахождения (с указанием места нахождения территориально обособленных подразделений) - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

г) адреса зданий или помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

д) дата принятия решения о предоставлении лицензии;

е) номер лицензии;

ж) срок действия лицензии;

з) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

и) сведения о продлении срока действия лицензии;

к) сведения о переоформлении лицензии;

л) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

м) основание и дата аннулирования лицензии.

В Законе определен порядок принятия решений о предоставлении, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия и аннулировании лицензии, а также о взимании лицензионных сборов.

Порядок отражения затрат на получение лицензии в бухгалтерском и налоговом учете туристической фирмы

Согласно Постановлению №95 лицензия выдается туристической фирме на пять лет. Следовательно, суммы лицензионных сборов, уплаченные турфирмой, необходимо сначала учесть в составе расходов будущих периодов, а затем ежемесячно в течение пяти лет равными долями списывать в состав общехозяйственных расходов.

Аналогично отражаются затраты на получение лицензии и в налоговом учете. Согласно пункту 49 статьи 264 НК РФ эти затраты равномерно относятся на прочие расходы, связанные с производством и реализацией.