وثائق تمديد القرار بشأن استخدام المياه. قرار بتوفير مسطح مائي للاستخدام

المادة 11. أسباب اكتساب الحق في استخدام المسطحات المائية أو أجزائها

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 26 يوليو 2017 رقم 208-FZ)

1. يكتسب الأفراد والكيانات القانونية الحق في استخدام المسطحات المائية أو أجزائها على الأسس المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الفيدرالية الأخرى.

2. على أساس اتفاقيات استخدام المياه، يتم الحصول على الحق في استخدام المسطحات المائية السطحية الخاضعة للملكية الفيدرالية، وملكية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وممتلكات البلديات للأغراض التالية:

1) سحب (سحب) الموارد المائية من المسطحات المائية وفقاً للجزء 3 من المادة 38 من هذا القانون؛

2) استخدام مساحات المياه من المسطحات المائية، ما لم ينص على خلاف ذلك في الجزأين 3 و 4 من هذه المادة؛

3) إنتاج الطاقة الكهربائية دون سحب (سحب) الموارد المائية من المسطحات المائية.

3. بناءً على القرارات المتعلقة بتوفير المسطحات المائية للاستخدام، ما لم ينص على خلاف ذلك في الجزأين 2 و4 من هذه المادة، الحق في استخدام المسطحات المائية الموجودة في الملكية الفيدرالية، وملكية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، و يتم الاستيلاء على ممتلكات البلديات لأغراض:

1) ضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة؛

2) تصريف مياه الصرف الصحي.

3) بناء وإعادة بناء الهياكل الهيدروليكية.

4) إنشاء منصات الحفر (المنصات) الثابتة والعائمة (المتحركة)، والمنصات البحرية العائمة (المتحركة)، والمنصات البحرية الثابتة والجزر الاصطناعية؛

5) بناء وإعادة بناء الجسور والمعابر تحت الماء وخطوط الأنابيب وغيرها من الأشياء الخطية، إذا ارتبط هذا البناء وإعادة البناء بالتغيرات في قاع وضفاف المسطحات المائية السطحية؛

6) استكشاف وإنتاج الموارد المعدنية؛

7) القيام بأعمال التجريف والتفجير والحفر وغيرها من الأعمال المتعلقة بتغيير قاع وضفاف المسطحات المائية، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الجزء الثاني من المادة 47 من هذا القانون؛

8) انتشال السفن الغارقة.

9) سبائك الخشب.

10) سحب (سحب) الموارد المائية من المسطحات المائية لاستصلاح الأراضي؛

11) تناول (سحب) الموارد المائية من المسطحات المائية وتصريف المياه العادمة لأغراض تربية الأحياء المائية (استزراع الأسماك).

4. يتم استخدام المياه على الأسس المنصوص عليها في القوانين الاتحادية الأخرى، دون توفير المسطحات المائية في الحالات التالية:

1) استخدام المسطحات المائية لأغراض النقل البحري والمائي الداخلي والجوي، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الجزء 3 من المادة 47 من هذا القانون؛

2) استخدام المسطحات المائية لأغراض صيد الأسماك وتربية الأحياء المائية (استزراع الأسماك)، باستثناء الحالة المنصوص عليها في الفقرة 11 من الجزء 3 من هذه المادة؛

3) في الحالات الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الفيدرالية الأخرى.

المادة رقم 12. اتفاقية استخدام المياه

1. بموجب اتفاقية استخدام المياه، يتعهد أحد الطرفين - هيئة تنفيذية لسلطة الدولة أو هيئة حكومية محلية - بتزويد الطرف الآخر - مستخدم المياه - بمسطح مائي أو جزء منه للاستخدام مقابل رسوم.

2. تنطبق أحكام الإيجار المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي على اتفاقية استخدام المياه، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك ولا تتعارض مع جوهر اتفاقية استخدام المياه.

3. يتم الاعتراف باتفاقية استخدام المياه على أنها مبرمة منذ لحظة تسجيلها في سجل المياه بالولاية.

المادة رقم 13. محتويات اتفاقية استخدام المياه

1. يجب أن تحتوي اتفاقية استخدام المياه على ما يلي:

1) معلومات حول المسطح المائي، بما في ذلك وصف موقع الخط الساحلي (حدود المسطح المائي)، وأجزائه التي سيتم استخدام المياه فيها؛

2) الغرض وأنواع وشروط استخدام المسطحات المائية أو جزء منها (بما في ذلك حجم الاستهلاك المسموح به (السحب) من الموارد المائية) في الحالات المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة 11 من هذا القانون؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

3) مدة صلاحية اتفاقية استخدام المياه.

4) مبلغ الدفع مقابل استخدام المسطحات المائية أو جزء منها وشروط ومواعيد دفع هذه الرسوم؛

5) إجراءات إنهاء استخدام المسطحات المائية أو جزء منها؛

6) مسؤولية أطراف اتفاقية استخدام المياه عن انتهاك شروطها.

2. يجوز أن تتضمن اتفاقية استخدام المياه، بالإضافة إلى الشروط المحددة في الجزء الأول من هذه المادة، شروطًا أخرى باتفاق أطراف هذه الاتفاقية.

3. تكون اتفاقية استخدام المياه مصحوبة بمواد في شكل رسوم بيانية (بما في ذلك المخططات التخطيطية للهياكل الهيدروليكية وغيرها من الهياكل الموجودة على المسطحات المائية، بالإضافة إلى المناطق ذات الشروط الخاصة لاستخدامها) ومذكرة توضيحية لها.

المادة رقم 14. مدة اتفاقية استخدام المياه

1. لا يجوز أن تزيد مدة توفير المسطحات المائية للاستخدام بموجب اتفاقية استخدام المياه على عشرين سنة.

2. تعتبر اتفاقية استخدام المياه المبرمة لمدة تتجاوز الفترة المحددة في الجزء الأول من هذه المادة مبرمة لمدة تساوي الحد الأقصى لمدة اتفاقية استخدام المياه.

المادة 15. حق الشفعة لمستخدم المياه في إبرام اتفاقية استخدام المياه لفترة جديدة

1. مستخدم المياه الذي قام بالوفاء بالتزاماته بشكل صحيح بموجب اتفاقية استخدام المياه، عند انتهاء اتفاقية استخدام المياه، له حق الأولوية على الأشخاص الآخرين في إبرام اتفاقية استخدام المياه لمدة جديدة، باستثناء الحالة إذا كانت المياه تم إبرام اتفاقية الاستخدام نتيجة للمزاد. يلتزم مستخدم المياه بإخطار الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة أو الحكومة المحلية كتابيًا بالرغبة في إبرام اتفاقية استخدام المياه لفترة جديدة في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر قبل انتهاء هذه الاتفاقية.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

2. عند إبرام اتفاقية استخدام المياه لمدة جديدة، يجوز تغيير شروط الاتفاقية باتفاق أطراف هذه الاتفاقية.

3. إذا تلقى مستخدم المياه من الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة أو الحكومة المحلية رفضًا لإبرام اتفاقية استخدام المياه لفترة جديدة، ولكن في غضون عام من تاريخ انتهاء اتفاقية استخدام المياه، تم إبرام هذه الاتفاقية مع يحق لشخص آخر، مستخدم المياه، حسب اختياره، المطالبة في المحكمة بنقل الحقوق والالتزامات بموجب اتفاقية استخدام المياه المبرمة والتعويض عن الخسائر الناجمة عن رفض تجديد اتفاقية استخدام المياه معه، أو التعويض فقط لمثل هذه الخسائر.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

المادة 16. حالات وإجراءات إبرام اتفاقية استخدام المياه بناء على نتائج مزاد أو بدون مزاد

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

1. يتم إبرام اتفاقية استخدام المياه بناء على نتائج المزاد باستثناء الحالات المنصوص عليها في الباب الثاني من هذه المادة.

2. يتم إبرام اتفاقية استخدام المياه بدون مزاد في حالة الحصول على حق الاستخدام للأغراض المنصوص عليها في الفقرة 1 أو 3 من الجزء 2 من المادة 11 من هذا القانون، وكذلك في الحالات المنصوص عليها في المادة 15 و47 و49 و50 من هذا القانون.

3. تمت الموافقة على إجراءات إعداد وإبرام اتفاقية استخدام المياه، وشكل اتفاقية عينة لاستخدام المياه، وإجراءات تنظيم وعقد مزاد للحق في إبرام اتفاقية استخدام المياه من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

4. يتم نشر إشعار بالمزاد على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي على شبكة معلومات الإنترنت والاتصالات لنشر معلومات حول المزايدة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي (يشار إليه فيما يلي بالموقع الرسمي على الإنترنت) . قبل أن تحدد حكومة الاتحاد الروسي الموقع الرسمي على الإنترنت، يتم وضع إشعار المزاد على الموقع الرسمي لمنظم المزاد على شبكة المعلومات والاتصالات على الإنترنت ونشره في منشور مطبوع دوري، يتم تحديده وفقًا لذلك حكومة الاتحاد الروسي، أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي، رئيس البلدية. يجب أن تكون المعلومات المتعلقة بالمزاد متاحة للمراجعة لجميع الأطراف المعنية دون فرض رسوم.

5. لا يجوز إبرام اتفاقية استخدام المياه بناء على نتائج مزاد أو في حالة الحكم ببطلان المزاد قبل عشرة أيام من تاريخ نشر معلومات نتائج المزاد على الموقع الرسمي على شبكة الانترنت.

6. عند إبرام اتفاقية استخدام المياه بناءً على نتائج المزاد، لا يجوز تغيير شروط المزاد بناءً على اتفاق أطراف هذه الاتفاقية أو من جانب واحد.

المادة رقم 17. تغيير وإنهاء اتفاقية استخدام المياه

يتم تنفيذ التغييرات وإنهاء اتفاقية استخدام المياه وفقًا للقانون المدني.

المادة رقم 18. مسؤولية أطراف اتفاقية استخدام المياه

1. يتحمل أطراف اتفاقية استخدام المياه المسؤولية عن عدم الوفاء أو التنفيذ غير الصحيح لالتزاماتهم بموجب اتفاقية استخدام المياه وفقًا للقانون المدني.

2. التأخر في سداد مستخدم المياه لرسوم استخدام المسطحات المائية يستلزم دفع غرامات بمبلغ مائة وخمسين من سعر إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي الساري في يوم دفع الغرامات ولكن ليس أكثر من عشرين بالمائة عن كل يوم تأخير. يتم احتساب غرامة عن كل يوم تقويمي تأخير في الوفاء بالتزام مستخدم الماء بدفع رسم استخدام المسطح المائي، وذلك اعتباراً من اليوم التالي ليوم الدفع مقابل استخدام المسطح المائي المحدد في الماء. اتفاقية الاستخدام.

3. بالنسبة لسحب (سحب) موارد المياه بمبلغ يتجاوز حجم سحب (سحب) موارد المياه المنصوص عليه في اتفاقية استخدام المياه، يلتزم مستخدم المياه بدفع غرامة مقابل هذه الزيادة بمبلغ خمسة أضعاف رسوم استخدام المسطحات المائية.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 118-FZ بتاريخ 14 يوليو 2008)

المادة 19. نقل الحقوق والالتزامات بموجب اتفاقية استخدام المياه إلى شخص آخر

1. يحق لمستخدم المياه، بموافقة هيئة تنفيذية تابعة لسلطة الدولة أو هيئة حكومية محلية، نقل حقوقه والتزاماته بموجب اتفاقية استخدام المياه إلى شخص آخر، باستثناء الحقوق والالتزامات بموجب اتفاقية استخدام المياه. اتفاقية استخدام المياه فيما يتعلق بسحب (سحب) الموارد المائية من المسطحات المائية لأغراض الشرب والأغراض الاقتصادية - إمدادات المياه المحلية. يتم نقل الحقوق والالتزامات بموجب اتفاقية استخدام المياه إلى شخص آخر وفقًا للقانون المدني.
(بصيغتها المعدلة بموجب القوانين الاتحادية رقم 102-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007، ورقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

2. يجب أن يتم النظر في طلب مستخدم المياه للحصول على الموافقة على نقل الحقوق والالتزامات بموجب اتفاقية استخدام المياه إلى شخص آخر من قبل هيئة تنفيذية تابعة لسلطة الدولة أو هيئة حكومية محلية في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ استلام هذا الطلب .
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

3. يجوز الطعن في رفض هيئة تنفيذية تابعة لسلطة الدولة أو هيئة حكومية محلية لإعطاء الموافقة على نقل الحقوق والالتزامات بموجب اتفاقية استخدام المياه إلى شخص آخر في المحكمة.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

4. تعتبر الحقوق والالتزامات بموجب اتفاقية استخدام المياه منقولة بعد التسجيل في سجل المياه الحكومي.

المادة 20. الدفع مقابل استخدام المسطحات المائية

1. تنص اتفاقية استخدام المياه على الدفع مقابل استخدام المسطح المائي أو جزء منه.

2. يتم تحديد الدفع مقابل استخدام المسطحات المائية على أساس المبادئ التالية:

1) تعزيز الاستخدام الاقتصادي للموارد المائية، فضلا عن حماية المسطحات المائية؛
2) التمايز في معدلات الدفع لاستخدام المسطحات المائية حسب حوض النهر؛
3) توحيد الدفع مقابل استخدام المسطحات المائية طوال السنة التقويمية.

3. يتم تحديد معدلات رسوم استخدام المسطحات المائية الموجودة في الملكية الفيدرالية، وممتلكات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وممتلكات البلديات، وإجراءات حساب هذه الرسوم وتحصيلها وفقًا لحكومة الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية.

المادة 21. توفير المسطح المائي للاستخدام بناء على قرار توفير المسطح المائي للاستخدام

1. يتم توفير المسطح المائي الخاضع للملكية الفيدرالية لاستخدامه لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة على أساس قرار من حكومة الاتحاد الروسي.

2. في حالات أخرى، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الجزء الأول من هذه المادة، يتم توفير المسطحات المائية للاستخدام على أساس قرارات الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة أو هيئات الحكم المحلي.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

المادة 22. مضمون قرار توفير المسطح المائي للاستخدام

1. يجب أن يتضمن قرار توفير المسطح المائي للاستخدام ما يلي:

1) معلومات عن مستخدم المياه؛
2) الغرض وأنواع وشروط استخدام المسطحات المائية أو جزء منها (بما في ذلك حجم الاستهلاك المسموح به (السحب) من الموارد المائية) في الحالات المنصوص عليها في الجزء 3 من المادة 11 من هذا القانون؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)
3) معلومات حول المسطح المائي، بما في ذلك وصف موقع الخط الساحلي (حدود المسطح المائي)، وأجزائه التي سيتم استخدام المياه فيها؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 244-FZ بتاريخ 13 يوليو 2015)
4) فترة استخدام المياه.

2. يكون قرار توفير المسطح المائي للاستخدام مصحوبًا بمواد في شكل رسوم بيانية (بما في ذلك المخططات التخطيطية للهياكل الهيدروليكية وغيرها من الهياكل الموجودة على المسطح المائي، بالإضافة إلى المناطق ذات الشروط الخاصة لاستخدامها) ومذكرة توضيحية لها .

3. يجب أن يتضمن قرار توفير المسطح المائي لاستخدامه لغرض تصريف المياه العادمة بما في ذلك الصرف الصحي ما يلي:

1) الإشارة إلى مكان تصريف المياه العادمة، بما في ذلك مياه الصرف الصحي؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 21 أكتوبر 2013 رقم 282-FZ)
2) حجم التصريفات المسموح بها من مياه الصرف الصحي، بما في ذلك مياه الصرف الصحي؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 21 أكتوبر 2013 رقم 282-FZ)
3) متطلبات جودة المياه في المسطحات المائية في أماكن تصريف المياه العادمة بما في ذلك مياه الصرف الصحي.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 21 أكتوبر 2013 رقم 282-FZ)

4. في الحالات المنصوص عليها في الفقرات من 2 إلى 11 من الباب الثالث من المادة 11 من هذا القانون، لا يجوز أن تزيد المدة القصوى لاستخدام المياه بناء على قرار توفير المسطح المائي للاستخدام على عشرين سنة.
(الجزء 4 تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي رقم 282-FZ بتاريخ 21 أكتوبر 2013؛ بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

5. يعتبر قرار توفير المسطح المائي للاستخدام في الحالات المنصوص عليها في الفقرات من 2 إلى 11 من الباب الثالث من المادة 11 من هذا القانون لمدة تزيد على الحد الأقصى لمدة استخدام المياه المحددة في الباب الرابع من هذه المادة المعتمدة لمدة تساوي الحد الأقصى لمدة استخدام المياه.
(الجزء 5 المقدم بموجب القانون الاتحادي رقم 282-FZ بتاريخ 21 أكتوبر 2013؛ بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

المادة 23. إجراءات اتخاذ القرار بشأن منح المسطحات المائية للاستخدام

1. فرد أو كيان قانوني مهتم بالحصول على مسطح مائي أو جزء منه، وهو في ملكية اتحادية، أو ملكية كيان مكون للاتحاد الروسي، أو ملكية كيان بلدي، لاستخدامه في الحالات المنصوص عليها في الجزء تنطبق المادة 3 من المادة 11 من هذا القانون على الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة أو هيئة حكومية محلية مباشرة أو من خلال مركز متعدد الوظائف لتوفير خدمات الدولة والبلدية (المشار إليه فيما يلي باسم المركز متعدد الوظائف) مع طلب لتوفير من هذا المسطح المائي أو ذلك الجزء منه لاستخدامه مع مبرر غرض ونوع ومدة استخدام المياه.

2. في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ استلام طلب توفير مسطح مائي أو جزء منه، وهو في الملكية الفيدرالية، وملكية كيان مكون للاتحاد الروسي، وملكية هيئة بلدية، للاستخدام ، تتخذ هيئة تنفيذية تابعة لسلطة الدولة أو هيئة حكومية محلية قرارًا بشأن توفير مثل هذا المسطح المائي أو هذا الجزء منه للاستخدام أو ترفض توفير مثل هذا المسطح المائي أو هذا الجزء منه للاستخدام، ما لم يتم تحديد فترة أخرى المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
(بصيغتها المعدلة بموجب القوانين الاتحادية رقم 221-FZ بتاريخ 13 يوليو 2015، ورقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

3. في حالة رفض توفير مسطح مائي أو جزء منه في الملكية الفيدرالية، أو ملكية كيان مؤسس للاتحاد الروسي، أو ملكية كيان بلدي، للاستخدام من قبل هيئة تنفيذية لسلطة الدولة أو يجب على هيئة حكومية محلية أن ترسل لمقدم الطلب رفضًا مسببًا. إذا تم تقديم الطلب المقابل من خلال المركز متعدد الوظائف، يتم إرسال الرفض المحدد من خلال المركز متعدد الوظائف.
(بصيغتها المعدلة بموجب القوانين الاتحادية رقم 133-FZ بتاريخ 28 يوليو 2012، ورقم 208-FZ بتاريخ 26 يوليو 2017)

4. يجوز الطعن أمام المحكمة في رفض توفير المسطح المائي أو جزء منه للاستخدام وفقاً للجزء الأول من هذه المادة.

5. يدخل قرار توفير المسطح المائي أو جزء منه للاستخدام وفقًا للجزء الأول من هذه المادة حيز التنفيذ منذ لحظة تسجيل هذا القرار في سجل المياه بالولاية.

6. تتم الموافقة على إجراءات إعداد واتخاذ القرار بشأن منح المسطحات المائية للاستخدام من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

هل تعتقد أنك روسي؟ هل ولدت في الاتحاد السوفييتي وتعتقد أنك روسي أو أوكراني أو بيلاروسي؟ لا. هذا خطأ.

هل أنت في الواقع روسي أو أوكراني أو بيلاروسي؟ لكن هل تعتقد أنك يهودي؟

لعبة؟ كلمة خاطئة. الكلمة الصحيحة هي "الطبع".

يربط المولود نفسه بملامح الوجه التي يلاحظها مباشرة بعد الولادة. وهذه الآلية الطبيعية هي سمة معظم الكائنات الحية ذات الرؤية.

رأى الأطفال حديثو الولادة في الاتحاد السوفييتي أمهاتهم لفترة قصيرة من وقت الرضاعة خلال الأيام القليلة الأولى، وفي معظم الأوقات رأوا وجوه العاملين في مستشفى الولادة. وبصدفة غريبة، كانوا (وما زالوا) معظمهم من اليهود. هذه التقنية جامحة في جوهرها وفعاليتها.

طوال طفولتك، كنت تتساءل عن سبب العيش محاطًا بالغرباء. فاليهود النادرون في طريقك يمكنهم أن يفعلوا بك ما يريدون، لأنك انجذبت إليهم، ودفعت الآخرين بعيدًا. نعم، حتى الآن يمكنهم ذلك.

لا يمكنك إصلاح هذا - فالطباعة تتم لمرة واحدة ومدى الحياة. من الصعب أن تفهم؛ لقد تبلورت الغريزة عندما كنت لا تزال بعيدًا عن القدرة على صياغتها. ومنذ تلك اللحظة لم يتم حفظ أي كلمات أو تفاصيل. فقط ملامح الوجه بقيت في أعماق الذاكرة. تلك الصفات التي تعتبرها خاصة بك.

النظام والمراقب

دعونا نعرّف النظام على أنه كائن لا شك في وجوده.

مراقب النظام هو كائن ليس جزءًا من النظام الذي يراقبه، أي أنه يحدد وجوده من خلال عوامل مستقلة عن النظام.

المراقب، من وجهة نظر النظام، هو مصدر للفوضى - سواء إجراءات التحكم أو عواقب قياسات المراقبة التي ليس لها علاقة سبب ونتيجة مع النظام.

المراقب الداخلي هو كائن يمكن للنظام الوصول إليه ويمكن من خلاله عكس قنوات المراقبة والتحكم.

المراقب الخارجي هو كائن، حتى أنه لا يمكن للنظام الوصول إليه، يقع خارج أفق حدث النظام (المكاني والزماني).

الفرضية رقم 1. عين ترى كل شيء

لنفترض أن كوننا عبارة عن نظام وله مراقب خارجي. ومن ثم يمكن إجراء قياسات رصدية، على سبيل المثال، بمساعدة «إشعاع الجاذبية» الذي يخترق الكون من جميع الجهات من الخارج. يتناسب المقطع العرضي لالتقاط "إشعاع الجاذبية" مع كتلة الجسم، ويُنظر إلى إسقاط "الظل" من هذا الالتقاط على جسم آخر على أنه قوة جذابة. وسوف يتناسب مع حاصل ضرب كتل الأجسام ويتناسب عكسيا مع المسافة بينهما، وهو ما يحدد كثافة "الظل".

إن التقاط "إشعاع الجاذبية" بواسطة جسم ما يزيد من فوضاه وينظر إلينا على أنه مرور الوقت. إن الجسم المعتم أمام "إشعاع الجاذبية"، والذي يكون مقطع التقاطه أكبر من حجمه الهندسي، يبدو وكأنه ثقب أسود داخل الكون.

الفرضية رقم 2. المراقب الداخلي

من الممكن أن يكون كوننا يراقب نفسه. على سبيل المثال، استخدام أزواج من الجسيمات الكمومية المتشابكة المنفصلة في الفضاء كمعايير. ومن ثم يتشبع الفضاء بينهما باحتمال وجود العملية التي ولدت هذه الجسيمات، وتصل إلى كثافتها القصوى عند تقاطع مسارات هذه الجسيمات. ويعني وجود هذه الجسيمات أيضًا أنه لا يوجد مقطع عرضي لالتقاط مسارات الأجسام يكون كبيرًا بما يكفي لامتصاص هذه الجسيمات. وتبقى بقية الفرضيات كما هي بالنسبة للفرضية الأولى ما عدا:

تدفق الوقت

إن المراقبة الخارجية لجسم يقترب من أفق الحدث لثقب أسود، إذا كان العامل المحدد للوقت في الكون هو "مراقب خارجي"، سوف تتباطأ مرتين بالضبط - سيحجب ظل الثقب الأسود نصف الوقت المحتمل بالضبط مسارات "إشعاع الجاذبية". إذا كان العامل المحدد هو "المراقب الداخلي"، فإن الظل سوف يحجب مسار التفاعل بأكمله وسيتوقف تدفق الوقت لجسم يسقط في الثقب الأسود تمامًا من أجل الرؤية من الخارج.

ومن الممكن أيضًا الجمع بين هذه الفرضيات بنسبة أو بأخرى.

يجب أن ندرك أن القانون الإداري بشأن توفير المسطحات المائية للاستخدام هو أداة تنظيمية واسعة النطاق في كل من بلدان رابطة الدول المستقلة وأوروبا الغربية. لذلك، سيكون من السابق لأوانه التخلي تمامًا عن إجراءات السماح باستخدام المياه.

لذلك، وفقا للفن. فن. 11، 21-23 من قانون المياه للاتحاد الروسي لعام 2006، يظل القرار بشأن توفير المسطحات المائية للاستخدام، المنصوص عليه في قانون المياه لعام 1995، دون تغيير. في الوقت نفسه، تم توسيع نطاق حالات استخدام المياه التي تنطوي على استخدام هذه الأداة بشكل كبير: من الدفاع إلى تنظيم الترفيه للأطفال والمعوقين.

بناءً على القرارات المتعلقة بتوفير المسطحات المائية للاستخدام، يتم توفير المسطحات المائية الموجودة في الملكية الفيدرالية وممتلكات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وممتلكات البلديات للاستخدام من أجل:

1) ضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة؛

2) تصريف مياه الصرف الصحي و (أو) مياه الصرف الصحي؛

3) بناء الأرصفة ومرافق رفع وإصلاح السفن؛

4) إنشاء منصات ثابتة و (أو) عائمة، وجزر صناعية، وقطع أرض صناعية على الأراضي المغطاة بالمياه السطحية؛

5) بناء الهياكل الهيدروليكية والجسور وكذلك الممرات تحت الماء وتحت الأرض وخطوط الأنابيب وخطوط الاتصال تحت الماء والأشياء الخطية الأخرى، إذا كان هذا البناء مرتبطًا بالتغيرات في قاع وضفاف المسطحات المائية؛

6) استكشاف وإنتاج الموارد المعدنية؛

7) القيام بأعمال التجريف والتفجير والحفر وغيرها من الأعمال المتعلقة بتغيير قاع وضفاف المسطحات المائية.

8) انتشال السفن الغارقة.

9) تجديف الخشب في أطواف واستخدام المحافظ؛

10) تناول (سحب) الموارد المائية لري الأراضي الزراعية (بما في ذلك المروج والمراعي)؛

11) الترفيه المنظم للأطفال، وكذلك الترفيه المنظم للمحاربين القدامى، وكبار السن، والمعاقين.

لا يوجد أي شرط لإبرام اتفاقية استخدام المياه أو اتخاذ قرار بتوفير مسطح مائي للاستخدام إذا تم استخدام المسطح المائي من أجل:

1) الملاحة (بما في ذلك الشحن البحري)، وملاحة السفن الصغيرة؛

2) القيام بإقلاع وهبوط الطائرة لمرة واحدة؛

3) سحب (سحب) الموارد المائية من المسطحات المائية الجوفية، بما في ذلك الموارد المائية التي تحتوي على معادن و (أو) الموارد الطبية الطبيعية، وكذلك المياه الحرارية؛

4) تناول (سحب) موارد المياه من أجل ضمان السلامة من الحرائق، وكذلك لمنع حالات الطوارئ والقضاء على عواقبها؛

5) تناول (سحب) الموارد المائية من أجل إطلاقات الصرف الصحي والبيئي و (أو) الشحن (تصريف المياه)؛

6) تناول (سحب) الموارد المائية بواسطة السفن من أجل ضمان تشغيل آليات السفينة والأجهزة والوسائل التقنية؛

7) استنساخ الموارد البيولوجية المائية.

8) إجراء مراقبة الدولة للمسطحات المائية والموارد الطبيعية الأخرى؛

9) إجراء البحوث الجيولوجية، وكذلك الأعمال الجيوفيزيائية والجيوديسية ورسم الخرائط والطبوغرافية والهيدروغرافية والغوص؛

10) صيد الأسماك وتربية الأسماك والصيد.

11) تنفيذ الإدارة البيئية التقليدية في أماكن الإقامة التقليدية للشعوب الأصلية في الشمال وسيبيريا والشرق الأقصى للاتحاد الروسي؛

12) الرقابة الصحية والحجر الصحي وغيرها؛

13) حماية البيئة، بما في ذلك المسطحات المائية؛

14) الأغراض العلمية والتعليمية.

15) استكشاف واستخراج الموارد المعدنية، وبناء خطوط الأنابيب والطرق وخطوط الكهرباء في المستنقعات، باستثناء المستنقعات المصنفة على أنها أراضٍ رطبة، وكذلك المستنقعات الواقعة في السهول الفيضية؛

16) سقي قطع أراضي الحدائق والخضروات والداشا، وصيانة قطع الأراضي الفرعية الشخصية، وكذلك أماكن الري، والقيام بأعمال رعاية حيوانات المزرعة؛

17) الاستحمام وتلبية الاحتياجات الشخصية واليومية الأخرى للمواطنين؛

18) القيام بأعمال التجريف وغيرها من الأعمال في المنطقة المائية للميناء البحري أو النهري، وكذلك العمل على صيانة الممرات المائية الداخلية للاتحاد الروسي؛

19) إنشاء قطع أراضي صناعية في ميناء بحري أو نهري.

ويحدد قرار توفير المسطح المائي للاستخدام مع مراعاة جميع ظروف وحالة المسطح المائي غرض وأنواع وشروط استخدام المسطح المائي أو الجزء منه. يمكن أن تكون متنوعة للغاية وتعتمد على طبيعة والغرض من استخدام المسطح المائي، والذي تم تحديده في قائمة الاستخدامات المحتملة للمسطح المائي.

يتم توفير مسطح مائي (أو جزء منه) للاستخدام من قبل مستخدم مائي محدد. ولذلك فإن قرار توفير المسطح المائي يشير إلى معلومات حول مستخدم المياه هذا، ليس فقط حول العنوان والتفاصيل الأخرى، ولكن أيضًا حول الخصائص المادية والفنية للمؤسسة، والتي تجعل من الممكن الحكم على ضمانات وفاء مستخدم المياه مسؤوليات الاستخدام الرشيد وحماية المسطحات المائية.

ويجب أن يحدد القرار مدة استخدام المياه. لا تشير أحكام قانون المياه لعام 2006 في الاتحاد الروسي إلى المواعيد النهائية لاتخاذ القرارات بشأن توفير المسطحات المائية للاستخدام (على عكس الموعد النهائي لاتفاقيات استخدام المياه). ومع ذلك، في الجزء الأول من الفن. يوضح 23 من قانون المياه للاتحاد الروسي لعام 2006 أن فترة استخدام المياه يُشار إليها من قبل الفرد أو الكيان القانوني المهتم بالحصول على مسطح مائي أو جزء منه للاستخدام. ولكن في كل حالة على حدة، يحق للجهة التي تتخذ قرار توفير المسطح المائي للاستخدام أن تحدد هذه الفترة حسب طبيعة استخدام المياه.

على سبيل المثال، عند توفير مسطح مائي لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة، قد يتم إنشاء استخدام غير محدد (دائم) أو على أي حال، على المدى الطويل جدًا؛ لوضع أي بناء، يمكن تحديد الفترة وفقا لمشروع هذا البناء؛ لرفع السفن الغارقة - بالاتفاق مع المنظمة التي تقوم بهذا العمل؛ للتجديف الخشبي - لفترة أعمال التجديف الخشبية الموسمية؛ وفي حالات أخرى، عند تحديد فترة استخدام المياه، يجب أيضًا مراعاة تفاصيل استخدام المياه لضمان تلبية الاحتياجات التي يتم توفير هذا المسطح المائي من أجلها لمستخدم المياه المحدد المحدد في القرار.

ويتم تزويد الحل بالتطبيقات اللازمة لفهم أهداف وغايات استخدام مسطح مائي محدد مع مراعاة خصائص موقعه على الأرض كمجمع طبيعي. وهي مواد على شكل رسوم بيانية تشير إلى مستخدمي المياه الآخرين على المسطح المائي، وكذلك مستخدمي الأراضي المجاورة، والمناطق ذات الشروط الخاصة لاستخدام المسطح المائي؛ تم أيضًا إرفاق المخططات التخطيطية للهياكل الهيدروليكية وغيرها من الهياكل الموجودة على المسطح المائي. كملحق للمواد المذكورة أعلاه، يتم إرفاق مذكرة توضيحية أيضًا. تعتبر هذه المواد ذات أهمية عملية كبيرة لسلطات الرقابة البيئية التي تراقب حالة المسطح المائي، حيث تتيح هذه المعلومات إجراء فحص أكثر شمولاً لوفاء مستخدم المياه بمسؤوليات الاستخدام الرشيد وحماية هذا المسطح المائي.

يجب على الشخص المهتم بالحصول على مسطح مائي أو جزء منه للاستخدام تقديم طلب إلى الهيئة التنفيذية ذات الصلة في الدولة أو الهيئة الحكومية المحلية التي يقع المسطح المائي ضمن نطاق اختصاصها.

القرار نفسه بشأن توفير استخدام المسطحات المائية أو جزء منها، والتي هي في الملكية الفيدرالية، أو ملكية كيان مكون للاتحاد الروسي، أو ملكية كيان بلدي، يتم اتخاذه من قبل الممثل القانوني لمالك جسم مائي. وبالتالي، نحن نتحدث عن الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة وهيئة الحكم المحلي. وفي الوقت نفسه، يمكن أن يكون الممثل القانوني للمالك أيضًا هو السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والذي، وفقًا للمادة. 26 من قانون المياه للاتحاد الروسي لعام 2006، تم نقل السلطة الفيدرالية لتوفير مسطح مائي للاستخدام.

يتم تنظيم العلاقة بين الهيئة المعتمدة ومقدم الطلب وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر 2006 رقم 844 "بشأن إجراءات إعداد واتخاذ قرار بشأن توفير مسطح مائي للاستخدام". يسبق الطلب إجراء قيام الشخص المعني بطلب معلومات من السلطات حول المسطحات المائية، وبناءً على المعلومات الواردة، يقوم الفرد أو الكيان القانوني بإعداد طلب.

يجب أن يتم اتخاذ قرار توفير المسطح المائي للاستخدام خلال 30 يومًا من تاريخ استلام طلب توفير المسطح المائي أو جزء منه للاستخدام. خلال هذه الفترة، تلتزم الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة أو هيئة الحكم المحلي بإبلاغ مقدم الطلب بقرارها (بشأن تلبية الطلب أو رفض توفير مسطح مائي).

يجب أن يتضمن قرار توفير المسطح المائي للاستخدام ما يلي:

أ) معلومات عن مستخدم المياه؛

ب) الغرض وأنواع وشروط استخدام المسطحات المائية (بما في ذلك حجم المدخول (السحب) المسموح به من الموارد المائية)؛

ج) معلومات عن المسطحات المائية، بما في ذلك وصف حدود المسطحات المائية التي يسمح باستخدام المياه فيها؛

د) فترة استخدام المياه.

يجب أن يحتوي قرار توفير مسطح مائي لاستخدامه في تصريف مياه الصرف الصحي و (أو) مياه الصرف الصحي على ما يلي:

1) الإشارة إلى مكان تصريف مياه الصرف الصحي و (أو) مياه الصرف الصحي؛

2) حجم التصريفات المسموح بها لمياه الصرف الصحي و (أو) مياه الصرف الصحي؛

3) متطلبات جودة المياه في المسطحات المائية في أماكن الصرف الصحي و (أو) تصريف مياه الصرف الصحي.

كما هو منصوص عليه في القانون، يجب أن يكون رفض توفير المسطح المائي أو جزء منه مدفوعًا وليس بمثابة إلغاء الاشتراك. لذلك، يجب أن يشير الرفض إلى مواد محددة في القانون كانت بمثابة الأساس لرفض توفير هذا المسطح المائي أو جزء منه.

يتم اتخاذ قرار توفير المسطح المائي (أو جزء منه) للاستخدام من قبل الجهة المخولة وفق نموذج قياسي خاص معتمد من وزارة الموارد الطبيعية. يخضع أي قرار يتم اتخاذه لتسجيل الدولة في سجل المياه بالولاية. فقط بعد تسجيله يدخل هذا القرار حيز التنفيذ. من الواضح أن رفض تسجيل القرار يمكن أيضًا الطعن فيه أمام المحكمة.